湛江市落實食安兩責強化安全監(jiān)管 助力食品產業(yè)高質量發(fā)展

中國食品安全網訊（林挺）2023年來，湛江市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，把落實食品安全“兩個責任”工作作為提升食品安全工作水平和增強風險防控能力的重要抓手，加快建立分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，強化風險防范，加強安全監(jiān)管，助力產業(yè)發(fā)展，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。

全方位落實食安“兩責”，不斷健全工作機制

一是突出“四責”協(xié)同，減顧慮增合力。湛江先行對A級主體進一步明確“四方”責任人（包保干部、屬地管理、行業(yè)主管、市場監(jiān)管），全方位配合市級包保干部開展督導工作，以此構建包保“責任共同體”，建立“四方聯(lián)包”的包保新模式，有效減少包保干部思想顧慮，推動工作落地落實。

二是突出培訓引導，減恐慌增能力。通過線上線下相結合，集中學習和下發(fā)培訓視頻、相關資料自學相結合，本地培訓和“送教下鄉(xiāng)”相結合等方式，同步推進食藥安辦工作人員及包保干部的業(yè)務培訓，并梳理印發(fā)《包保干部督導工作指引》，有效減少包保干部“本領恐慌”，增強精準履職能力。

三是突出工作融合，減干擾增效率。建立完善“包保+”模式，有機融合黨建、暖企、創(chuàng)文、鞏衛(wèi)、平安夜訪、節(jié)前檢查、制止餐飲浪費、“四個最嚴”攻堅行動等屬地系列重點工作，推動包保干部盡力做到“進一次門、查多項事”，切實減輕基層負擔和對正常經營的干擾，增強工作效率，激發(fā)齊抓共管活力，進一步提升督導實效。

截至9月底，湛江市市、縣、鄉(xiāng)、村四級共6369名黨政干部完成對全市56939家食品生產經營主體，前三季度均百分之百完成督導任務。其中，督導完成率100%、承諾書上傳率100%、持證主體數據歸集率98.96%，多項考核指標排全省前列。

全鏈條推進高效監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能

一是強化風險監(jiān)測。推動食品監(jiān)督抽檢、食用農產品快檢工作納入2023年湛江市十大民生實事。2023年食品抽檢任務38670批次，達到每千人5.5批次，截至9月底，全市完成食品抽檢32364批次，不合格683批次，不合格食品發(fā)現(xiàn)率2.1%。在全市重點農貿市場打造36個規(guī)范化食品快檢室， 119家農貿市場快檢蔬菜、水產品、畜禽肉蛋類35.85萬批次，快檢合格率99.13%。

二是推進智慧監(jiān)管。全市24779家餐飲單位實現(xiàn)“明廚亮灶”。1926家學校食堂完成“明廚亮灶”+互聯(lián)網建設，實現(xiàn)100％全覆蓋，并接入全市平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)管。發(fā)動30家大型社會餐飲單位建成“明廚亮灶”+互聯(lián)網，樹立行業(yè)標桿。

三是實施系統(tǒng)治理。以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點主體為切入，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患，累計排查生產經營單位2.3萬家。加大執(zhí)法力度，2023年以來全市共立案食品類案件802宗，移送公安機關立案19宗，罰款金額645萬元。對56家農貿市場開展綜合治理提升，提高食品安全水平。

四是強化社會共治。常態(tài)化開展食品安全宣傳周、“你點我檢”“你送我檢”等品牌活動，組織開展“陽光查餐廳”執(zhí)法直播活動2期，印發(fā)推廣“食安封簽”70萬份，社會參與度明顯提升。

全周期服務經營主體，構建產業(yè)高質量發(fā)展格局

一是大力推進品牌培育。累計注冊國家地理標志證明商標18件，地理標志保護產品10個，其中“吳川月餅”納入《中歐地理標志協(xié)定》首批保護名錄。地理標志專用標志授權用標企業(yè)64個，全國名特優(yōu)新農產品名錄53個，居全省前列。二是強化標準引領。研究制定《湛江菜標準體系規(guī)劃與路線圖（2021-2024年）》，發(fā)布《湛江菜術語與定義》等地方標準6項，團體標準12項。構建金鯧魚養(yǎng)殖、加工、物流全產業(yè)鏈標準體系，助力湛江“中國金鯧魚之都”品牌打造。以標準為載體融入粵港澳大灣區(qū)建設，團體標準《預制菜 烤魚》已通過“灣區(qū)標準”審查會答辯，完成平臺公示。三是優(yōu)化許可流程。推進新開辦申請僅銷售預包裝食品的經營主體“證照聯(lián)辦”，當場即可領取《營業(yè)執(zhí)照》并辦理食品經營備案登記；對小餐飲實行“申請人承諾制”，實現(xiàn)當場發(fā)放許可證；將需要現(xiàn)場勘察的食品生產許可申請審批壓縮到1個工作日，暢通準入環(huán)境。四是推動轉型升級。持續(xù)推進食品小作坊生產提質行動，全市食品小作坊實現(xiàn)登記率、自查率、檢查與抽檢計劃公布率、監(jiān)督檢查與抽檢覆蓋率、食品安全管理人員配備率均達到100%，建成安鋪食品小作坊集中加工區(qū)，發(fā)揮了示范引領作用。同時，從登記便捷準入、優(yōu)化服務、政策扶持、加強宣傳、強化部門協(xié)作和溝通等方面，助推食品生產經營主體“個轉企”工作。

下一步，湛江市市場監(jiān)管局將繼續(xù)立足“嚴”的主基調，落實落細“兩個責任”，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點主體監(jiān)管，助推產業(yè)高質量發(fā)展，為湛江跨越式、高質量發(fā)展提供堅強的安全保障。