小作坊 大民生 常熟市四措并舉提優(yōu)整治食品小作坊

中國食品安全網(wǎng)訊（戴曉豐）2020年，常熟市市場監(jiān)督管理局根據(jù)蘇州市食安辦、市場監(jiān)管局《蘇州市食品小作坊整治提優(yōu)工程實施方案》（蘇食安辦〔2020〕5號）要求，四措并舉加強轄區(qū)食品小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步規(guī)范加工單位生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保轄區(qū)小作坊生產(chǎn)加工質(zhì)量提優(yōu)上臺階。

全面摸底，登記建檔。常熟市市場監(jiān)督管理局強化日常監(jiān)管巡查制與網(wǎng)格員報告制相結(jié)合的模式，全面掌握食品小作坊的基本情況，切實做到監(jiān)管對象“底數(shù)清、戶數(shù)明”，健全完善食品小作坊監(jiān)管檔案，目前對219家食品生產(chǎn)加工小作坊全部建立監(jiān)管檔案，涵蓋熟肉制品、糕點等類別。通過提優(yōu)整治，徹底摸清了轄區(qū)內(nèi)小作坊底數(shù)，做到日常監(jiān)管覆蓋率100%，監(jiān)督抽檢率100%，審查登記率100%，小作坊建檔率100%。

規(guī)范指導(dǎo)，提高標準。2020年，常熟市實施以“整頓規(guī)范、取締打擊、典型示范”總體發(fā)展思路，對新設(shè)立食品加工小作坊的經(jīng)營單位實施監(jiān)管前移，提前上門對生產(chǎn)場所規(guī)劃設(shè)置、流程布局等內(nèi)容進行指導(dǎo)與法律法規(guī)宣傳，使其工藝工序更加合理，順利申辦《營業(yè)執(zhí)照》及《食品加工小作坊登記證》的同時，提升食品安全質(zhì)量。2020年培育扶持新申領(lǐng)登記證小作坊47家。常熟市還對現(xiàn)有持證食品小作坊注重提優(yōu)發(fā)展，督促對硬件設(shè)施進行改造，統(tǒng)一制作下發(fā)《食品小作坊食品原材料、添加物質(zhì)進貨臺賬》《食品添加劑使用記錄臺賬》《食品銷售記錄臺賬》《不合格食品召回銷毀記錄臺賬》等臺賬資料供食品小作坊經(jīng)營者日常使用。同時指導(dǎo)食品小作坊做好食品標簽的規(guī)范使用，促進提升小作坊食品安全管理水平。通過提優(yōu)整治，目前轄區(qū)共有25家食品小作坊榮獲首批蘇州級小作坊示范單位稱號。

強化監(jiān)測，排查隱患。對有證單位實施全年至少3次全面檢查，分別對小作坊生產(chǎn)單位進行“系統(tǒng)體檢”，重點在流程、工藝、從業(yè)人員等項目進行“把脈”、“體檢”，掌握動態(tài)變化，對檢查不合格的生產(chǎn)單位開出“處方”甚至罰單，進行約談業(yè)主并責令限期整改，后續(xù)再實施上門逐條進行閉環(huán)檢查，隱患排查完畢再行生產(chǎn)操作，確保整改工作的整體效果。全年共出動執(zhí)法人員569人次，檢查各類食品小作坊307家次，發(fā)現(xiàn)問題316個，抽檢小作坊食品120批次，檢出2批不合格。簡易程序處罰24起，立案處罰1起，罰沒金額5.00602萬元。因未待續(xù)、搬遷、關(guān)停等注銷小作坊登記27家。

健全網(wǎng)絡(luò)，群策群力。常熟市發(fā)揮屬地政府“兩員”網(wǎng)格管理制度優(yōu)勢，利用網(wǎng)格員定期對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行巡查，對新增無證照食品加工作坊、臟亂差、群眾反響大投訴多等現(xiàn)象隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告反饋，確保在第一時間加強防范食品安全風(fēng)險管控。目前全市共有分布在各村社區(qū)近300名網(wǎng)格員，并定期在政府職能部門組織牽頭下進行互動，開展食品安全知識培訓(xùn)，進一步增強了監(jiān)管隊伍建設(shè)。轄區(qū)古里分局還試點食品小作坊評級工作。結(jié)合《江蘇省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查要點表》，通過“古味飄安”食品小作坊評級活動，對轄區(qū)內(nèi)全部食品小作坊開展了檢查和評級活動，共評定出金獎2家，銀獎2家，銅獎4家。下一步，常熟市還將對食品小作坊生產(chǎn)加工的產(chǎn)品品種、類別進行梳理，強化監(jiān)管服務(wù)，加強指導(dǎo)幫扶，促進提升小作坊食品安全管理水平。同時鼓勵小作坊改進設(shè)備工藝、加強創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可，推進生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì)，以傳統(tǒng)工藝為依托，采用優(yōu)質(zhì)食品原料，推進小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。