中國食品安全網訊（秦獻文 孫祥） 芝麻花香飄四海，喜迎八方賓客來。在這個秋風送爽的時節(jié)，平輿大地上的40萬畝白芝麻正結著累累碩果，等待著中外專家的到來。8月23日至25日，一年一度的平輿縣白芝麻產業(yè)大會再次在駐馬店平輿縣召開。

平輿縣農產品資源豐富，盛產小麥、芝麻、花生等農作物，糧食年綜合生產能力在10億公斤以上，是全國優(yōu)質白芝麻生產先進縣、國家優(yōu)質小麥生產基地、全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣；主要經濟指標位居全市前列，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、中國車輿文化之鄉(xiāng)、全國縣級文明城市提名城市。

力推“三產”融合發(fā)展?“小芝麻”做成大產業(yè)

近年來，平輿縣深入貫徹落實中央1號文件精神，快速推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農業(yè)供給側改革為契機，積極實施農業(yè)種植結構調整，把芝麻產業(yè)列為平輿縣“五大產業(yè)”之一，全面落實國家扶持油料種植的一系列政策，把“小芝麻”做成了大產業(yè)，積極推進了農業(yè)產業(yè)化進程。

目前，平輿縣白芝麻一產蓬勃發(fā)展，在全縣200多家白芝麻種植專業(yè)合作社的組織引領下，2018年、2019年白芝麻機械化種植面積達40萬畝。二產初具規(guī)模，規(guī)劃了占地面積1000畝的白芝麻精深加工產業(yè)園，全縣白芝麻經營企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產品銷往全國各地，并遠銷日本、韓國、美國等20個國家和地區(qū)，出口量占全國的三分之一。三產方興未艾，平輿縣藍天·芝麻小鎮(zhèn)占地面積8000畝，是以白芝麻產業(yè)發(fā)展為特色、以美麗鄉(xiāng)村建設為載體、以扶貧攻堅為抓手、以實現(xiàn)農村生產生活生態(tài)“三生同步”、一二三產業(yè)“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”的多功能、現(xiàn)代化的農業(yè)休閑旅游觀光區(qū)，農、旅、文、商、康田園綜合體。平輿縣白芝麻產業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢已形成。

加強原產地域保護?產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯

平輿縣是聞名全國的“中原芝麻之鄉(xiāng)”，獨特的氣候條件涵養(yǎng)了平輿縣白芝麻“含油量高、色澤潔白、皮薄籽飽、口味香醇”的優(yōu)良品質，平輿白芝麻含油量52%-56%，而進口的白芝麻含油量低于52%，平輿白芝麻享有“中原百谷首、平輿芝麻王”之美稱。平輿白芝麻先后被列入“白芝麻原產地域保護產品”，被評為“國家地理標志產品”，被正式認定為“國家地理標志商標”，已申報國家級平輿白芝麻科創(chuàng)中心。

標準種植初具規(guī)模。平輿縣以國家啟動振興油料生產計劃為契機，建立了“百千萬”畝高產示范田和高產創(chuàng)建樣板田，全面實施了白芝麻標準化生產，建立了5萬畝白芝麻綠色農產品生產基地、20萬畝白芝麻無公害生產基地和3萬畝有機白芝麻試驗基地，并制訂了相應栽培技術和病蟲害防治技術方案。

產量銷量迅猛增長。平輿縣白芝麻畝產突破100公斤、總產在4000萬公斤以上。全縣白芝麻經營企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產品銷往全國各地，并遠銷日本、韓國、美國等20個國家和地區(qū)。平輿白芝麻在河南省市場占有率達25%，在國內市場占有率提高到了12%。

集群發(fā)展服務配套?培育壯大特色產業(yè)

