中國食品安全網訊（記者 黃永建） 7月4日，山西省市場監(jiān)管局舉辦例行新聞發(fā)布會，邀請食品安全協(xié)調處、食品生產安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、餐飲監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測處主要負責人，向媒體和社會介紹今年以來全省食品安全監(jiān)管工作情況。

這也是機構改革以來，省市場監(jiān)管局的首次新聞發(fā)布會，今后，召開例行新聞發(fā)布會將形成制度和慣例，定期或不定期舉辦。

下半年，省市場監(jiān)管局將圍繞質量強省、標準化試點、公平競爭審查、信用體系建設、知識產權保護等主題，陸續(xù)舉辦例行新聞發(fā)布會。

食品安全協(xié)調處處長 曲晨波

食品安全協(xié)調處處長曲晨波：省食品安全委員會組成機構及人員調整

2019年我們堅持以習近平總書記“四個最嚴”為指導，全面貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，擬定推進食品安全政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調聯(lián)運機制。重點做了五個方面：

一、調整省食品安全委員會組成機構及人員

為保障機構改革后食品安全委員會工作連續(xù)性，6月20日對省食安委進行調整。省委常委、副省長胡玉亭擔任省食安委主任，副省長王成任省食安委副主任。省食安委辦公室設在省市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張九萍兼任辦公室主任，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王德立兼任辦公室副主任。

二、省食品安全委員會2019年第一次全體會議順利召開

６月28日，省食安委2019年第一次全體會議在太原召開。省委常委、副省長、省食安委主任胡玉亭作重要講話，副省長、省食安委副主任王成主持并傳達學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》。全會審議通過《山西省委 省政府貫徹落實中共中央國務院〈關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施意見》《山西省食品安全委員會工作規(guī)則》《2019年山西省食品安全重點工作安排》。

三、堅決打好食品安全防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)

4月4日，省市場監(jiān)管局制定出臺《關于食品安全和特種設備安全防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)實施意見》，從生產、流通、餐飲、抽檢、廣告五個環(huán)節(jié)提出20條防控食品安全重大風險問題的保障措施，明確具體工作職責，全力把好食品生產加工、流通銷售、餐飲服務每一道防線，督促食品生產經營者全面落實食品安全主體責任。

四、開展校園及周邊食品安全風險隱患排查整治工作

3月26日，山西省食品安全辦印發(fā)《全省校園及周邊食品安全風險隱患排查整治工作方案的通知》，要求自方案下發(fā)之日起至12月20日，在全省范圍內認真排查每一所學校、托幼機構食堂和周邊食品生產經營場所。截止7月3日，在全省范圍內實際檢查6999家經營主體，合格率80.9%，約談責任人743人次，下達責令整改通知書1780份，立案47起，取締14家。目前整改工作正在進行中。

五、組織開展食品安全宣傳周活動

開展2019年全國食品安全宣傳周活動，圍繞“尚德守法，食品安全讓生活更美好”宣傳主題，從“山西食品安全周啟動儀式、領導專題調研、食品安全政策解讀、媒體走進二青會、食品檢測機構開放日、高校食堂明廚亮灶開放日、食品安全進校園、食品安全網絡知識競賽、互聯(lián)網+食品安全交流研討會”9個方面開展為期13天的專題活動，引導食品行業(yè)市場主體增強責任意識，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣，提高群眾維權能力和科學素養(yǎng)，營造深厚的食品安全社會共治氛圍。

下一步重點工作：

根據山西省食安委2019年第一次全體會議審議通過的《2019年山西省食品安全重點工作安排》，下一步共包括9個部分重點工作：嚴格落實食品安全責任制；健全完善食品安全法規(guī)體系；強化食品安全源頭綜合治理；嚴防嚴控食品安全風險；推動突出問題集中整治；嚴厲懲處食品領域違法犯罪行為；切實加強食品安全管理能力建設；強力推進食品產業(yè)提質升級；著力構建社會共治共享格局。

