中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（寧建鵬?鞠海生） 9月4日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省燃煤散燒治理工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于深化燃煤散燒治理的部署要求，通報(bào)近期督導(dǎo)暗訪檢查情況，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。河南省散燒辦主任、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記馬林青出席會(huì)議并講話。

馬林青對(duì)近期河南省散燒辦組織開(kāi)展的督導(dǎo)暗訪檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。他指出，按照8月8日全省燃煤散燒治理工作會(huì)議安排，省散燒辦自8月18日起，先后派出16個(gè)調(diào)研組和9個(gè)暗訪組，采取分片包干的方式，分赴全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）開(kāi)展督導(dǎo)暗訪檢查?？傮w來(lái)看，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化“三散”治理和“省散燒辦”關(guān)于打好燃煤散燒治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，緊緊圍繞“全省散煤清零和‘禁煤區(qū)’內(nèi)潔凈型煤清零”工作目標(biāo)，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，緊鑼密鼓推進(jìn)燃煤散燒治理各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。但通過(guò)督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)，全省各地工作開(kāi)展的不平衡，個(gè)別市縣問(wèn)題突出、短板明顯，主要存在部分散燒辦力量不強(qiáng)、散煤生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位、散煤運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管存盲區(qū)、潔凈型煤生產(chǎn)銷(xiāo)售不規(guī)范、一些地方潔凈型煤價(jià)格虛高等問(wèn)題。

全省燃煤散燒治理工作推進(jìn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)

馬林青指出，省委、省政府高度重視環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并對(duì)全省燃煤散燒治理工作多次作出重要批示和指示，充分肯定成績(jī)，提出希望要求。省委、省政府打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為打贏燃煤散燒治理攻堅(jiān)戰(zhàn)增強(qiáng)了必勝信心；燃煤散燒治理基礎(chǔ)的鞏固提升，為持續(xù)開(kāi)展燃煤散燒治理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的高度重視和廣大人民群眾的大力支持，為開(kāi)展燃煤散燒治理注入了源源動(dòng)力；市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后，河南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)等綜合優(yōu)勢(shì)，為完成好燃煤散燒治理攻堅(jiān)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。下一階段，各成員單位既要正視問(wèn)題、抓好整改、補(bǔ)齊短板，更要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎難而上，以堅(jiān)定的信念、必勝的信心，全身心投入到全省燃煤散燒治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中去。

瞄準(zhǔn)問(wèn)題，狠抓整改。要抓好散煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整改，堅(jiān)決杜絕散煤“死灰復(fù)燃”；抓好流動(dòng)售煤行為的整改，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查；抓好散煤設(shè)施設(shè)備的整改，做到不存盲區(qū)、不留死角；抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)的整改，堅(jiān)決杜絕銷(xiāo)售不合格潔凈型煤和劣質(zhì)散煤等違法行為；嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)，問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)，整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)。

突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。各地要嚴(yán)格按照《河南省散煤污染專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞“全省散煤清零和‘禁煤區(qū)’內(nèi)潔凈型煤清零”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓好抓實(shí)5項(xiàng)重點(diǎn)工作：加快推進(jìn)全省散煤動(dòng)態(tài)“清零”；加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤“清零”；持續(xù)加強(qiáng)潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管；大力加強(qiáng)潔凈型煤價(jià)格監(jiān)管；抓好潔凈型煤替代散煤工作。

緊盯難點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的攻堅(jiān)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做到行動(dòng)再快一步、治理更深一層，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要抓好難題頑癥的化解，按照職責(zé)分工以及“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤等領(lǐng)域的監(jiān)管。要優(yōu)化型煤企業(yè)的布局，抓緊做好“禁煤區(qū)”相關(guān)型煤企業(yè)的搬遷、退市工作，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣講、補(bǔ)貼賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記馬林青出席會(huì)議并講話

馬林青強(qiáng)調(diào)，燃煤散燒治理既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、久久為功的韌勁，不折不扣把各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)向省委、省政府和廣大人民群眾交出滿意答卷。

提高政治站位，落實(shí)各方責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委、省政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求上來(lái)，把抓好燃煤散燒治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把看齊意識(shí)體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到實(shí)際工作中。市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是組織實(shí)施燃煤散燒治理的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)推進(jìn)燃煤散燒治理工作落實(shí)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮好“散燒辦”的牽頭作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)散煤銷(xiāo)售行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，抓好全省散煤“清零”和“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤“清零”工作。工業(yè)和信息化部門(mén)要繼續(xù)抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化布局，督促地方政府落實(shí)潔凈型煤補(bǔ)貼政策，確保潔凈型煤供應(yīng)滿足市場(chǎng)需求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要牽頭組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、實(shí)施燃煤散燒設(shè)施設(shè)備的拆除取締工作。財(cái)政部門(mén)要督促地方政府制定落實(shí)潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)的財(cái)政支持政策和潔凈型煤替代散煤的財(cái)政補(bǔ)貼方案。公安、交通部門(mén)要嚴(yán)格依法查處運(yùn)輸車(chē)輛流動(dòng)銷(xiāo)售散煤行為；對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)在治理工作中遇到的不配合、暴力抗法等問(wèn)題，公安部門(mén)要依法做好應(yīng)急處置。潔凈型煤企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保工作系統(tǒng)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化運(yùn)行。

加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚工作合力。各地散燒辦要充分發(fā)揮政策措施制定、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確部門(mén)分工、細(xì)化治理措施、督促工作進(jìn)度、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各成員單位間要密切協(xié)作配合，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，形成強(qiáng)大治理合力。要加強(qiáng)河南省、市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級(jí)工作聯(lián)動(dòng)，做到上下一盤(pán)棋。要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都有人抓、有人管，堅(jiān)決消除燃煤散燒治理“盲區(qū)”。

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。各地要綜合運(yùn)用“督導(dǎo)、暗訪、曝光、問(wèn)責(zé)”等方式，全轄區(qū)、全覆蓋、經(jīng)常性地開(kāi)展燃煤散燒治理問(wèn)題排查、檢查、督察，推動(dòng)地方黨委、政府和成員單位履職盡責(zé)。對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、治理措施落實(shí)到位、目標(biāo)任務(wù)完成良好的單位，予以通報(bào)表彰。對(duì)工作落實(shí)不到位的，及時(shí)指出，督促整改。對(duì)存在問(wèn)題較多，工作推進(jìn)滯后的，緊盯不放，堅(jiān)決糾正。對(duì)工作推諉扯皮、失職瀆職，造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格按照《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)治理實(shí)效。一方面，要堅(jiān)決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不回避矛盾，不懼怕挑戰(zhàn)，不推卸責(zé)任，鍥而不舍、迎難而上，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。另一方面，要堅(jiān)決杜絕弄虛作假、敷衍了事。對(duì)“口號(hào)治理”“形象治理”等各種弄虛作假“套路”，必須以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決整治，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保燃煤散燒治理經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民的檢驗(yàn)。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地要加大《大氣污染防治法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《煤炭法》等法律法規(guī)以及省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化燃煤治理有關(guān)政策措施的宣傳普及力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，號(hào)召人民群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)工作監(jiān)督，積極參與到燃煤散燒治理行動(dòng)中，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與燃煤散燒治理工作的良好氛圍。

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊自明主持會(huì)議

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊自明主持會(huì)議，與會(huì)人員一起觀看了燃煤散燒治理暗訪視頻資料。此次會(huì)議采用視頻會(huì)議形式，河南省散燒辦成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在鄭領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省轄市、縣（市）散燒辦成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，省轄市、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子及散燒辦、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、價(jià)格監(jiān)管科全體人員等在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。