突出龍頭帶動。平輿培育了康博匯鑫、藍天現(xiàn)代農業(yè)、潤之香糧油、平皇等一批龍頭企業(yè)，努力提升品質、擴大產能、拉伸鏈條、培育品牌，逐步建立“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的白芝麻產業(yè)生產新模式，把芝麻制品遠銷到國外，成功打進了國際市場，平輿白芝麻的知名度在國際上得到空前提升，芝麻原產品及半成品在國際市場上具有舉足輕重的地位。

培育新型模式。平輿縣探索推廣“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農戶”新型農業(yè)生產模式，在全縣成立200多家白芝麻種植專業(yè)合作社，建立白芝麻標準化生產基地。在新型生產模式中，種植戶與加工企業(yè)簽訂白芝麻保護價回收合同，種植戶按照縣農業(yè)部門和加工企業(yè)提供的標準化管理技術進行生產，實現(xiàn)了農民流轉土地、統(tǒng)一規(guī)模種植、企業(yè)保底收購，達到三方共贏。

完善服務體系。隨著白芝麻產業(yè)集群功能的不斷完善，平輿縣加快推進社會化公共服務平臺建設，白芝麻集群中的社會化服務體系建設逐步建立，先后扶持成立了平輿縣白芝麻產業(yè)發(fā)展協(xié)會和中原芝麻產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等專業(yè)社團，積極引導各類社團以社會化、專業(yè)化、市場化和突出服務的原則，圍繞融資擔保、技術支持、質量檢測、人員培訓、信息服務、銷售管理等領域，為廣大中小企業(yè)和專業(yè)戶開展服務5萬人次，擔保資金1000萬元。農產品交易和倉儲物流綜合體項目中原農博匯建成運營，建筑面積達30萬平方米，進一步完善了平輿白芝麻及系列產品的現(xiàn)代流通體系。

注重優(yōu)質品種培育?技術創(chuàng)新不斷推進

品種培育持續(xù)推進。早在20世紀80年代，平輿縣就培育出了優(yōu)質高產白芝麻品種“豫芝二號”和“豫芝六號”?？h農科站培育的“輿芝十二號”“輿芝十八號”“輿芝十九號”“輿芝二十號”等白芝麻品種先后通過了省審和國審，并在黃淮、長江流域廣泛推廣種植。1975年，河南省農業(yè)科學院在平輿縣建立芝麻試驗站。建站以來，平輿試驗站緊緊圍繞國家和省芝麻科研項目，依靠產業(yè)優(yōu)勢、學科優(yōu)勢，先后培育出了芝麻品種“豫芝五號”“豫芝八號”“豫芝十號”等19個適應不同生態(tài)區(qū)域的芝麻新品種和雜交種。國家芝麻首席科學家張海洋博士在平輿縣建立研究中心，對平輿白芝麻的科研進行指導和研究，平輿芝麻的科技優(yōu)勢帶動了河南芝麻在科技上世界領先。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強。平輿縣白芝麻企業(yè)適應產業(yè)發(fā)展需求實施研發(fā)項目，其中康博匯鑫同河南省農科院重點實驗室共同承擔了農業(yè)農村部下達的“芝麻不同生態(tài)區(qū)域種植和規(guī)范化栽培技術研究與應用”、同河南工業(yè)大學承擔了省科技廳下達的“芝麻餅粕蛋白質提取技術研究與應用”、同省農科院食品加工研究所承擔了省科技廳下達的“芝麻制品質量安全控制關鍵技術研究與示范”項目，現(xiàn)擁有芝麻焙炒技術、壹品芝麻、芝麻油專利11項；藍天農業(yè)開發(fā)有限公司與西北農林科技大學加強合作，開發(fā)擁有自主產權的芝麻系列產品專利7項，為企業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。