食品生產安全監(jiān)督管理處處長 高有貴

食品生產安全監(jiān)督管理處處長 高有貴：今年食品生產安全監(jiān)管工作任務十分艱巨，我們將狠抓監(jiān)管不放松。

山西省是食品生產小省，品種多、規(guī)模小、產值低，安全風險大。截至6月底，全省共有獲證食品生產企業(yè)2966家，小作坊5696家。省市場監(jiān)管局成立以來，局黨組高度重視食品生產安全監(jiān)管工作，針對媒體公眾關注度較高的乳制品、肉制品、白酒、食醋和保健食品等食品生產企業(yè)，重點抓了6個方面的工作：

開展食品生產企業(yè)風險隱患排查“全覆蓋”。年初，指導全省開展了食品生產安全風險隱患排查治理，以食品生產中原料帶入性風險和生產過程風險管控為重要切入點，通過企業(yè)自查、日常檢查、飛行檢查、體系檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，建立了企業(yè)自查、報告、治理和基層監(jiān)管、督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。

全面落實風險分級管理。對全省食品生產企業(yè)風險進行風險分級，實施風險動態(tài)管理，食品生產企業(yè)風險分級率達到100%。上半年，全省日常監(jiān)督檢查2499次/家，夯實了全省食品生產安全的基礎。

加大飛行檢查力度。飛行檢查是對食品生產企業(yè)現場檢查的一種形式，事先不通知被檢查企業(yè)。我局指導市局以國家抽檢通報不合格的食品生產企業(yè)、投訴舉報或媒體曝光有問題的企業(yè)為重點，組織開展飛行檢查。上半年全省飛行檢查 84次/家，發(fā)現問題全部整改到位。

持續(xù)抓好體系檢查。食品安全生產規(guī)范體系檢查，是對企業(yè)生產規(guī)范操作的全面“體檢”。國家總局決定我省開展全國保健食品生產體系檢查試點，3月份省局致函各市局、科研院所、高等院校，征集遴選食品營養(yǎng)、檢驗、臨床醫(yī)學、藥學等領域專家，全省約有200余名在相關領域工程師以上專業(yè)人員報名，通過遴選，目前已建立了80余人的專家?guī)?，為開展保健食品體系檢查夯實基礎，同時也為全省食品生產安全監(jiān)管領域檢查員隊伍建設做好了人才儲備。

開展重點食品安全專項整治。在全省開展了為期3個月的食品生產安全風險隱患排查治理和突出問題專項監(jiān)督檢查，共出動食品監(jiān)管人員4813人/次，檢查企業(yè)1874家/次，發(fā)現整改問題255個，確保了“兩節(jié)”“兩會”食品生產安全。

督促企業(yè)落實主體責任?？偩职呀衲甏_定為“落實企業(yè)主體責任年”，我局對照涉及食品生產方面的多部法律法規(guī)和標準，梳理出食品生產企業(yè)落實主體責任“20條”，組織相關處室、檢驗機構和法律法規(guī)等方面的專家征求意見，在7月2日召開的全省食品生產安全監(jiān)管重點工作推進會上再次向各市征求意見，修改后正式印發(fā)實施。這項工作既是落實企業(yè)主體責任年的標志動作，更為今后開展食品生產安全監(jiān)管奠定了堅實基礎。

下一步重點工作：

組織開展乳制品質量安全提升行動。在乳制品方面實現企業(yè)原輔料管控率達到100%，自檢自控率達到100%，落實總局飛行檢查和體系檢查企業(yè)數不低于20%的要求。

組織開展肉制品生產過程規(guī)范管理提升行動。在肉制品方面實行原料供應商審核制度的企業(yè)達100%，大型企業(yè)自檢自控率達100%，指導市縣按照《肉制品生產企業(yè)現場檢查操作手冊》，做好肉制品生產企業(yè)日常監(jiān)管。

開展小作坊綜合治理行動。指導縣局加大食品小作坊綜合治理力度，實施靶向整治，落實屬地監(jiān)管責任；指導縣局開展食品小作坊主體普查，建立完善小作坊監(jiān)管臺帳，督促小作坊嚴格履行食品安全第一責任人的責任；指導縣局結合本行政區(qū)域實際，制定食品小作坊生產加工食品品種目錄。

