中國食品安全網(wǎng)訊（劉禛豐）為了強化學校食堂等集中用餐單位食品安全管理，規(guī)范食堂承包經(jīng)營行為，張家港市決定開展教育局直屬學校以承包單位（餐飲服務管理公司）辦理學校食堂《食品經(jīng)營許可證》的試點工作。督促食堂承包單位（餐飲服務管理公司）嚴格遵守集中用餐單位食堂有關食品安全管理制度，承擔相應的法律責任。

8月26日，張家港市保稅區(qū)誠成餐飲服務管理有限公司作為食堂承包商領取了屬于自己的學校食堂《食品經(jīng)營許可證》。這是蘇州市首張以餐飲服務管理公司（承包商）為經(jīng)營主體的學校食堂《食品經(jīng)營許可證》。

領證現(xiàn)場

據(jù)了解，餐飲服務管理公司辦理集中用餐單位食堂《食品經(jīng)營許可證》，是2019年12月1日起實施的新版《食品安全法實施條例》中的一項食品經(jīng)營許可制度創(chuàng)新，也是對進一步加強集中用餐單位食堂食品安全管理要求的一項重大舉措。根據(jù)《實施條例》規(guī)定：承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應當依法取得食品經(jīng)營許可，并對食品安全負責。集中用餐單位應當督促承包方落實食品安全管理制度，承擔管理責任。

“以前我們還有僥幸心理，《食品經(jīng)營許可證》的主體是學校不是我們承包商，出了事還有學校在前面頂著?，F(xiàn)在我們領了許可證后，我們就是食品安全的第一責任人了。雖然身上的擔子更重了，但這樣也可以使我們緊繃起來，真正為保障師生的食品安全盡一份力?！睆埣腋郾６悈^(qū)成誠餐飲服務管理有限公司負責人許菊紅表示。

據(jù)張家港市市場監(jiān)督管理局副局長陸翠珍介紹，近年來，該市學校食堂食品安全管理水平逐步提升，但部分承包制學校食堂仍存在著學校食品安全主體責任職責不清、落實不到位、食品安全管理人員管理能力欠缺、學校食堂食品安全管理缺乏持續(xù)性等問題。目前，該市所有高中和中等專業(yè)教育學校食堂管理市場化比較普遍，承包單位（餐飲服務管理公司）雖然長期在學校食堂從業(yè)更具專業(yè)性，但同時，承包模式也存在市場化后逐利性和保障學生健康之間的矛盾。承包方經(jīng)營食堂的目的是追求經(jīng)濟利益，因此容易出現(xiàn)為降低材料成本而購進不符合食品安全要求的食品原料；容易出現(xiàn)為降低管理成本而放松食品安全管理問題；甚至有個別的承包方，在沒有相關資質(zhì)條件、沒有任何管理經(jīng)驗的情況下，來承包學校食堂，這些行為都對我們學校食品安全埋下了較大隱患。

實際上，承包集中用餐單位食堂的經(jīng)營者，作為集中用餐單位食堂食品加工制作行為的具體執(zhí)行者，屬于食品經(jīng)營活動的一種形式。據(jù)悉，該市餐飲服務管理公司（承包商）辦理《食品經(jīng)營許可證》除了要保證承包食堂的設施設備和流程布局符合食品安全標準要求和建立各項食品安全管理制度等許可要求外，還需要特別做到以下幾點：

一是采用“五常”和“色標”管理。

二是使用信息化手段，建立食品追溯系統(tǒng)。建立食品采購、配送電子管理臺帳，內(nèi)容包括：供貨商信息和產(chǎn)品采購信息；配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種）等。能出具《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售憑證》，有效使用食用農(nóng)產(chǎn)品追溯“蘇源e碼通”“蘇食惠”等信息化監(jiān)管服務平臺，提高食品安全透明度和追溯效率。

三是實現(xiàn)承包食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。將后廚加工、后廚環(huán)境等信息通過互聯(lián)網(wǎng)客戶端向家長、學校和監(jiān)管部門公示，進一步加強自我管理和約束。

四是配備與配送食品品種相適應的檢驗室。以快檢為主要手段，重點對統(tǒng)一采購的生鮮食品原料與非預包裝食品進行檢測，有條件的配置常規(guī)檢驗設備設施。

五是承包商要在學校食堂設置相應的食品安全培訓場所與設備設施。為所屬承包食堂食品安全管理人員和從業(yè)人員提供食品安全法律法規(guī)、食品安全經(jīng)營管理制度培訓。

接下來，該市首批4家學校11個學校食堂承包商將作為試點領取集中用餐單位食堂《食品經(jīng)營許可證》。

部署會議現(xiàn)場