政府主導拉長鏈條?建深加工產業(yè)集群

近年來，平輿縣委、縣政府把芝麻產業(yè)列為“五大產業(yè)”之一，每年召開高規(guī)格白芝麻產業(yè)發(fā)展研討會和白芝麻產業(yè)發(fā)展高端論壇，并邀請河南省農科院專家等圍繞白芝麻產業(yè)發(fā)展，結合各自的研究和實踐，分別從白芝麻產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和展望、農產品品牌打造、芝麻標準化種植、芝麻精深加工、芝麻市場形勢分析及發(fā)展建議等進行研究。成立平輿縣白芝麻產業(yè)發(fā)展協(xié)會和中原芝麻產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，吸引芝麻涉及的種植、營銷、加工、文化等單位和個人為成員，抱團發(fā)展、共同發(fā)力，推動白芝麻產業(yè)集群發(fā)展。

資本扶持不斷加強。政府主導力推白芝麻標準化種植。平輿縣出臺了《關于進一步加快白芝麻產業(yè)發(fā)展的意見》，為白芝麻產業(yè)發(fā)展提供了政策保障和資金支持。成立農業(yè)標準化領導小組和專業(yè)技術委員會，制定了白芝麻產前、產中、產后標準，頒布了白芝麻標準化種植地方標準。同時，設立了財政專項扶持資金，對集中連片種植在1000畝以上的專業(yè)合作社，縣財政每畝給予160元補貼；集中連片種植在2000畝以上的專業(yè)合作社，縣財政給予每畝210元補貼。對建檔立卡貧困戶種植白芝麻，入專業(yè)合作社和自種的，一律按照每畝300元的標準給予補貼。為提高芝麻種植戶抗風險能力，平輿縣采取政府補貼80%、農戶出資20%的方式，選擇綜合實力較強的保險公司承保，在全縣實行了白芝麻種植保險。

對接金融資本，利用財政資金的杠桿作用，建立平輿白芝麻產業(yè)發(fā)展基金，對一些龍頭企業(yè)和有發(fā)展前景的企業(yè)加強技術改造，實行技術創(chuàng)新，創(chuàng)立企業(yè)品牌，增加生產能力；建立健全財政資金、金融資本、社會資本和農業(yè)政策性保險和價格保險共同投入的信貸擔保體系，解決新型經營主體融資難問題。對接項目資金，利用產油大縣補助、農業(yè)基礎設施等項目資金對產業(yè)進行扶持。

平臺建設持續(xù)推進。天元國際商品交易市場有限公司入駐平輿，設立以互聯(lián)網為基礎的農產品現(xiàn)貨交易平臺，發(fā)展網上交易及跨境電子商務，滿足產業(yè)鏈上、下游企業(yè)大宗商品的保值和投資需求；積極推動互聯(lián)網同現(xiàn)代農業(yè)的深度結合，在京東、淘寶等購物網站開設平輿白芝麻農產品專營店，每年銷售額在6000萬元以上，成為全省特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一大亮點；利用白芝麻專業(yè)電商平臺“我愛芝麻網”，對線上線下資源進行整合。線上建立大型電商網站，及時公布芝麻行情和新聞，線下在青島港、天津港等派駐業(yè)內專家，及時獲取第一手芝麻行情和新聞，并與多家一級芝麻商戶建立合作關系；按照“產業(yè)鏈條發(fā)展、資源綜合利用”的工作思路，縣政府規(guī)劃建設占地面積1萬余畝的芝麻深加工產業(yè)園，拉長芝麻產業(yè)上下游產業(yè)鏈條，形成芝麻深加工產業(yè)集群。

科學定位合理布局?做大做強特色產業(yè)

平輿縣以促進農業(yè)增產、“產＋加＋銷”體系建設和農民增收為目標，以做大做強白芝麻特色產業(yè)、拓展農業(yè)功能、綠色生態(tài)發(fā)展為主要方向，著力打造特色鮮明、要素高度聚集、設施設備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動白芝麻良種繁育中心和標準化生產基地、白芝麻食品精深加工基地、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展基地、白芝麻全程機械化示范基地，構建全國白芝麻良種繁育中心、全國優(yōu)質白芝麻種植基地、中原白芝麻加工基地、河南省白芝麻交易中心、全國知名白芝麻主題文旅觀光中心。