食品流通監(jiān)督管理處處長 孫蘭草

食品流通監(jiān)督管理處處長 孫蘭草：組合拳治理食品安全“敏感地帶”

食品流通環(huán)節(jié)是食品安全容易“出事”的敏感地帶，在這一環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事件對生產企業(yè)影響非常大。

目前，我省食品銷售經營者共221573家，其中：批發(fā)企業(yè)17716家，零售經營者128696家，網絡食品經營者3256家，特殊食品經營者48525 家，銷售類食品小經營店4萬余家。全省共有食用農產品集中交易市場214家，食用農產品批發(fā)市場86家。

山西省食品流通業(yè)的特點是點多面廣戰(zhàn)線長，標準化、規(guī)?；F代化水平總體偏低，質量安全風險防控能力有待進一步提高，監(jiān)管任務十分艱巨。2019年上半年，食品流通安全監(jiān)管主要做了4項工作：

打好風險管理和“雙隨機、一公開”組合拳。合理確定和調整食品經營者風險等級，并根據不同等級，分別采取全覆蓋多頻次或一定頻次監(jiān)督檢查辦法。按照屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，對風險較低的食品經營者運用“雙隨機一公開”辦法實施監(jiān)督檢查和結果處置。截至目前，全省各級市場監(jiān)管部門共出動檢查人員62011人次，檢查食品銷售單位10.51萬家次，對發(fā)現的問題及時查處整改到位。

抓好食用農產品市場銷售監(jiān)督管理，確保源頭可追可查。上半年，我們組織對全省食用農產品批發(fā)市場進行全覆蓋調查研究，摸清底數；開展食用農產品批發(fā)市場規(guī)范治理，督促批發(fā)市場開辦者嚴格落實主體責任和法定義務；監(jiān)督指導市場開辦者推進食品安全追溯體系建設，確保市場銷售的食用農產品可追溯；按照對標一流要求，在太原、運城兩市選擇有條件的食用農產品批發(fā)市場作為試點，推行食品安全信息化追溯體系建設。目前，已初步確定運城市八一市場和宇龍果品批發(fā)市場為我省食用農產品信息化追溯體系建設試點單位，試點相關工作已經啟動。

深入開展突出問題專項治理，堅守流通安全底線。結合流通環(huán)節(jié)食品安全風險隱患清單，開展針對性專項整治。重點整治農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園及其周邊等區(qū)域；食品和食用農產品交易市場、批發(fā)市場、小經營店等場所；傳統(tǒng)集會、展銷活動、節(jié)日、旅游高峰期等時段；乳及乳制品、肉及肉制品、特殊食品、校園食品、酒類、小食品等品種；著力解決農藥獸藥殘留超標、假冒偽劣、經營行為不規(guī)范、虛假宣傳等突出問題。目前，各項專項整治行動順利開展。

以農村和城鄉(xiāng)結合部為主戰(zhàn)場，打擊假冒偽劣行為。深入調研分析農村食品安全狀況，組織開展專項整治。在農村假冒偽劣食品治理行動中，全省共出動執(zhí)法人員30564人次，檢查食品銷售單位19414家，發(fā)現問題2143條，發(fā)出責令整改通知書1625份，下架停止銷售不合格食品1954.79公斤，銷毀不合格食品868.98公斤，立案查處19起。

餐飲監(jiān)督管理處處長 許鋒

餐飲監(jiān)督管理處 許鋒：狠抓嚴控農田到餐桌“最后一環(huán)”。

餐飲是從農田到餐桌的最后一環(huán)，也是食品風險的集聚點和爆發(fā)處，所以餐飲安全監(jiān)管責任尤為重大。省市場監(jiān)管局下大力氣狠抓餐飲安全監(jiān)管工作，目前二青會保障、明廚亮灶建設、網絡餐飲監(jiān)管等工作均穩(wěn)步推進，全年未發(fā)生重大餐飲安全事故，餐飲安全監(jiān)管取得階段性成效。

