各市、州、縣工商局：

現(xiàn)將《湖北省企業(yè)全程電子化登記管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省工商局

2018年6月21日

湖北省企業(yè)全程電子化登記管理辦法（試行）

第一章?總?則

第一條?為推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《公司法》《行政許可法》《電子簽名法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))、《湖北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革實(shí)施方案》（鄂政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）、《工商總局關(guān)于推行企業(yè)登記全程電子化工作的意見(jiàn)》（工商企注字〔2017〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱(chēng)的企業(yè)全程電子化登記，是指申請(qǐng)人通過(guò)登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，以電子文件、電子簽名形式向登記機(jī)關(guān)申辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示和網(wǎng)上歸檔的企業(yè)登記服務(wù)方式。

企業(yè)全程電子化登記服務(wù)方式，除適應(yīng)電子化特殊需求及實(shí)施必要的簡(jiǎn)化外，不改變企業(yè)登記的法定條件、法定程序、法定義務(wù)、法律責(zé)任，申請(qǐng)人無(wú)需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，無(wú)需往返登記窗口辦理業(yè)務(wù)，無(wú)需繳納任何費(fèi)用，登記機(jī)關(guān)無(wú)需使用紙質(zhì)材料進(jìn)行歸檔。

第二章?適用范圍及登記權(quán)限

第三條?凡能通過(guò)公安機(jī)關(guān)居民身份證信息驗(yàn)證的自然人和凡能通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)驗(yàn)證的企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦各類(lèi)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)），均可適用本辦法辦理企業(yè)名稱(chēng)登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、備案登記業(yè)務(wù)。

有下列情形之一的，暫不適用本辦法：

（一）需要提交前置許可證書(shū)、公證認(rèn)證文件、審批文件、驗(yàn)資證明、司法文書(shū)等第三方認(rèn)證文件的；

（二）股權(quán)、其他投資權(quán)益被人民法院凍結(jié)的；

（三）不具備全程電子化登記條件的。

第四條?工商行政管理部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理等法定部門(mén)）是企業(yè)登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)全程電子化登記管理工作。

第三章?運(yùn)行模式

第五條?企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)采用“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋”的運(yùn)行模式。

申請(qǐng)人在外網(wǎng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息和表單，使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)第三方認(rèn)證的電子簽名方式對(duì)電子文件進(jìn)行電子簽名后提交登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查后網(wǎng)上核準(zhǔn)、發(fā)照、歸檔并公示企業(yè)相關(guān)信息。

全程電子化登記模式下，申請(qǐng)人無(wú)需到登記窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

第六條?登記機(jī)關(guān)在全面推行全程電子化登記服務(wù)方式的同時(shí)，仍需提供窗口受理窗口辦理的窗口登記服務(wù)方式、網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)審窗口辦理的網(wǎng)上登記服務(wù)方式。

第七條?申請(qǐng)人使用企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)時(shí)，辦理業(yè)務(wù)的委托代理人應(yīng)當(dāng)首先在全程電子化登記系統(tǒng)上，通過(guò)本人所持銀行卡四要素校驗(yàn)、支付寶人臉識(shí)別校驗(yàn)、支付寶掃碼校驗(yàn)等方式，進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

第八條?使用企業(yè)全程電子化登記方式的，申請(qǐng)人提交的電子文件應(yīng)當(dāng)由有權(quán)簽字人進(jìn)行電子簽名。自然人由其本人通過(guò)全程電子化系統(tǒng)提供的簽名APP工具，完成實(shí)名認(rèn)證后通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行CA簽名，確認(rèn)其簽名行為。企業(yè)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)人使用手機(jī)端電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(支付寶和微信小程序均有部署)進(jìn)行電子簽名，確認(rèn)其簽名行為。

有權(quán)簽字人，是指相關(guān)登記法律法規(guī)及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)范性文件規(guī)定的需在有關(guān)申請(qǐng)文件上簽字的人員，包括但不限于企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、股東（出資人）、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、清算組成員、委托代理人等。企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)依據(jù)申請(qǐng)辦理的不同業(yè)務(wù)，自動(dòng)生成相應(yīng)的簽字人員列表提示清單。

第九條?經(jīng)申請(qǐng)人電子簽名的電子文件，與手寫(xiě)簽名或者蓋章的紙質(zhì)文件具有同等法律效力。

第十條?申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)申辦涉及住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記事項(xiàng)的業(yè)務(wù)，需要上傳符合《湖北省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的住所合法使用證明的影像文件。

第十一條?試行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記信息申報(bào)承諾制的地區(qū)，無(wú)需按照本辦法第十條規(guī)定上傳文件，申請(qǐng)人對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)可通過(guò)與政府不動(dòng)產(chǎn)信息互聯(lián)共享的方式，對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的房產(chǎn)信息實(shí)施比對(duì)和審查。

第四章?登記程序

第十二條?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)的提示和要求填寫(xiě)或上傳申請(qǐng)信息，并對(duì)系統(tǒng)智能合成的電子申請(qǐng)材料文本進(jìn)行確認(rèn)簽名。

第十三條?對(duì)企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)上提交的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審查決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。需要退回補(bǔ)充修改完善資料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日在網(wǎng)上一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十四條?登記機(jī)關(guān)依法對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。決定準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子準(zhǔn)予登記通知書(shū)，并頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；決定不予登記的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子駁回通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

第十五條?準(zhǔn)予登記并應(yīng)當(dāng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)依法頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

申請(qǐng)人在取得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還需要領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)放紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依申請(qǐng)，采取郵政寄遞、委托送達(dá)、自助打印、窗口自取等方式發(fā)放紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第十六條?持有紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，使用全程電子化登記服務(wù)方式申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)于核準(zhǔn)通過(guò)之日起14日內(nèi)通過(guò)郵政（快遞）寄遞、窗口提交等方式向登記機(jī)關(guān)繳回原紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；逾期未繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上依法公告作廢。

第十七條?登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后應(yīng)及時(shí)通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）”，對(duì)企業(yè)登記基本信息予以公示。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將企業(yè)登記基本信息通過(guò)湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)推送給同級(jí)相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十八條?應(yīng)用企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的電子申請(qǐng)材料、電子審核表單及相關(guān)數(shù)據(jù)文件、圖像等符合法律規(guī)定的數(shù)據(jù)電文即為電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)登記檔案管理規(guī)范，整理、存儲(chǔ)、保管、使用電子檔案。電子檔案永久保存?zhèn)洳椤?/p>

第十九條?對(duì)同一企業(yè)形成的電子檔案和紙質(zhì)檔案，按“一戶(hù)一檔”的原則，編制電子檔案材料目錄索引，與紙質(zhì)檔案合并歸檔保管。保持電子檔案與紙質(zhì)檔案對(duì)外查詢(xún)服務(wù)的一致性。

第二十條?對(duì)通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)提交的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)依法依規(guī)實(shí)行形式審查，實(shí)行“審核合一、一人通辦”內(nèi)部審批工作機(jī)制。

第五章?法律責(zé)任

第二十一條?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

提供虛假身份、提交虛假材料(文件)或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記等行為，登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查和處理。

第六章?附?則

第二十二條?農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)全程電子化登記參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條?本辦法自2018年6月21日起試行，有效期2年。試行期間，如國(guó)家和省政府出臺(tái)新的規(guī)定，從其規(guī)定。