中國食品安全網(wǎng)訊（王永蘋 記者王再明）為深入學習貫徹落實習近平法治思想，踐行自治區(qū)市場監(jiān)管局體檢式監(jiān)管服務型執(zhí)法新模式，創(chuàng)新執(zhí)法方式、改進工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為，烏蘭察布市市場監(jiān)管局結(jié)合自治區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，圍繞行政執(zhí)法事前、事中、事后環(huán)節(jié)采取了一系列有效措施，進一步提升執(zhí)法人員素質(zhì)，多角度夯實執(zhí)法基礎。

一、事前培訓，“雙周學法”提素質(zhì)
   為有效提升市場監(jiān)管領域業(yè)務技能培訓效果，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員固有的執(zhí)法理念，正確把握執(zhí)法與服務的關系，年初制定“雙周學法”活動方案，在全系統(tǒng)開展“雙周學法”培訓，由市局各科室、直屬單位負責人輪流授課，講授市場監(jiān)管領域職能職責和所依據(jù)的法律法規(guī)政策。同時結(jié)合工作中存在的實際疑難問題聘請區(qū)內(nèi)外專家學者授課，授課內(nèi)容涵蓋服務型執(zhí)法、執(zhí)法風險防范等實用知識。截至目前，已經(jīng)成功舉辦19期，共計5000余人次參與。通過雙周學法活動，不斷提高市場監(jiān)管干部部依法行政能力，為培養(yǎng)建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化、深入踐行服務型執(zhí)法理念的市場監(jiān)管干部隊伍奠定堅實基礎。

二、事中指導，“辦案比武”賽技能
    為持續(xù)推動市場監(jiān)管工作闖新路、爭進位，強化執(zhí)法隊伍建設，市局組織開展了行政執(zhí)法辦案大比武活動，各旗縣市區(qū)參賽隊伍集中觀看了食品領域特定違法情景模擬視頻，認真討論分析模擬案件中存在的違法線索，確定違法事實和法律適用，模擬制作了從立案到結(jié)案程序的全部執(zhí)法文書，并整理裝訂成行政處罰案卷。通過比武活動不僅激發(fā)了執(zhí)法人員學習應用法律知識、提高執(zhí)法辦案能力的積極性，也為大家提供了一個相互學習、交流經(jīng)驗的平臺，積極引導市場監(jiān)管系統(tǒng)干部隊伍在以賽促學、以學促干上下功夫見實效，進一步提高執(zhí)法人員的實際操作能力，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
    三、事后評價，“案卷評查”比成效

為加強全系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，市局每年對11個旗縣局、市局執(zhí)法稽查局、價競局年內(nèi)立案辦結(jié)的行政處罰案卷進行案卷評查。評查案件涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、知識產(chǎn)權(quán)、價格違法等多種類型。2024年度評查還增加了典型案例演示的形式，各地通過對行政處罰案件基本案情、焦點分析和案件啟示內(nèi)容的演示，集中反映基層一線在市場監(jiān)管執(zhí)法中的重點、熱點和難點問題，進一步加大了對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，總結(jié)推廣案件辦理經(jīng)驗，及時糾正違法或者不當?shù)男姓幜P行為，不斷提高案件辦理水平和案卷制作質(zhì)量。同時，要求各地在辦理行政處罰案件時增加說理式內(nèi)容，合理適用自由裁量權(quán)，堅持“輕案輕罰、重案重罰、同案同罰”，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務的有機融合，促進法律效果和社會效果相統(tǒng)一、使執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”。（烏蘭察布市市場監(jiān)管局）