“二青會”食品安全保障工作緊鑼密鼓。舉辦全國第二屆青運會是全省的一件大事，前期比賽已經開賽，省市場監(jiān)管局承擔賽會食品安全保障重任。我們加強統(tǒng)籌指揮，從形成完善的制度體系入手，組織了二青會食品安全保障桌面推演，會同相關部門開展供運動員肉類食品供應商遴選，把好進貨、運輸、交驗、檢測，使用五道關口，并加強風險隱患排查，建立輿情提示機制，確保賽會食品安全。

因賽事涉及全省11個地市，基層保障經驗不足，省局著力強化監(jiān)督指導，陸續(xù)派遣多批人員對接指導各賽區(qū)食品藥品安全保障工作，在比賽期間做到督導全覆蓋。

明廚亮灶強勢推進。加快推進“明廚亮灶”建設是提升我省餐飲業(yè)質量安全工作的重要抓手，近日總局提出年內學校食堂“明廚亮灶”達70%以上目標，我們自加壓力提出了年底前高校食堂“明廚亮灶”建設率達到100%”的年度目標。同時立足于從實效性和操作性兩個方面入手，切實避免“明廚亮灶”建設成為“面子工程”，積極推行家長監(jiān)督制，推行食堂管理痕跡制，推行檢查結果公示制，打造具有學校食堂特點和我省特色的“明廚亮灶”新模式。

網絡餐飲監(jiān)管提檔升級。網絡餐飲服務是新興業(yè)態(tài)，也是社會關注熱點，監(jiān)管難點。我們有針對性的提出了對平臺運營商、餐飲服務者、運輸封簽管理的針對性措施，在全面摸清底數，嚴查違法行為的前提下，探索建立以平臺大數據為基礎的信息化監(jiān)管體系。其中，借助第三方平臺餐飲食品安全市民評價大數據系統(tǒng)，對餐飲食品安全狀況進行監(jiān)測預警，匯總分析食品安全風險點，向線下監(jiān)管提供靶向目標，實現精準監(jiān)管。目前該系統(tǒng)已在我局上線試運行。

食品安全抽檢監(jiān)測處處長 劉宗超

食品安全抽檢監(jiān)測處處長 劉宗超：

一、2019年食品安全監(jiān)督抽檢計劃

2019年全省食品安全抽檢計劃結合我省實際，涵蓋31個食品大類(含保健食品和食鹽)、120個食品品種、219個食品細類，省、市、縣三級統(tǒng)籌安排70233批次任務，其中國抽5954批次、省抽8479批次、市抽16500批次、縣抽39300批次。

今年的抽檢計劃，更加突出問題導向，監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測和評價性抽檢三種抽檢的定位更加清晰。

二、上半年抽檢情況

上半年，全省市場監(jiān)管部門嚴格落實“四個最嚴”要求，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與核查處置、信息公布聯(lián)動為保障，嚴格落實監(jiān)督抽檢工作責任，全面深入推進食品安全抽檢工作。食品安全抽檢結果顯示，當前我省食品安全形勢總體平穩(wěn)。

上半年，省局本級組織抽檢了2120批次食品樣品，總體抽檢合格率為98.53%。大宗日常消費品抽檢合格率總體保持較高水平，其中糧食加工品238批次、食用油、油脂及其制品68批次，肉、蔬、果食用農產品104批次，酒類68批次，乳制品73批次等合格率均為100%。

上半年抽檢總體不合格率為1.47%，其中主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑；二是微生物污染；三是質量指標不符合標準；四是重金屬等元素污染及污染物限量超標。

針對抽檢中發(fā)現的不合格食品，省局督導相關市縣監(jiān)管部門及時進行核查處置，督促其對食品生產經營者采取封存庫存，暫停生產銷售、召回不合格食品等措施防控食品安全風險，督促企業(yè)查找問題原因，消除安全隱患。召開多部門多領域食品安全研判會，加強與科研院所、行業(yè)協(xié)會合作以及與大型生產經營企業(yè)的風險交流，分析問題產生的原因，提出監(jiān)管建議，做好食品安全風險解析、食品安全消費提示。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????廣大消費者在市場上選購產品若發(fā)現不合格食品信息的，請及時撥打12315進行投訴舉報。（圖/文?姚黎?沈賡前）