中國食品安全網訊（陳小雪）?食用鹽,是人民生活的必需品,可謂百味之首,調料之源。從古至今，從“海水煮鹽”到當今仍繼續(xù)采用的“日曬結晶鹽”，鹽業(yè)的發(fā)展，經歷了幾千年漫長的過程。制鹽工藝從簡單到科學，鹽的用途從單一到廣泛，可以說鹽的作用廣泛的應用于各個領域。

外省鹽監(jiān)管工作座談會

隨著生產技術的發(fā)展，不斷創(chuàng)新，社會發(fā)展的日益需求，原鹽的產量、質量有了大幅度的提高。為適應社會主義市場經濟要求，近兩年施行的《食鹽專營辦法》重點對食鹽定點生產制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)的專營制度作了完善，同時，取消了一些與市場經濟相適應的制度，主要有以下幾個方面：

鹽場工作視察

堅持和完善食鹽定點生產、定點批發(fā)制度。堅持食鹽專營制度、不再核準新增食鹽定點生產、定點批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，明確省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產、定點批發(fā)企業(yè)。

取消食鹽產、運、銷等環(huán)節(jié)的計劃管理。刪去了原辦法關于食鹽生產、批發(fā)、分配調撥、運輸等實行指令性計劃管理，以及核發(fā)食鹽準運證的規(guī)定。

取消食鹽產銷隔離、區(qū)域限制制度。關于食鹽流通的規(guī)定，規(guī)定食鹽定點生產企業(yè)申請經營食鹽批發(fā)業(yè)務，由省級鹽業(yè)主管部門頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。

改革食鹽定價機制。明確食鹽價格由經營者自主確定，增加規(guī)定縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測。

我國海岸線漫長，北起遼東半島，南到海南島，許多地方都適合于建灘曬鹽，海鹽資源豐富。除海鹽外，我國的湖鹽、井鹽、巖鹽一樣，也是很豐富的。目前探明儲量已達500多億噸，其中西北地區(qū)占90%以上。從我國東海之濱，到西部高原盆地都蘊藏著豐富的鹽。從市場供求關系出發(fā)，鹽的生產、流通、銷售多是跨省經營，鹽業(yè)改革后也明確規(guī)定省級食鹽批發(fā)企業(yè)可以開展跨省經營。

《鹽業(yè)體制改革方案》明確要求：“取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經營”。

針對省內鹽企跨省經營食鹽企業(yè)應注意的問題，莆田市場監(jiān)督管理局鹽務科作了總結，主要有：一是跨省經營食鹽定點企業(yè)需報送食鹽銷售信息?？缡〗洜I食鹽定點企業(yè)于每季度結束后15日內需將上一季度食鹽銷售情況報送告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門。二是跨省經營食鹽定點企業(yè)需注冊登錄《福建省食品生產經營追溯管理系統(tǒng)》，錄入經營信息，并按《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定隨貨提供銷售票據或電子記錄卡，做到貨票（卡）相符、票（卡）賬一致。