“創(chuàng)建食安城 我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)”系列報(bào)道（六）

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者?李黎）9月4日-9月5日，2020年度省級(jí)食品安全示范城市復(fù)核評(píng)價(jià)組分成三組，分別對(duì)泰興市、南京市六合區(qū)、常州市武進(jìn)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

泰興市創(chuàng)建亮點(diǎn)

突出重難點(diǎn)整治。市委、市政府統(tǒng)籌整治食品安全難點(diǎn)痛點(diǎn)和突出隱患。2017年出臺(tái)全省首個(gè)涵蓋食品“三小”管理的政府規(guī)范性文件《泰興市小微食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案管理辦法》，2018年啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程，2019年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)功能轉(zhuǎn)移列入民生實(shí)事工程，2020年推進(jìn)“陽(yáng)光宴會(huì)廳”“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”建設(shè)。相關(guān)職能部門(mén)針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)村假劣食品治理、校園及周邊綜合整治、網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治、保健食品專(zhuān)項(xiàng)清理等重點(diǎn)整治行動(dòng)16次，關(guān)停拆除小作坊近500家，強(qiáng)制下線網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶161家，198家單位被實(shí)施行政處罰。源頭性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題和群眾關(guān)注熱點(diǎn)得到有效治理。

主體自律促規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面建立落實(shí)主體責(zé)任自查制度，食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂自查率和報(bào)告率均達(dá)到100%，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型品牌連鎖超市、大型以上餐飲服務(wù)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到90%，3條小餐飲集中街區(qū)得到規(guī)范治理，97家學(xué)校食堂全部實(shí)施“五?！惫芾恚?19家規(guī)模餐飲單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造升級(jí)，4個(gè)食品攤販集中區(qū)92個(gè)食品攤販獲準(zhǔn)備案，200余個(gè)食品小作坊納入登記管理。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、黃橋燒餅協(xié)會(huì)積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，定期組織會(huì)員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。

開(kāi)辟監(jiān)督新路徑。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合多部門(mén)完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅黑榜制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的單位、法人、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠(chéng)信范圍。食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和行政處罰信息，均通過(guò)多種媒介形式向社會(huì)公開(kāi)；20期“眼見(jiàn)為食”雙隨機(jī)檢查網(wǎng)絡(luò)直播，為近3萬(wàn)市民提供全程監(jiān)督執(zhí)法檢查的平臺(tái)。“吹哨人”制度覆蓋全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)，有效動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部員工參與監(jiān)督、反映問(wèn)題、促進(jìn)規(guī)范。市政府出臺(tái)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，12315、12345舉報(bào)投訴平臺(tái)24小時(shí)開(kāi)通，及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。

泰興市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作匯報(bào)會(huì)

檢查現(xiàn)場(chǎng)?

南京市六合區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)

小作坊監(jiān)管再上臺(tái)階。六合區(qū)始終將小作坊監(jiān)管作為治理農(nóng)村食品安全問(wèn)題的突破口，第一，先后出臺(tái)《南京市六合區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊首批品種目錄》《南京市六合區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊第二批品種目錄》，為小作坊規(guī)范化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)。第二，將小作坊規(guī)范管理情況納入街鎮(zhèn)食品安全綜合考核指標(biāo)，有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。第三，開(kāi)展食品小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治及示范創(chuàng)建提升行動(dòng)，多次拉網(wǎng)式排查，全面掌握小作坊動(dòng)態(tài)本底，推行食品小作坊“一證三員五公示”監(jiān)管模式。第四，探索建立食品小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管與屬地管理效能疊加機(jī)制。

“茉莉六合”品牌效應(yīng)凸顯。六合區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式。近年來(lái)，六合因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，多次被評(píng)為江蘇省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著區(qū)。成功發(fā)布“茉莉六合”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，首批納入“茉莉六合”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的19個(gè)產(chǎn)品，涵蓋了蔬菜、林果、茶葉、大米、畜禽、水產(chǎn)等類(lèi)別，形成具有六合特色的“一城一策”的經(jīng)驗(yàn)做法，打造六合食安品牌。

糧食安全根基得到夯實(shí)。作為產(chǎn)糧大區(qū)，六合區(qū)始終繃緊糧食安全這根弦，強(qiáng)化糧食安全監(jiān)管體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展夏糧、秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)菜籽、粳稻、小麥、稻谷、商品糧等進(jìn)行扦樣，未發(fā)現(xiàn)任何不符合質(zhì)量安全的糧食。按照“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的工作要求，積極推動(dòng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，配齊糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止糧食霉變引發(fā)的食品安全問(wèn)題，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高到74.2%，較2017年提高了20.7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)區(qū)內(nèi)放心糧油店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查，并在市糧協(xié)的監(jiān)督下將樣本封存檢測(cè)，根據(jù)市糧協(xié)反饋的結(jié)果所有商品均合格。

南京市六合區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作匯報(bào)會(huì)?

檢查現(xiàn)場(chǎng)

常州市武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)

狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭管理。全區(qū)種植、養(yǎng)殖基地規(guī)范農(nóng)（獸）藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品安全使用，建立健全相關(guān)臺(tái)賬資料。組織開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法查處，按時(shí)按量完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查，2019年完成部委、省級(jí)抽樣259批次、市級(jí)抽樣42批次、區(qū)級(jí)抽樣600批次，共計(jì)901批次，合格率99.6%。各鎮(zhèn)、街道監(jiān)管站完成農(nóng)產(chǎn)品快檢6500余批次，合格率100%。完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)18個(gè)。

推進(jìn)社會(huì)共治體系建設(shè)。全區(qū)建成23家“安心菜市場(chǎng)”，通過(guò)改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)快檢室，使其具備“日日檢”常態(tài)化檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)即時(shí)檢測(cè)、實(shí)時(shí)發(fā)布、即時(shí)上傳、快速處置，2019年完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢9.4萬(wàn)余批次。全區(qū)上線“陽(yáng)光餐飲”近3000家，覆蓋了全區(qū)學(xué)校食堂、主要商超綜合體、大中型餐飲單位，實(shí)現(xiàn)了餐飲單位后廚的實(shí)時(shí)“直播”。積極開(kāi)展餐飲服務(wù)質(zhì)量安全示范街區(qū)和示范店建設(shè)，兩年來(lái)申報(bào)示范街區(qū)1條、建成示范店70家。推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)保盡保，學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、農(nóng)村集體聚餐投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政承擔(dān)。?

提升食品安全管理水平。全面實(shí)施食品小作坊“負(fù)面清單”管理，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)食品攤販管理工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了食品小作坊、食品攤販的經(jīng)營(yíng)管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)食安辦集中力量組織對(duì)全區(qū)食品小作坊、食品攤販進(jìn)行排查摸底，主動(dòng)宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)其按照文件規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)登記或備案，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，逐步納入有序監(jiān)管軌道。發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，對(duì)432名民間廚師實(shí)行備案管理，每年組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康體檢，每年督促指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐1000多場(chǎng)次，保障了30多萬(wàn)就餐人次的食品安全，多年來(lái)，從未發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全事件。

常州市武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作匯報(bào)會(huì)?

檢查現(xiàn)場(chǎng)

9月5日，2020年度省級(jí)食品安全示范城市復(fù)核評(píng)價(jià)組已完成對(duì)18個(gè)縣（市、區(qū)）的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作。下一步，省食安辦將交辦問(wèn)題清單，并適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，開(kāi)展評(píng)價(jià)性抽檢和滿意度調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩傮w狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)綜合評(píng)估通過(guò)的地區(qū)將依程序報(bào)省食安委命名授牌。