各市、州、縣工商局：

現(xiàn)將《湖北省工商局實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)改革工作方案(試行)》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省工商局

2018年9月17日

湖北省工商局實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)

改革工作方案（試行）

根據(jù)原國(guó)家工商總局《關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號(hào)）和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)工作的通知》（市監(jiān)企注〔2018〕1號(hào)）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革，在全省范圍內(nèi)實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”，持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱登記準(zhǔn)入，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)利，提高企業(yè)名稱登記便利化服務(wù)水平，更加充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深厚潛力，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）自主便捷。創(chuàng)新登記方式，簡(jiǎn)化登記流程，建立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)，提高企業(yè)名稱登記效率。

（二）統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范名稱登記管理程序，建立自主申報(bào)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制，完善自主申報(bào)企業(yè)名稱快速處理糾錯(cuò)程序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

（三）公開透明。公開企業(yè)名稱自主申報(bào)的條件、程序、期限和審查要求，規(guī)范適用范圍和登記材料，優(yōu)化登記流程，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序。

三、工作目標(biāo)

2018年9月起，湖北省全省范圍內(nèi)，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的以外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。本方案所稱企業(yè)，包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社（不含企業(yè)分支機(jī)構(gòu)）。名稱自主申報(bào)前期在公司登記中運(yùn)用，后期再根據(jù)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)情況逐步運(yùn)用到全部主體類別。

四、名稱自主申報(bào)

（一）申報(bào)規(guī)則

1．申請(qǐng)人自主申報(bào)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》要求。企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式四部分組成。

2．自主申報(bào)的企業(yè)名稱與在同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記、或在保留期限內(nèi)未登記的企業(yè)名稱相同或?qū)儆诮梅秶模到y(tǒng)將不允許申報(bào)；申請(qǐng)的名稱涉及限用內(nèi)容的，申請(qǐng)人提供有關(guān)證明或者授權(quán)文件后方可申報(bào)；申請(qǐng)的名稱與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記、或在保留期限內(nèi)未登記的企業(yè)名稱近似的，系統(tǒng)提示申請(qǐng)人可能存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和需承擔(dān)的責(zé)任，申請(qǐng)人自行選擇是否繼續(xù)申報(bào)。

（1）有下列情形之一的構(gòu)成企業(yè)名稱相同：

與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的企業(yè)名稱完全相同；

與變更名稱未滿1年的企業(yè)曾用名稱相同；

與注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱相同；

與被撤銷登記未滿1年的企業(yè)名稱相同；

與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的企業(yè)名稱行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式排列順序不同但文字相同；

與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的企業(yè)名稱字號(hào)、行業(yè)文字相同。

（2）有下列情形之一的構(gòu)成企業(yè)名稱近似：

與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同，行業(yè)表述不同但含義相同；

與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)的字音相同，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同；

字號(hào)包含同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)或者被其包含，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同；

字號(hào)與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)部分字音相同，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同；

不含行業(yè)表述或者以實(shí)業(yè)、發(fā)展等不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類用語表述行業(yè)的，不得包含或者被包含同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或在保留期限內(nèi)未登記的同類別企業(yè)名稱字號(hào)，或者與其字號(hào)的字音字形相同、部分字音相同。

申請(qǐng)人應(yīng)謹(jǐn)慎選擇與他人近似的名稱，存在雖然登記，但在使用中可能面臨侵權(quán)糾紛，甚至以不適宜的企業(yè)名稱被強(qiáng)制更名的風(fēng)險(xiǎn)。

3．自主申報(bào)系統(tǒng)提供禁限用字詞提示，供申請(qǐng)人參考。禁限用字詞庫相關(guān)數(shù)據(jù)為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。申報(bào)的企業(yè)名稱涉及企業(yè)名稱限制使用規(guī)則文字和內(nèi)容的，依條件申報(bào)。

4．企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上、10個(gè)以下的國(guó)家規(guī)范漢字組成。企業(yè)名稱中的字號(hào)不得含有行業(yè)表述語、企業(yè)類型和組織形式表述語。除經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人許可外，企業(yè)名稱中的字號(hào)不得與馳名商標(biāo)相同或近似。

5．企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致。企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)范行業(yè)用語，反映其行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特征，不得含有法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件明確不予登記的行業(yè)，也不得含有國(guó)家地區(qū)政策中禁止發(fā)展的行業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中沒有載明的，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等表述。

6．企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或責(zé)任形式，在企業(yè)名稱中標(biāo)明組織形式。

