近年來(lái)，河南省加快推進(jìn)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，糧食連年豐收，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤左右，占全國(guó)的1/10，小麥產(chǎn)量占全國(guó)27%，扛穩(wěn)糧食安全重任。7月3日，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉行了第5期“統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策雙月談”座談會(huì)，省各民主黨派、工商聯(lián)、新的社會(huì)階層人士等各方面人士重點(diǎn)圍繞“糧食安全”建言獻(xiàn)策。

【建議1】

創(chuàng)建“豫麥”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌 做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

“作為農(nóng)業(yè)大省的河南，目前農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到7500多億元，已經(jīng)形成一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”。九三學(xué)社河南省委委員、省糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)劉云表示，河南要做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須補(bǔ)齊短板，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式必須充分發(fā)揮后加工企業(yè)的組織協(xié)調(diào)作用。

這一觀點(diǎn)得到了河南省工商聯(lián)副主席、河南天香面業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李建的認(rèn)同，李建表示，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題一直是個(gè)待解的難題?！笆袌?chǎng)缺什么，農(nóng)民種什么”，道理很簡(jiǎn)單，但真正做好卻很不容易。對(duì)此，他建議，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

劉云介紹說(shuō)，目前很多省份跳出傳統(tǒng)的干預(yù)式支持方式，越來(lái)越把引導(dǎo)支持建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，作為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引領(lǐng)作用的有力舉措，比如“天府菜油”“吉林大米”“山西小米”等。劉云建議河南省也應(yīng)盡快謀劃推出“豫麥”“豫花生”等省域公共品牌，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌背書(shū)增信，使小麥、花生的區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

【建議2】

產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后聯(lián)動(dòng) 讓全國(guó)人民吃上河南的放心糧

“河南作為農(nóng)業(yè)大省，糧食種植面積及總產(chǎn)量均位居全國(guó)前列，但糧食質(zhì)量安全方面仍存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求仍有一定差距，值得我們高度重視并盡快加以解決。”民盟河南省委副主委、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院院長(zhǎng)李洪連表示，民盟河南省委到河南多個(gè)種糧大市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前河南省糧食質(zhì)量安全方面還存在一些主要問(wèn)題。

到底該如何加強(qiáng)河南省糧食質(zhì)量工作呢？對(duì)此，李洪連建議，首先要進(jìn)一步提升全省上下對(duì)糧食質(zhì)量安全工作的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，強(qiáng)化糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)集成和示范推廣，在大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧田）建設(shè)的同時(shí)，要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)入手，提升糧食質(zhì)量安全生產(chǎn)水平；并且，加大對(duì)糧食收儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，保證糧食產(chǎn)后質(zhì)量安全。

“此外，建議加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)與檢測(cè)體系建設(shè)?！崩詈檫B呼吁建立高效運(yùn)行的糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，在全省建立糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，修訂和完善糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

【建議3】

積極構(gòu)建與糧食生產(chǎn)相匹配的水利工程網(wǎng)絡(luò)

“糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，關(guān)鍵在灌區(qū)?！焙幽鲜≈?lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省水利廳副廳長(zhǎng)、省移民辦主任呂國(guó)范表示，要發(fā)揮好水利保障糧食安全的命脈作用，就要積極構(gòu)建與糧食生產(chǎn)相匹配的水利工程網(wǎng)絡(luò)。

呂國(guó)范表示，河南是一個(gè)嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源時(shí)空分布不均、水工程不足、水循環(huán)不暢等問(wèn)題明顯，節(jié)水不力、水質(zhì)不好等現(xiàn)象在一些地方比較突出，與確保糧食增產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)糧食安全要求相比，灌區(qū)建設(shè)“瓶頸”不少，差距不小。而要保障糧食安全，就要對(duì)今后一個(gè)時(shí)期水利供給能力能否滿足糧食安全需求，做到心中有底數(shù)，手中有預(yù)案。對(duì)此，呂國(guó)范建議，抓住供需不匹配這一主要矛盾，抓住管理不到位這一矛盾的主要方面，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，提高可控性。呂國(guó)范提出，為擴(kuò)大引黃效益，建議成立專門(mén)的引黃管理機(jī)構(gòu)，解決引黃管理協(xié)調(diào)困難問(wèn)題；建設(shè)一批引黃調(diào)蓄工程，實(shí)現(xiàn)供需平衡；健全引黃灌區(qū)管理體制，跨市灌區(qū)統(tǒng)一由省級(jí)直管，跨縣灌區(qū)由市級(jí)直管。

【建議4】

推動(dòng)糧食期貨發(fā)展 建設(shè)河南農(nóng)業(yè)價(jià)值高地

“近年來(lái)，河南省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，增加糧食有效供給，為保障國(guó)家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。但是，在改革過(guò)程中，依然存在供給結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)集約化程度不高、糧食期貨功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，需要采取有效措施，進(jìn)一步深化糧食市場(chǎng)改革，更好地保障糧食安全?！痹谥鹿h河南省委青年工作委員會(huì)副主任、鄭商所農(nóng)產(chǎn)品部經(jīng)理展祎看來(lái)，在河南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品中，花生和大蒜等農(nóng)產(chǎn)品還未上市期貨合約，河南優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為河南價(jià)格及河南價(jià)值。

為了提高糧食安全，展祎建議多措并舉，深化糧食市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革保安全、以改革增活力、以改革降風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加快糧食價(jià)格改革，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)活力。并且，推動(dòng)糧食期貨發(fā)展，增加河南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨供給?！敖ㄗh河南省政府支持小麥期貨市場(chǎng)建設(shè)，與鄭州商品交易所加強(qiáng)合作，把鄭麥價(jià)格打造為全國(guó)乃至世界的標(biāo)桿價(jià)格。另外，建議溝通協(xié)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，支持鄭州商品交易所盡快上市花生、大蒜等河南優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，突出河南特色，打造河南價(jià)格，建設(shè)河南農(nóng)業(yè)價(jià)值高地”。（米方杰）