河南省市場監(jiān)管局召開全省燃煤散燒治理推進會

中國食品安全網(wǎng)訊（寧建鵬?鞠海生） 9月4日，河南省市場監(jiān)管局召開全省燃煤散燒治理工作推進會，認真貫徹落實河南省委、省政府關(guān)于深化燃煤散燒治理的部署要求，通報近期督導(dǎo)暗訪檢查情況，安排部署下一階段重點工作。河南省散燒辦主任、省市場監(jiān)督管理局黨組書記馬林青出席會議并講話。

馬林青對近期河南省散燒辦組織開展的督導(dǎo)暗訪檢查情況進行了通報。他指出，按照8月8日全省燃煤散燒治理工作會議安排，省散燒辦自8月18日起，先后派出16個調(diào)研組和9個暗訪組，采取分片包干的方式，分赴全省18個省轄市、10個省直管縣（市）開展督導(dǎo)暗訪檢查?？傮w來看，各地認真貫徹落實河南省委、省政府關(guān)于強化“三散”治理和“省散燒辦”關(guān)于打好燃煤散燒治理攻堅戰(zhàn)的安排部署，緊緊圍繞“全省散煤清零和‘禁煤區(qū)’內(nèi)潔凈型煤清零”工作目標(biāo)，抓時間、搶進度，緊鑼密鼓推進燃煤散燒治理各項工作，取得了階段性成效。但通過督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)，全省各地工作開展的不平衡，個別市縣問題突出、短板明顯，主要存在部分散燒辦力量不強、散煤生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位、散煤運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管存盲區(qū)、潔凈型煤生產(chǎn)銷售不規(guī)范、一些地方潔凈型煤價格虛高等問題。

全省燃煤散燒治理工作推進會主會場

馬林青指出，省委、省政府高度重視環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，并對全省燃煤散燒治理工作多次作出重要批示和指示，充分肯定成績，提出希望要求。省委、省政府打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強決心，為打贏燃煤散燒治理攻堅戰(zhàn)增強了必勝信心；燃煤散燒治理基礎(chǔ)的鞏固提升，為持續(xù)開展燃煤散燒治理工作打下了堅實基礎(chǔ)；各級政府、各有關(guān)部門的高度重視和廣大人民群眾的大力支持，為開展燃煤散燒治理注入了源源動力；市場監(jiān)管機構(gòu)改革后，河南省市場監(jiān)管部門的隊伍優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、能力優(yōu)勢等綜合優(yōu)勢，為完成好燃煤散燒治理攻堅任務(wù)提供了堅強保障。下一階段，各成員單位既要正視問題、抓好整改、補齊短板，更要發(fā)揚優(yōu)勢、抓住機遇、迎難而上，以堅定的信念、必勝的信心，全身心投入到全省燃煤散燒治理攻堅戰(zhàn)中去。

瞄準(zhǔn)問題，狠抓整改。要抓好散煤生產(chǎn)經(jīng)營的整改，堅決杜絕散煤“死灰復(fù)燃”；抓好流動售煤行為的整改，加強運輸環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查；抓好散煤設(shè)施設(shè)備的整改，做到不存盲區(qū)、不留死角；抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)的整改，堅決杜絕銷售不合格潔凈型煤和劣質(zhì)散煤等違法行為；嚴格落實整改責(zé)任，做到責(zé)任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。

突出重點，持續(xù)推進。各地要嚴格按照《河南省散煤污染專項治理實施方案》要求，緊緊圍繞“全省散煤清零和‘禁煤區(qū)’內(nèi)潔凈型煤清零”的工作目標(biāo)，堅持不懈抓好抓實5項重點工作：加快推進全省散煤動態(tài)“清零”；加快推進“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤“清零”；持續(xù)加強潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管；大力加強潔凈型煤價格監(jiān)管；抓好潔凈型煤替代散煤工作。

緊盯難點，強力攻堅。要突出重點區(qū)域的攻堅，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，做到行動再快一步、治理更深一層，以重點突破帶動整體推進。要抓好難題頑癥的化解，按照職責(zé)分工以及“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤等領(lǐng)域的監(jiān)管。要優(yōu)化型煤企業(yè)的布局，抓緊做好“禁煤區(qū)”相關(guān)型煤企業(yè)的搬遷、退市工作，嚴格退出標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣講、補貼賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青出席會議并講話