7．企業(yè)集團(tuán)母公司的名稱可以在企業(yè)名稱中組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。母公司全資或者控股的子公司、經(jīng)企業(yè)集團(tuán)母公司授權(quán)的參股公司，可以在名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡(jiǎn)稱。

8．企業(yè)名稱自主申報(bào)后，有效期為30天，逾期未登記注冊(cè)的，名稱自動(dòng)失效。

（二）申請(qǐng)人申報(bào)程序

1．申報(bào)。申請(qǐng)人在企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)系統(tǒng)提示和企業(yè)名稱登記相關(guān)規(guī)定，按照企業(yè)名稱的四要素（行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式）自主填報(bào)擬申請(qǐng)的企業(yè)名稱。

2．查詢比對(duì)。對(duì)申請(qǐng)人擬申請(qǐng)的名稱，企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行查詢比對(duì)，向申請(qǐng)人反饋名稱“予以通過”、“有條件通過”或“不予通過”的提示意見，申請(qǐng)人根據(jù)提示意見作出選擇。

3．注冊(cè)確認(rèn)。

（1）予以通過。通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)查詢比對(duì)后，確認(rèn)不存在違反禁限用規(guī)則，也不存在與他人企業(yè)名稱相同或近似的，申請(qǐng)人根據(jù)提示選擇確認(rèn)企業(yè)名稱，完成系統(tǒng)注冊(cè)登錄后，填寫完善相關(guān)名稱事項(xiàng)，予以通過。

（2）有條件通過。對(duì)查詢比對(duì)后屬于限制使用的企業(yè)名稱，系統(tǒng)提示申請(qǐng)人需提供相應(yīng)證明或者授權(quán)文件，申請(qǐng)人可選擇提交相應(yīng)證明或授權(quán)文件后確認(rèn)申報(bào)；對(duì)查詢比對(duì)后屬于近似的企業(yè)名稱，系統(tǒng)提示申請(qǐng)人可能存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和需承擔(dān)的責(zé)任，申請(qǐng)人自行選擇是否繼續(xù)申報(bào)。

（3）不予通過。對(duì)通過企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)查詢比對(duì)后確認(rèn)違反禁用規(guī)則或者與他人企業(yè)名稱相同的，系統(tǒng)不予通過，申請(qǐng)人應(yīng)重新填報(bào)。

申請(qǐng)人進(jìn)行名稱自主申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提交股東/發(fā)起人/主管單位簽署的《企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書》（附件1），承諾自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，作出風(fēng)險(xiǎn)承諾后確認(rèn)申報(bào)。申請(qǐng)人對(duì)名稱自主申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4．打印文書。成功申報(bào)企業(yè)名稱需現(xiàn)場(chǎng)辦理設(shè)立登記的，申請(qǐng)人自主下載打印《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》（附件2）、《企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書》。通過全程電子化登記系統(tǒng)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的無需打印。

（三）登記機(jī)關(guān)登記程序

1．受理申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人在名稱自主申報(bào)通過后，直接在網(wǎng)上提交的設(shè)立登記申請(qǐng)以及申請(qǐng)人持《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》《企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書》和企業(yè)設(shè)立登記材料到登記窗口提交申請(qǐng)的，登記機(jī)關(guān)均應(yīng)予以受理。

2．校驗(yàn)審核。

（1）審核企業(yè)住所與企業(yè)登記機(jī)關(guān)是否相符，不相符的應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)通過企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)重新選擇登記機(jī)關(guān)。

（2）屬于限制使用的企業(yè)名稱，應(yīng)審核申請(qǐng)人提交的相應(yīng)證明或授權(quán)文件是否合規(guī)、是否與企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)上提交的信息相符。

（3）按照企業(yè)名稱登記的相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)上自主申報(bào)的企業(yè)名稱進(jìn)行再次核查，審核企業(yè)名稱是否存在違反企業(yè)名稱禁用規(guī)則、公序良俗或誠(chéng)信原則等情形，是否涉嫌侵犯他人在先名稱權(quán)和商標(biāo)相關(guān)權(quán)利，是否使用最高級(jí)、比較級(jí)詞語以及禁限用詞庫未能概括窮盡的禁止性文字內(nèi)容。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的，直接予以登記；對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的，不予登記，出具《企業(yè)名稱不予登記通知書》（附件3）。

3．注冊(cè)登記。對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式準(zhǔn)予設(shè)立登記的，將《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》《企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書》放入該企業(yè)登記檔案。