平輿縣白芝麻現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總面積約40萬畝，其中白芝麻種植面積20萬畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個行政村。平輿縣根據園區(qū)總體定位，科學編制建設規(guī)劃，按照“一區(qū)（白芝麻加工物流產業(yè)集聚區(qū)）、一鎮(zhèn)（藍天·芝麻小鎮(zhèn)）、四基地（白芝麻良種繁育基地、綠色標準化生產基地、無公害標準化生產基地、高產高效生產基地）、五體系（白芝麻生產技術體系、白芝麻及制品產業(yè)技術標準體系、經營創(chuàng)新體系、市場運行體系、白芝麻生產服務體系）”的規(guī)劃總體布局，合理布局園區(qū)生產、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)功能板塊，實現(xiàn)產業(yè)要素高度集聚和緊密聯(lián)系。目前，園區(qū)內現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)32家、合作社150家、家庭農場256個、社會化組織201個，其中省、市級重點龍頭企業(yè)4家和國家級示范社1家、省級示范社2家、市級示范社5家及省級農業(yè)產業(yè)化集群2個。

根據園區(qū)功能分區(qū)和創(chuàng)建內容，園區(qū)將重點建設高標準農田、白芝麻精深加工、白芝麻科技創(chuàng)新中心、白芝麻物流交易等10個重點項目、51個子項目，計劃總投資47.25億元。項目資金來源由財政資金、金融資本和自籌資金投入三部分構成，其中中央財政投資5.57億元，占總投資的11.79%；金融資金投資31.15億元，占總投資的65.94%；社會資金10.5億元，占總投資的22.27%。

園區(qū)全面推行“一控兩減三基本”，已形成標準化白芝麻種植的“平輿模式”。2018年，園區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達70%，化肥利用率達37.3%、農藥利用率達38.7%，化肥、農藥使用量連續(xù)兩年實現(xiàn)零增長，擁有有機產品認證6個、綠色食品2個，國家地理標志產品1個、國家和河南省著名商標1個，園內農產品質量安全管理比例達82%。

園區(qū)通過訂單農業(yè)、園區(qū)務工、土地入股、財政資金入股、金融服務入股等模式，與園區(qū)內農民形成了完整的利益聯(lián)結機制，讓農民分享白芝麻種植、加工、銷售包含一二三產業(yè)方面的增值收益，極大調動了園區(qū)內及周邊農民就業(yè)積極性，增加了農民經濟收入。2018年，園區(qū)內農民人均可支配收入達15876元，高于全縣農村居民人均收入32%，輻射帶動周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計帶動1萬余戶貧困戶就業(yè)。

平輿縣堅持“政府引領、企業(yè)主導、市場運作、產業(yè)興園”的建園理念，成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)建工作領導小組和產業(yè)園區(qū)管委會，設立了國內外知名專家組成的專家委員會、以龍頭企業(yè)為支柱的白芝麻產業(yè)協(xié)會和白芝麻產業(yè)聯(lián)盟。為加快園區(qū)建設，平輿縣出臺了《關于進一步加快白芝麻產業(yè)發(fā)展的意見》《白芝麻產業(yè)發(fā)展招商引資優(yōu)惠政策辦法》等文件，在園區(qū)建設、用地保障、金融支持、人才支撐等方面給予政策扶持。近五年來，平輿縣已累計投入財政資金5.8億元支持園區(qū)白芝麻產業(yè)發(fā)展。

目前，平輿縣正在積極開展市級優(yōu)質果蔬產業(yè)園的申報和創(chuàng)建工作，下一步，平輿縣將以科學的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，最有效的措施、最有力的保障，把項目建成放心工程、亮點工程，以此推動平輿縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上新臺階，為助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。