主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是山西省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目，我是主持人韓青。

2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，重申了我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的一貫立場(chǎng)，并直面當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，作出了從6個(gè)方面支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，11月26日，省委省政府召開(kāi)全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。會(huì)后，各地各部門(mén)積極制定落實(shí)方案，采取有力措施，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王亦兵來(lái)到直播間，就市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行解讀。王局長(zhǎng)，您好。

王亦兵：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合 不斷深化商事制度改革

主持人：王局長(zhǎng)，我們都知道民營(yíng)企業(yè)從出生到退出的全生命周期，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)和保障，可以說(shuō)是真正意義上的“娘家人”。請(qǐng)您給我們介紹一下，近年來(lái)我省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在化解老百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)方面有什么實(shí)招、硬招呢？

王亦兵：好的。近年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷深化商事制度改革，先后實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)名稱自主申報(bào)、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、“先照后證”、“多證合一”、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”等一系列改革，大幅降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至2018年底，全省個(gè)體工商戶數(shù)量達(dá)到162.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.3%；私營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到54.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.9%。我省個(gè)體私營(yíng)主體數(shù)量占到市場(chǎng)主體總數(shù)的92.6%，成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道。

主持人：這一系列政策舉措的確是鏗鏘有力、擲地有聲，在激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力方面的確是成效顯著。那么，圍繞貫徹落實(shí)全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和《若干意見(jiàn)》要求，我省市場(chǎng)監(jiān)管局又采取了哪些具體行動(dòng)呢？

王亦兵：全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，我局及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，狠抓貫徹落實(shí)。

一是出臺(tái)具體支持措施。對(duì)省委、省政府《若干意見(jiàn)》中涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，組織召開(kāi)了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)和開(kāi)展質(zhì)量提升工作、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，虛心聽(tīng)取、廣泛征求民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)和建議，研究出臺(tái)了20條具體措施。

二是強(qiáng)化政策宣傳解讀。召開(kāi)了全省全面推行“證照分離”改革新聞發(fā)布會(huì)。參加了省政府新聞辦舉辦的解讀《若干意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行宣傳發(fā)布，力爭(zhēng)使措施接地氣、更具體、可操作。

三是推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。到去年年底，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，比國(guó)務(wù)院要求縮短了3.5天，提前了半年實(shí)現(xiàn)；落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除了一批涉及民營(yíng)企業(yè)的歧視性政策文件；出臺(tái)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)列入失信“黑名單”的企業(yè)實(shí)施分類管理，鼓勵(lì)其通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為，修復(fù)信用、重塑形象；深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，召開(kāi)了山西省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)，樓陽(yáng)生省長(zhǎng)出席并作重要講話。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

主持人：我們也注意到《若干意見(jiàn)》中涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作任務(wù)主要有三方面，第一方面就是深化商事制度改革，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。那么，下一步省市場(chǎng)監(jiān)管局將采取哪些措施來(lái)打破羈絆民企健康發(fā)展的“三重門(mén)”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境呢？

王亦兵：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)義不容辭的工作職責(zé)，在這方面，我們要采取多種措施。

一要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。以深化商事制度改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，著力“減證照、壓許可”；大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，深入推進(jìn)“證照分離”、簡(jiǎn)易注銷等改革，著力解決民營(yíng)企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、退出機(jī)制不暢的問(wèn)題；支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等方式進(jìn)行融資并提供好服務(wù)。

二要堅(jiān)持公正監(jiān)管。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理廢除涉及民營(yíng)企業(yè)的歧視性政策文件；依法查處行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為。

三要推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，全面推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查；完善市場(chǎng)監(jiān)管一體化信用信息平臺(tái)，為企業(yè)信息查詢提供便捷服務(wù)；不斷提高綜合執(zhí)法效能，杜絕執(zhí)法隨意性，試行首次輕微違法不予處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

