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支持企業(yè)復工復產(chǎn) 咸寧市出臺了這些硬核措施

2020-04-02 15:53來源:中國食品安全網(wǎng) 編輯:彭洪波

中國食品安全網(wǎng)訊(熊源?周毅宏?陳海峰?記者胡毅)2?月?19?日,咸寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《關于新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見》(以下簡稱《意見》),從市場準入服務、食品經(jīng)營、技術服務、監(jiān)管執(zhí)法等方面提出具體措施支持全市各類企業(yè)復工復產(chǎn)和市場主體發(fā)育成長。


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資料圖

咸寧市市場監(jiān)督管理局關于新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見

一、提供高效便捷的市場準入服務

(一)提供高效便捷的行政許可服務。大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,對具備通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進行審批的行政許可業(yè)務,盡量采取遠程網(wǎng)上辦公。登記注冊和行政許可業(yè)務通過湖北省政務服務網(wǎng)(http://zwfw.hubei.gov.cn)全程在線辦理,個體工商戶登記還可通過“湖北市場監(jiān)管”微信公眾號辦理。對確需現(xiàn)場辦理的審批事項,合理統(tǒng)籌預約人數(shù),盡量提供分時段預約,做好人員分流,做到速來速辦,避免群眾長時間聚集逗留;對涉及疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記注冊和行政許可申請,采取“責任包保到人、領導跟蹤督辦”方式辦理;大力推行證照寄送服務,盡可能的減少人員接觸。減少辦事跑動和人員聚集。延長行政許可期限,對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的,延期至疫情解除后一個月內(nèi)辦理。

(二)大力支持新業(yè)態(tài)市場主體發(fā)展。支持不見面配送服務,引導居民線上下單采購、線下定點取貨,大力支持各類現(xiàn)代物流、電子商務、眾創(chuàng)空間、高新技術、高型農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,滿足群眾個性化、多樣化的生活需求。加快推進科技加速器、企業(yè)孵化器、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,實施科技創(chuàng)新性龍頭企業(yè)培育和中小微企業(yè)成長工程,加快培育品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化小微市場主體,提升整體存活率和競爭力。

(三)優(yōu)化特種設備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。特種設備生產(chǎn)單位(含充裝單位)許可證因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的,可以辦理許可證延期,證書有效期延長至疫情解除后?6?個月;有效期屆滿不足?6?個月的,可以至疫情解除后?3?個月內(nèi)申請換證。特種設備作業(yè)人員證書申請復審的,可以先行辦理網(wǎng)上復審,待疫情解除后補打印證書。未能按時辦理復審導致證書過期的,在疫情解除后的?3?個月內(nèi)持證人可以重新申請證書復審。

二、助力食品經(jīng)營等企業(yè)復工復產(chǎn)

(一)排查安全風險。指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復產(chǎn)復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況,對不再符合食品安全要求的,立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,及時消除風險隱患。

(二)延長證件有效期。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、從業(yè)人員所持健康證明在省政府啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應后(2020?年?1?月?23?日,含?1?月?23?日)有效期屆滿、因受疫情防控影響暫時無法延續(xù)或重新辦理的,其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和健康證明視為繼續(xù)有效。視為有效的期限為本省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之日起?90?日內(nèi)(含第?90?日)。

(三)持續(xù)深入開展“保價格、保質量、保供應”行動。引導更多企業(yè)參加“三保”行動,承諾加快恢復產(chǎn)能,保證產(chǎn)品質量,保持價格穩(wěn)定。推動降低用能成本,嚴格落實供電、供水、供氣等價格政策,督促寫字樓、商場等商業(yè)綜合體落實一般工商業(yè)電價降價政策,切實降低企業(yè)用電成本。

三、強化市場監(jiān)管技術服務

(一)加強知識產(chǎn)權保護及公共服務。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告(第?350?號)》,為相關權利人、申請人提供指導服務。做好知識產(chǎn)權保護及侵權舉報投訴受理相關工作。強化知識產(chǎn)權信息資源支撐,有效服務防疫物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。引導金融機構對疫情防控企業(yè)的知識產(chǎn)權質押貸款提供重點支持。發(fā)動、鼓勵知識產(chǎn)權代理服務機構向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供免費或低成本的專利商標代理及維權援助等服務。

