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《“武漢精品”認(rèn)定管理辦法》解讀

2024-07-16 17:30來源:武漢市市場監(jiān)督管理局 編輯:魏梓濠

一、制定背景

近年來,國家和省多份重要文件對品牌建設(shè)工作作出部署?!顿|(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“打造中國精品”。湖北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕48號)提出認(rèn)定推廣“湖北精品”;《湖北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》提出到2025年,培育認(rèn)定“湖北精品”300個以上;《“湖北精品”認(rèn)定管理辦法》提出,鼓勵各地各部門對獲得“湖北精品”認(rèn)定的組織給予政策、資金激勵,支持各市州參照該辦法開展地方精品培育工作;并將“湖北精品”認(rèn)定工作納入對地方政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

市委市政府高度重視品牌建設(shè)。2018年、2019年、2021年,市政府工作報告均提出要大力培育名家名企名品。2021年10月市政府辦公廳印發(fā)了《做響“武漢制造”品牌三年行動計劃》。市人大第十四屆六次會議第142號建議案“品牌賦能,鑄就‘品牌強(qiáng)市'新名片”中也建議加快培育“名企名品名家”。

“中國精品”“湖北精品”的提出,標(biāo)志著品牌建設(shè)進(jìn)入“精品”工作階段,為貫徹落實國家、湖北省關(guān)于品牌建設(shè)有關(guān)精神,擬從2024年起開展“武漢精品”認(rèn)定工作,形成構(gòu)建“武漢精品”“湖北精品”“中國精品”梯次培育體系。為規(guī)范“武漢精品”認(rèn)定工作,健全“武漢精品”認(rèn)定制度體系,提升“武漢精品”的美譽(yù)度、信任度和影響力,結(jié)合武漢市實際制定《“武漢精品”認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)非常必要,也十分迫切。

二、適用范圍

本辦法適用武漢市行政區(qū)域內(nèi)自愿參加申報“武漢精品”的市場主體。有效期五年。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》共八章,分別為總則、組織管理、申報條件、入庫培育、認(rèn)定實施、監(jiān)督管理、激勵與保障措施、附則等,共四十二條。

第一章總則,共五條,對《管理辦法》制定的目的、“武漢精品”定義、認(rèn)定原則、認(rèn)定周期、認(rèn)定程序等作出規(guī)定。

第二章組織管理,共六條,對“武漢精品”認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管局等工作職責(zé)進(jìn)行了明確。

第三章申報條件,共三條,從經(jīng)營主體應(yīng)符合的基本要求、不予受理“武漢精品”申報的情形等兩方面明確“武漢精品”認(rèn)定申報條件。

第四章入庫培育,共六條,對培育模式、培育庫建立、培育措施、培育庫管理等事項進(jìn)行了規(guī)定。

第五章認(rèn)定實施,共八條,對推薦申報、資格審核、專家評審、提出預(yù)選名單、審定及公示、異議處理、認(rèn)定批準(zhǔn)、授牌發(fā)布等認(rèn)定程序進(jìn)行了規(guī)定。

第六章監(jiān)督管理,共七條,明確市、區(qū)市場監(jiān)管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督管理方式以及“武漢精品”退出機(jī)制等事項。

第七章激勵與保障措施,共五條,對經(jīng)費保障、激勵措施、結(jié)果運用等事項進(jìn)行了規(guī)定。

第八章附則,共兩條,明確《管理辦法》有效期、解釋權(quán)等事項。

四、主要特點

(一)注重強(qiáng)化前期培育。將培育工作納入《辦法》認(rèn)定事項,協(xié)調(diào)建立市、區(qū)市場監(jiān)管局與有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)運培育模式。規(guī)定在質(zhì)量品牌培訓(xùn)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、質(zhì)量品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量品牌人才培育、品牌宣傳等方面對已納入“武漢精品”培育庫的申報單位予以支持;結(jié)合質(zhì)量提升行動,指導(dǎo)、促進(jìn)“武漢精品”培育庫中的單位全周期開展質(zhì)量品牌提升,對培育庫實施動態(tài)管理。

(二)注重充分征求意見。在規(guī)范程序的同時,結(jié)合推薦申報、資格審核、專家評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化推薦申報中區(qū)市場監(jiān)管局征求區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會意見;資格審核中秘書處向市其他相關(guān)職能部門就申報單位的納稅、環(huán)保、信用等合法性情況提請審查和征求意見;提出認(rèn)定預(yù)選名單前,充分征求行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)意見等,做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

(三)注重推廣應(yīng)用。強(qiáng)調(diào)獲評“武漢精品”的市場主體應(yīng)當(dāng)總結(jié)提煉、宣傳推廣在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面先進(jìn)經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用;相關(guān)行業(yè)主管部門積極搭建“武漢精品”宣傳平臺,充分利用社會媒介廣泛宣傳“武漢精品”,擴(kuò)大“武漢精品”的影響力和知名度,營造全社會關(guān)注、認(rèn)同、支持“武漢精品”的良好氛圍。