馬林青強調(diào)，燃煤散燒治理既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，稍有松懈就會出現(xiàn)反復(fù)，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、久久為功的韌勁，不折不扣把各項攻堅任務(wù)落到實處，以實際行動向省委、省政府和廣大人民群眾交出滿意答卷。

提高政治站位，落實各方責(zé)任。各地各有關(guān)部門要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和河南省委、省政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求上來，把抓好燃煤散燒治理工作作為一項重要的政治任務(wù)，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把看齊意識體現(xiàn)在狠抓落實上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到實際工作中。市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是組織實施燃煤散燒治理的責(zé)任主體，要負責(zé)推進燃煤散燒治理工作落實，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揮好“散燒辦”的牽頭作用，認真負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)。要加強對散煤銷售行為的動態(tài)監(jiān)管，強化潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，抓好全省散煤“清零”和“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤“清零”工作。工業(yè)和信息化部門要繼續(xù)抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化布局，督促地方政府落實潔凈型煤補貼政策，確保潔凈型煤供應(yīng)滿足市場需求。生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織、協(xié)調(diào)、推動、實施燃煤散燒設(shè)施設(shè)備的拆除取締工作。財政部門要督促地方政府制定落實潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)的財政支持政策和潔凈型煤替代散煤的財政補貼方案。公安、交通部門要嚴格依法查處運輸車輛流動銷售散煤行為；對行政執(zhí)法部門在治理工作中遇到的不配合、暴力抗法等問題，公安部門要依法做好應(yīng)急處置。潔凈型煤企業(yè)要增強環(huán)保意識，建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度，推進企業(yè)環(huán)保工作系統(tǒng)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化運行。

加強協(xié)作配合，凝聚工作合力。各地散燒辦要充分發(fā)揮政策措施制定、調(diào)度通報、督導(dǎo)考核、獎懲問責(zé)職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確部門分工、細化治理措施、督促工作進度、推動責(zé)任落實。各成員單位間要密切協(xié)作配合，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，形成強大治理合力。要加強河南省、市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級工作聯(lián)動，做到上下一盤棋。要堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵點都有人抓、有人管，堅決消除燃煤散燒治理“盲區(qū)”。

強化跟蹤問效，嚴格獎懲問責(zé)。各地要綜合運用“督導(dǎo)、暗訪、曝光、問責(zé)”等方式，全轄區(qū)、全覆蓋、經(jīng)常性地開展燃煤散燒治理問題排查、檢查、督察，推動地方黨委、政府和成員單位履職盡責(zé)。對嚴格履行監(jiān)管職責(zé)、治理措施落實到位、目標(biāo)任務(wù)完成良好的單位，予以通報表彰。對工作落實不到位的，及時指出，督促整改。對存在問題較多，工作推進滯后的，緊盯不放，堅決糾正。對工作推諉扯皮、失職瀆職，造成嚴重影響的，嚴格按照《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強治理實效。一方面，要堅決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想。要發(fā)揚斗爭精神，不回避矛盾，不懼怕挑戰(zhàn)，不推卸責(zé)任，鍥而不舍、迎難而上，堅決完成好各項攻堅任務(wù)。另一方面，要堅決杜絕弄虛作假、敷衍了事。對“口號治理”“形象治理”等各種弄虛作假“套路”，必須以“零容忍”態(tài)度堅決整治，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保燃煤散燒治理經(jīng)得起時間、歷史和人民的檢驗。

加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各地要加大《大氣污染防治法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《煤炭法》等法律法規(guī)以及省委、省政府關(guān)于強化燃煤治理有關(guān)政策措施的宣傳普及力度，督促企業(yè)嚴格落實責(zé)任，號召人民群眾充分發(fā)揮主觀能動性，加強工作監(jiān)督，積極參與到燃煤散燒治理行動中，努力營造全社會共同關(guān)心、共同參與燃煤散燒治理工作的良好氛圍。

河南省市場監(jiān)管局副局長楊自明主持會議

河南省市場監(jiān)管局副局長楊自明主持會議，與會人員一起觀看了燃煤散燒治理暗訪視頻資料。此次會議采用視頻會議形式，河南省散燒辦成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，河南省市場監(jiān)管局在鄭領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室主要負責(zé)人在主會場參加會議。各省轄市、縣（市）散燒辦成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，省轄市、縣（市）市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子及散燒辦、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、價格監(jiān)管科全體人員等在各分會場參加會議。