(二)計量器具實行即收即檢。對與疫情防控有關的復工復產(chǎn)企業(yè)急需檢定的計量器具,開辟快捷通道,實時檢測,對生產(chǎn)過程中必需的強檢計量器具,經(jīng)企業(yè)申請并已自行核查的,可以適當延長強制檢定周期。

(三)提供全面質量技術支持。對涉及疫情防控、重要國計民生的地方標準申報立項,開設綠色通道。根據(jù)復工復產(chǎn)有關企業(yè)需要,積極做好標準服務工作。根據(jù)復工復產(chǎn)有關企業(yè)需要,積極為企業(yè)提供商品條碼網(wǎng)上注冊和續(xù)展辦理咨詢,指導服務企業(yè)正確使用商品條碼及”源數(shù)據(jù)”錄入。

(四)保障特種設備安全運行。對疫情防控期間的特種設備施工告知實行網(wǎng)上辦理。對因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備,由特種設備使用單位提出書面申請(或蓋章電子版)說明情況,征得相關檢驗機構同意,向使用登記機關備案后,可延期檢驗,并在疫情解除后?1?個月內(nèi)申報定期檢驗。在確保安全的前提下,電梯維保單位征得使用管理單位同意,可適當調整電梯維保周期,實施按需維保,鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進行遠程檢查維護。引導使用單位通過微信公眾號、網(wǎng)絡平臺、電子郵件等方式辦理報檢、報停、延期申請等業(yè)務。企業(yè)復工復產(chǎn)需要立即檢驗的,第一時間安排,檢驗報告出具時限壓縮三分之一,對電梯等民生相關設備,同步提供二維碼查詢電子報告。

(五)建立復工復產(chǎn)激勵機制。在組織推薦?2020?年度咸寧市政府質量獎工作中,對在防控疫情、企業(yè)復產(chǎn)、重點項目復工中起到示范引領帶頭作用、成效突出的企業(yè),在符合申報條件時,優(yōu)先進行培訓,導入卓越績效標準專題輔導。

四、加強市場監(jiān)管執(zhí)法

(一)加強涉企收費監(jiān)管。督促各級政府部門、事業(yè)單位嚴格落實國家、省關于涉及企業(yè)復工收費優(yōu)惠政策和涉企收費“一張清單”。以涉企收費投訴舉報為切入點,對涉企收費投訴舉報必查,亂收費行為必處,切實降低企業(yè)復工后的成本負擔。

(二)優(yōu)化執(zhí)法辦案程序。疫情防控期間,以野生動物及其制品非法交易、口罩等防護用品等疫情防控物資制假售假和哄抬糧油菜肉蛋奶果等基本民生商品價格違法行為為監(jiān)管執(zhí)法重點,進一步優(yōu)化立案、告知、聽證辦案程序,簡化執(zhí)法程序,加快辦案進度,提高告知、聽證、送達和檢驗檢測執(zhí)法效率。

(三)實施包容審慎監(jiān)管。對全市生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關物資的企業(yè),已被列入異常名錄的,只要企業(yè)提出申請,采取簡化流程,盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),暫不列入經(jīng)營異常名錄。復工復產(chǎn)期間,依法對不涉及食品、藥品、特種設備、餐飲等生命財產(chǎn)安全的市場主體首次發(fā)生輕微且未造成明顯危害后果的違法行為;對生產(chǎn)經(jīng)營疫情防控緊缺物資中的產(chǎn)品標識不規(guī)范等輕微違法行為;對哄抬價格行為定性和裁量,綜合考慮經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素,對未造成實際危害后果,執(zhí)行《咸寧市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單》的規(guī)定,經(jīng)依法提醒、告誡且立即改正的違法行為,可以依法從輕、減輕或免于行政處罰。

(四)強化兩法銜接。加強與公安部門之間行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,堅決依法從嚴從重從快查處“亂漲價”、制售假劣產(chǎn)品、不正當競爭和廣告違法行為,為復工復產(chǎn)企業(yè)營造公平有序市場環(huán)境。