五、名稱爭(zhēng)議處理程序

按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)，誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”原則，登記機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行受理、調(diào)解、處理。

（一）企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議的。可向被爭(zhēng)議企業(yè)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱爭(zhēng)議處理，處理流程如下：

1．受理。受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的名稱爭(zhēng)議情況進(jìn)行篩查，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中濫用名稱權(quán)利與其他企業(yè)名稱之間發(fā)生的爭(zhēng)議，由被爭(zhēng)議名稱的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。

2．調(diào)解。對(duì)名稱爭(zhēng)議雙方進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作爭(zhēng)議調(diào)解文書，并送達(dá)爭(zhēng)議各方按調(diào)解協(xié)議執(zhí)行。對(duì)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，登記機(jī)關(guān)可依據(jù)爭(zhēng)議的事實(shí)及企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)被爭(zhēng)議名稱是否適宜作出認(rèn)定。

3．處理。認(rèn)定被爭(zhēng)議名稱無問題的，書面回復(fù)申請(qǐng)人認(rèn)定結(jié)果。認(rèn)定被爭(zhēng)議名稱不適宜的，依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)限期改正，辦理名稱變更登記；拒不改正的，根據(jù)原國(guó)家工商總局《關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的意見》，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以該企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱予以公示，同時(shí)標(biāo)注“××企業(yè)名稱已被登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為不適宜”；企業(yè)按要求變更名稱后，以變更后的名稱公示，取消標(biāo)注。

任何單位和個(gè)人在企業(yè)名稱登記和使用中，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》另案處理。

（二）企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議的?？上蛩诘厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。對(duì)經(jīng)人民法院裁定的應(yīng)撤銷名稱，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)人民法院生效判決和協(xié)助執(zhí)行通知書，責(zé)令企業(yè)限期變更名稱，逾期不變更的，按拒不改正的不適宜名稱處理辦法辦理。

六、加強(qiáng)企業(yè)名稱事后監(jiān)管

人民法院或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法做出責(zé)令企業(yè)限期糾正或者停止使用的企業(yè)名稱，企業(yè)逾期未提出變更申請(qǐng)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政文書在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替該企業(yè)名稱，并向社會(huì)公示。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，企業(yè)名稱改革工作由省工商局注冊(cè)分局牽頭，外資處、信息中心參與配合，密切部門協(xié)作，確保改革各項(xiàng)工作有序開展。

（二）做好軟件技術(shù)支持。做好企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)等各種媒體，對(duì)企業(yè)名稱自主申報(bào)工作進(jìn)行宣傳解讀，正確引導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。

各地在企業(yè)名稱自主申報(bào)改革推進(jìn)過程中遇到的重大問題要及時(shí)向省工商局報(bào)告，省工商局將對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行研究處理，或向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。方案實(shí)施期間，法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1．企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書

?????2．企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書

?????3．企業(yè)名稱不予登記通知書

附件1

企業(yè)名稱自主申報(bào)承諾書

______________（登記機(jī)關(guān)名稱）

投資人：_________________________________????????????今申請(qǐng)自主申報(bào)____________________（企業(yè)名稱），全體投資人特此承諾：

一、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循依法、公平、誠(chéng)實(shí)、信用原則，不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

二、不侵犯他人名稱權(quán)、馳名商標(biāo)權(quán)等在先合法權(quán)益，知悉申報(bào)的企業(yè)名稱與他人在先企業(yè)名稱近似、存在侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，并在后續(xù)使用過程中對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

三、出現(xiàn)名稱爭(zhēng)議糾紛時(shí)，愿意通過自愿協(xié)商、調(diào)解等方式解決，在規(guī)定期限內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

四、辦理注冊(cè)登記時(shí)，如企業(yè)名稱存在近似或不適宜情形時(shí)，服從登記機(jī)關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)。

??????????????????????（全體投資人簽字、蓋章）

??????????????????????????????年??月??日

附件2

企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書

_______________：（申請(qǐng)人）

您所申請(qǐng)的___________________已自主申報(bào)成功，以上名稱保留期至??年?月?日，請(qǐng)?jiān)诒Ａ羝趦?nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記。

（登記機(jī)關(guān)）

年??月??日

附件3

企業(yè)名稱不予登記通知書

_______________：（申請(qǐng)人）

您所申請(qǐng)的___________________申請(qǐng)，我局決定不予登記。不予登記理由如下：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

如對(duì)本決定持有異議的，可以自收到本通知后60日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本通知后六個(gè)月內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。

（登記機(jī)關(guān)）

年??月??日