中國食品安全網(wǎng)訊 （王錦春 記者李甜甜）近日，天津市南開區(qū)市場監(jiān)管局鼓樓街市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)一家首次輕微違法的餐飲單位作出“首違不罰”決定，這也是市場監(jiān)管總局今年年初發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》以來，鼓樓所依照清單做出的首例“首違不罰”決定。在實際執(zhí)法中，南開區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持“寬嚴相濟”“懲教結(jié)合”的工作原則，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行服務(wù)型執(zhí)法。

在處理群眾投訴過程中，鼓樓所執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某餐飲商戶在未依法申請變更《食品經(jīng)營許可證》的情況下，擅自制售經(jīng)營范圍外冷葷類食品“Q彈小皮蛋”?，F(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員對其經(jīng)營情況進行核實，通過美團平臺售賣頁面發(fā)現(xiàn)僅售出4份，通過查詢銷售記錄，并未發(fā)現(xiàn)堂食售賣情況，本案案值金額較小，未造成危害后果，而店長本人對于涉案菜品是否屬于冷葷菜認知較為模糊，無主觀故意。鑒于此情況，執(zhí)法人員并未簡單地進行處罰，而是本著“處罰與教育相結(jié)合”的原則，對當(dāng)事人進行普法，明確告知了店長冷葷類食品制售的許可要求，并要求其暫停冷葷菜的制售，該店也第一時間將涉案菜品下架整改，保證今后不再發(fā)生類似違法行為。因該商戶違法行為輕微，且系首次違法，未造成危害后果，并及時進行了整改。根據(jù)《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》的相關(guān)規(guī)定及《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》中第三項情形的免罰條件，鼓樓街市場監(jiān)管所對該企業(yè)作出了“首違不罰”決定。

“非常感謝市場監(jiān)管部門的人性化執(zhí)法，給了我們一次改正的機會。”該店負責(zé)人表示，“首違不罰”決定不僅讓他們感受到了執(zhí)法的溫度，更增強了他們守法經(jīng)營的信心和決心。

“首違不罰”是市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。對于首次輕微違法的市場主體，在及時糾正且未造成危害后果的前提下，給予其改正機會，免于行政處罰，有利于引導(dǎo)市場主體自覺守法、誠信經(jīng)營，營造開放包容的市場環(huán)境。

此次鼓樓街市場監(jiān)管所的“首違不罰”決定，是南開區(qū)市場監(jiān)管部門深入貫徹落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)，也是踐行“我為群眾辦實事”實踐活動的生動實踐。