中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（王再明 記者張陽(yáng)陽(yáng)）近日，一份來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管總局行政學(xué)院的調(diào)查報(bào)告引起注意，這篇題為《內(nèi)蒙古“蒙”字標(biāo)品牌認(rèn)證調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）認(rèn)為：內(nèi)蒙古的“蒙”字標(biāo)可以定義為：基于內(nèi)蒙古的天然綠色生態(tài)環(huán)境、品種特色、生產(chǎn)方式、加工工藝、歷史文化和消費(fèi)者的體驗(yàn)感知，以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的方式予以確認(rèn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公用品牌。

《報(bào)告》指出，為更好發(fā)揮行政學(xué)院作為總局調(diào)查研究基地作用，服務(wù)總局決策，緊緊圍繞總局中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量，對(duì)內(nèi)蒙古開(kāi)展“蒙”字標(biāo)品牌認(rèn)證工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。

《報(bào)告》從內(nèi)蒙古開(kāi)展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的實(shí)踐背景、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)情況、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作運(yùn)行情況及取得成效三個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)分析。

內(nèi)蒙古區(qū)域、生態(tài)、資源、人文、物產(chǎn)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，有20多種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量全國(guó)第一，耕地、草原、森林面積都位居全國(guó)前列，牛肉、羊肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量也是全國(guó)第一。特殊的地理環(huán)境造就了內(nèi)蒙古興安盟大米、赤峰小米、錫林郭勒盟羊肉、呼倫貝爾牛肉、大興安嶺黑木耳、烏蘭察布馬鈴薯等一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，其中具有原產(chǎn)地保護(hù)和綠色、有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)1800余種。內(nèi)蒙古雖然是國(guó)家重要的“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”“絨都”，但一直以來(lái)，結(jié)合地域、文化、氣候條件等獨(dú)特資源促進(jìn)品牌建設(shè)的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到真正發(fā)揮，缺乏整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成真正的品牌認(rèn)知，市場(chǎng)總是叫好、叫座、不出彩。實(shí)施“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，打造內(nèi)蒙古品牌，培育高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，培育“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品集群，是牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，助推內(nèi)蒙古“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的具體舉措，對(duì)于助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。

為深入開(kāi)展好“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作，擴(kuò)大“蒙”字標(biāo)認(rèn)證覆蓋面，提升“蒙”字標(biāo)認(rèn)證影響力，服務(wù)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局成立“蒙”字標(biāo)工作推進(jìn)組，統(tǒng)籌研究推進(jìn)“蒙”字標(biāo)工作；研究制定相關(guān)政策、制度、規(guī)劃、措施；向自治區(qū)黨委政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告有關(guān)重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決“蒙”字標(biāo)工作中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)調(diào)相關(guān)廳局共同推進(jìn)工作，指導(dǎo)各地區(qū)相關(guān)工作；督查“蒙”字標(biāo)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。

截至目前，“蒙”字標(biāo)已發(fā)布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，認(rèn)證企業(yè)95家，認(rèn)證產(chǎn)品960種，為內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品賦予了質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”，把內(nèi)蒙古區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，使“蒙”字標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品走出大草原、走向大市場(chǎng)。

《報(bào)告》認(rèn)為，必須堅(jiān)持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品資源開(kāi)展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)建地方特色品牌，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了較好效果，體現(xiàn)了監(jiān)管的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，他們的做法經(jīng)驗(yàn)值得推廣。全國(guó)其他擁有優(yōu)勢(shì)特色資源的地方也可借鑒其做法，以打造本地特色優(yōu)品精品為抓手，提高本地企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)蒙古的經(jīng)驗(yàn)表明，類(lèi)似創(chuàng)建“蒙”字標(biāo)這樣帶有常態(tài)化、長(zhǎng)期性、政策性的工作，光靠市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一家單獨(dú)來(lái)做是不行的，一定要有地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，統(tǒng)籌形成由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等各方面給予必要保障，這樣才能確保品牌創(chuàng)建工作有政策支持、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好抓實(shí)、抓出成效。

必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古在實(shí)施“蒙”字標(biāo)認(rèn)證過(guò)程中，堅(jiān)持好中選優(yōu)、寧缺毋濫，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)做優(yōu)地方綠色生態(tài)等特色品牌。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，就是要通過(guò)加強(qiáng)品牌打造，將各地各自區(qū)域內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)甄選出來(lái)，并配套以一系列科學(xué)規(guī)范嚴(yán)格的論證和管控、服務(wù)舉措，使地方名優(yōu)特色產(chǎn)品和服務(wù)品牌真正叫得響、立得住、走得遠(yuǎn)。要積極推進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷擴(kuò)展認(rèn)證行業(yè)領(lǐng)域，在品牌發(fā)展中引導(dǎo)地方名優(yōu)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高市場(chǎng)認(rèn)同度，凸顯區(qū)域品牌價(jià)值和影響力。

必須依法合規(guī)。根據(jù)內(nèi)蒙古“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作開(kāi)展情況，結(jié)合對(duì)全國(guó)其他一些地方開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況的調(diào)查了解，我們認(rèn)為，無(wú)論什么地方創(chuàng)建什么形式的品牌標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，都須經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)等法定權(quán)威機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)認(rèn)證后，方可開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證相關(guān)工作。對(duì)外區(qū)域進(jìn)入本地市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，也不能擅自設(shè)定地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，給予高于其他未經(jīng)評(píng)定也進(jìn)入本地市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品待遇的“優(yōu)惠”政策，從而人為抬高市場(chǎng)門(mén)檻，這對(duì)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是不利的。