浠水縣全力推動食品添加劑使用不規(guī)范整改試點工作落地見效

中國食品安全網(wǎng)訊（胡曉兵 孫濤 記者邱水英）今年9月份以來，湖北省浠水縣切實解決食品添加劑使用管理不嚴突出問題，保障人民群眾飲食安全，聚焦“頂層設(shè)計、宣傳培訓、督導執(zhí)法、示范引領(lǐng)”四大維度，系統(tǒng)開展專項整改行動，取得階段性成效。

強化頂層設(shè)計，構(gòu)建閉環(huán)體系

堅持源頭管控與全程監(jiān)管相結(jié)合，筑牢制度保障防線。健全工作機制，成立專項整改領(lǐng)導小組，制定《全市民生需求專項調(diào)查反映的食品安全突出問題整改試點工作方案》，明確目標任務(wù)、整改重點和責任分工，建立“局領(lǐng)導包片、股室聯(lián)動、基層所隊落實”的三級推進機制。

壓實主體責任，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“兩員”制度和“日管控、周排查、月調(diào)度”機制，建立食品添加劑“五?！惫芾硪?guī)范（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存），實現(xiàn)使用全程可追溯。

完善監(jiān)管臺賬，對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位等重點主體開展拉網(wǎng)式排查，分類建立食品添加劑使用單位清單，詳細記錄使用品種、來源、劑量等關(guān)鍵信息，實現(xiàn)“一戶一檔、動態(tài)管理”。

創(chuàng)新宣傳特色，營造濃郁氛圍

針對群眾認知誤區(qū)和經(jīng)營者法律盲區(qū)，開展多維度、多角度的宣傳引導。搭建科普平臺，依托縣局公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等載體，發(fā)布食品添加劑科普知識、禁用品種名錄和典型案例，累計推送圖文資訊12余條，覆蓋群眾2.3萬余人次。開展互動活動，組織“你送我檢”等特色活動3場次，現(xiàn)場為群眾提供食品快檢服務(wù)120余批次，在線解答咨詢50余條。

強化靶向宣傳，針對群眾對添加劑的認知誤區(qū)，創(chuàng)新設(shè)計“七種人”報告制度（吹神效的“吹牛人”、造假證的“行騙人”、編背景的“繼承人”、靠送禮的“蒙面人”、裝親人的“暖心人”、造恐慌的“知名人”、玩低價的“甩賣人”）、“十種疑惑、五大誤區(qū)”通俗識別法，配套制作漫畫手冊9000份、抖音短視頻6條，讓專業(yè)知識“飛入尋常百姓家”。

結(jié)合食品安全宣傳周和“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”等活動，普及添加劑知識，明確“合理使用無害、濫用違法”的邊界，消除群眾“談添加劑色變”的誤區(qū)?，F(xiàn)場發(fā)放宣傳資料6000余份，解答群眾咨詢232余人次。

抓實全員培訓，提升操作能力

分層分類開展培訓教育，著力提升監(jiān)管人員執(zhí)法水平和經(jīng)營者合規(guī)意識。開展監(jiān)管人員專題培訓，參加市局“干部素質(zhì)提升年”規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管行為業(yè)務(wù)大講堂培訓，圍繞食品添加劑標準解讀、案件查辦技巧等內(nèi)容，組織集中培訓10場次，培訓執(zhí)法人員700余人次，提升精準監(jiān)管能力。

組織經(jīng)營者全員輪訓，分區(qū)域、分行業(yè)召開食品添加劑使用規(guī)范培訓會3場次，覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、食品安全員及一線操作人員900余人次，重點講解《中華人民共和國食品安全法》《食品添加劑使用標準》等法律法規(guī)，現(xiàn)場演示“五?！辈僮髁鞒?。

推行督辦上榜，強化警示效應

創(chuàng)新督導考核機制，以“紅黑榜”督辦推動問題整改是規(guī)范榜單發(fā)布，制定《浠水縣食品添加劑使用紅黑榜管理制度》，聚焦食品添加劑使用合規(guī)性、“五專”制度落實等核心指標，通過日常檢查、抽檢監(jiān)測、群眾舉報等渠道收集線索，定期篩選典型案例。

嚴格榜單應用，累計發(fā)布“紅黑榜”2期，其中紅榜單位4家，重點宣傳其規(guī)范使用、全程追溯的先進經(jīng)驗；黑榜單位2家，公開曝光超范圍使用食品添加劑、非法使用食品添加劑等違法行為，同步公示整改要求和時限。

強化跟蹤督辦，對黑榜單位實行“限期整改+回頭看”閉環(huán)管理，安排專人跟蹤督導整改落實，對逾期未整改或整改不到位的，一律從嚴查處并納入信用懲戒。

從嚴案件辦理，保持高壓態(tài)勢

聚焦突出問題，加大執(zhí)法辦案力度，形成“查處一案、震懾一片”的效果。一是明確查處重點，嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、虛假標注“零添加”等違法行為，重點排查肉制品、調(diào)味品、餐飲鹵制品等高發(fā)領(lǐng)域。二是強化技術(shù)支撐，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位信息庫，對高風險企業(yè)實施重點監(jiān)控。擴大抽檢覆蓋面，聚焦25個重要食品大類開展專項抽檢，前三季度食品添加劑項目抽檢不合格率降至1.23%，較上年同期小幅下降，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。嚴懲違法行為，共立案查辦食品添加劑相關(guān)案件15起，罰沒款共計8萬余元。

立足示范創(chuàng)建，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

以示范創(chuàng)建為抓手，推動食品添加劑使用管理提質(zhì)增效。開展示范單位創(chuàng)建，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營“食品添加劑規(guī)范使用示范單位”評價標準，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、追溯體系等方面設(shè)定18項考核指標，評選縣級示范單位2家，其中生產(chǎn)企業(yè)1家、餐飲單位1家是推廣先進經(jīng)驗，組織開展示范單位現(xiàn)場觀摩會2場次，邀請行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者實地學習“五專”管理、臺賬記錄等規(guī)范做法，形成“典型引路、整體提升”的良好格局。建立長效機制，將示范創(chuàng)建成果與信用評級、監(jiān)管頻次掛鉤，對示范單位給予減少抽檢頻次、優(yōu)先推薦評優(yōu)等激勵，引導更多經(jīng)營單位主動對標提升。