主持人：民間有種說(shuō)法是三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)?！度舾梢庖?jiàn)》中提出要支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，請(qǐng)您跟我們談?wù)?，下一步我省市?chǎng)監(jiān)管局將推出哪些扶持措施,切實(shí)提升民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？

王亦兵：好的。一是支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)主導(dǎo)制定我省地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二是支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，組織質(zhì)量管理專家團(tuán)隊(duì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀開(kāi)展會(huì)商會(huì)診，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和山西省質(zhì)量獎(jiǎng)。

三是推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化，在太原、長(zhǎng)治開(kāi)設(shè)商標(biāo)注冊(cè)受理窗口基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在全省11個(gè)市普及,同時(shí)，加大商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)更多山西品牌享譽(yù)全國(guó)全世界。

主持人：您剛剛說(shuō)到品牌，讓我不由想到我們山西最大的金字招牌——晉商，晉商曾經(jīng)可謂是“縱橫歐亞九千里，稱雄商界五百年”，創(chuàng)造了富甲海內(nèi)的物質(zhì)財(cái)富，也留下了厚重深遠(yuǎn)的精神遺產(chǎn)。那么下一步，市場(chǎng)監(jiān)管局將如何加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)家在晉商精神上再發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我變革與健康成長(zhǎng)呢？

王亦兵：好的。在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，發(fā)揮好個(gè)體勞動(dòng)者、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。深入開(kāi)展黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)和“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織和黨員作用發(fā)揮，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

主持人：非常感謝您耐心細(xì)致的解讀，我們的互動(dòng)平臺(tái)上也收到了不少熱心網(wǎng)友的留言，其中有一位網(wǎng)友說(shuō)道：“王局長(zhǎng)您好，我是太原市一名大學(xué)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，民營(yíng)企業(yè)融資難是我目前遇到的最大問(wèn)題，我想請(qǐng)問(wèn)一下市場(chǎng)監(jiān)管局在金融機(jī)構(gòu)貸款等方面有沒(méi)有相應(yīng)的保障措施？”

王亦兵：好的。在解決民營(yíng)企業(yè)融資難方面，我們要支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等方式進(jìn)行融資并提供好服務(wù)。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，與省銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“銀商合作”助力小微企業(yè)發(fā)展的通知》，幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道，盤(pán)活資產(chǎn)，切實(shí)解決融資難融資貴問(wèn)題。

主持人：還有一位榆次市的網(wǎng)友問(wèn)到，“王局長(zhǎng)您好，我想了解一下在簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)方面，我省有哪些具體政策或是新建成了哪些審核平臺(tái)？”

王亦兵：好的。為了進(jìn)一步提高企業(yè)開(kāi)辦的便利化程度，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記工作壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從規(guī)范全程電子化登記和網(wǎng)上注冊(cè)程序、實(shí)施“審核合一”登記制度、規(guī)范登記材料和文書(shū)格式、規(guī)范企業(yè)名稱自主申報(bào)程序及審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍登記審查標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度、積極探索容缺審批制度等7個(gè)方面對(duì)企業(yè)登記行為進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，我們與省公安廳、省稅務(wù)局聯(lián)合對(duì)企業(yè)開(kāi)辦的申請(qǐng)材料清單進(jìn)行了明確，分別為內(nèi)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理9件材料、公章刻制2件、申領(lǐng)發(fā)票5件。目前，正在與省公安廳、省稅務(wù)局協(xié)商進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。

下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方略，全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，進(jìn)一步細(xì)化深化各項(xiàng)扶持措施，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：非常感謝王局長(zhǎng)做客我們的直播間，通過(guò)您的精彩介紹，讓我們?nèi)轿坏亓私獾饺∈袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)政策環(huán)境、更實(shí)要素保障、更好發(fā)展環(huán)境過(guò)程中所付出的辛勤努力。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家把握時(shí)代大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，合力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加美好的明天。再次感謝您的到來(lái)！

王亦兵：謝謝主持人，感謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)。