遼寧省大連市2019年采取九項措施建食品安全體系

2019年，遼寧省大連市政府食安辦堅持問題導向，狠抓責任落實，抽調(diào)60余名骨干，組成19個督查組，對各區(qū)市縣開展常態(tài)化督察檢查，排查整治涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)問題隱患3602個（次），定期調(diào)度和通報檢查情況；聘用40名社會監(jiān)督員、1644名食品安全協(xié)管員，發(fā)揮群眾監(jiān)督、協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告等方面機制作用，共建共治共享，嘗試建立食品治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化建設。

——深入開展放心消費創(chuàng)建活動。在大連全市開展“兩不、一心、十行動”，集體約談乳制品、白酒企業(yè)及小作坊213家，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）1191家（次）。組織食品行業(yè)協(xié)會倡導履行《大連市食品行業(yè)承諾“講信用，重安全，提品質(zhì)”公約》，進一步提升經(jīng)營者守法自律意識。組織9家集貿(mào)市場試點推行集貿(mào)市場先行賠付制度。整合服務熱線至12345熱線（8890便民服務熱線），加強對旅游旺季景點購物、餐飲消費、海鮮市場掉包宰秤等投訴的受理及處置工作，全市受理各類涉食投訴舉報11594件、辦結11153件，通過信用系統(tǒng)向社會公示食品違法企業(yè)216家次。

——實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。探索“新餐飲”食品安全建設，對網(wǎng)絡訂餐施行“以網(wǎng)管網(wǎng)”，營業(yè)執(zhí)照未公示率降至0.36%，許可證未公示率降至1.87%，已達全國領先水平。對外賣實施“餐盒封簽”，已發(fā)放119.4萬份。開展重點餐飲單位食品安全檢查，全年共檢查各類餐飲服務單位42425家，覆蓋率106%。對全部18家餐具、飲具集中消毒服務單位進行抽檢，抽檢樣品461件，合格率為98.70%。加強垃圾處理設施建設，持續(xù)推動餐廚垃圾資源化利用。

——實施校園食品安全守護行動。落實食品安全校長負責制，集中約談46家集體配送單位和學校食堂責任人，聯(lián)合約談32家民辦學校食堂負責人；建立學校集中用餐陪餐制度和集中用餐信息公開制度；召開了全市高校、中小學校長校園食堂食品安全現(xiàn)場會，全市持證校園（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”2084家，覆蓋率100%。多部門聯(lián)合開展校園及校園周邊食品安全檢查，開展校園周邊“五毛食品”專項整治，排查學校周邊超市、食雜店1449家，辣條供應商30余家。開展“食安監(jiān)管 護航未來”主題宣教活動，2萬余名學生及家長參與。

——開展整治“保健”市場亂象行動。檢查經(jīng)營主體及場所5725個，受理投訴舉報81件，立案65件，罰沒款37萬余元。開展保健食品“五進”宣傳活動，印發(fā)宣傳資料74961份，發(fā)放調(diào)查問卷3336份，出動宣傳人員4629人次。組織抽檢保健食品275批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。公安機關立案6起，抓獲嫌疑人12人，搗毀制假售假窩點3個，打掉犯罪團伙1個，涉案金額520余萬元。

——實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。對化肥農(nóng)藥使用情況開展實地入戶調(diào)研，申報1個國家級獸用抗菌藥減量化試點和2個省級試點。推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和節(jié)肥節(jié)藥，全市綠色食品（151個）、有機農(nóng)產(chǎn)品（23個）總數(shù)達到174個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品59個，簽約使用“大連蘋果”“大連大櫻桃”“大連油桃”地理標志的單位達到107個，建立蘋果有機肥替代化肥示范區(qū)2萬畝。

——建立健全食品安全追溯體系。推廣應用國家食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，全市629家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入平臺；基本建成“一個中心、兩級平臺、上下聯(lián)動”追溯格局的重要產(chǎn)品追溯體系。市內(nèi)主城區(qū)完成重要產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）追溯體系建設并平穩(wěn)運行的節(jié)點企業(yè)共計819家，涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店、超市、學校、醫(yī)院和團體消費單位，數(shù)據(jù)上傳市管理平臺2362萬條，上傳商務部中央平臺1674萬條；推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全追溯體系，乳制品、白酒、肉制品、食用植物油等重點品種100%建立追溯體系。

——實施農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理行動。多部門聯(lián)合開展農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部假冒偽劣食品專項整治，檢查涉農(nóng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體近2萬家，查獲假劣食品500余公斤，立案41件，集中銷毀假冒偽劣食品1597件。

——發(fā)揮抽檢監(jiān)測支撐作用。加強檢驗檢測體系建設和資源整合，不斷提升檢驗檢測能力。定期開展食品安全風險交流，每月向市委、市政府報送抽檢情況分析報告。利用抽檢結果，深入企業(yè)開展源頭指導，排查隱患，防范風險。加大科技支撐力度，將“食品安全檢驗檢測與過程控制技術”列入大連市科技創(chuàng)新指南。大連市檢驗檢測認證技術服務中心等單位積極進行科技研發(fā)，開展“蔬菜和水果中5種雙酰胺類殺蟲劑殘留的檢測方法研究”等4項食品公共安全領域的科技研發(fā)項目。全市共投入檢測經(jīng)費近5000萬元，完成食品抽檢33906批次，合格率98.87%；食品風險監(jiān)測6693批次，合格率99.09%；快檢12.08萬批次，合格率99.8%。定期開展食品安全風險交流，及時公示抽檢結果。

——實施進口食品“國門守護”行動。市市場監(jiān)管局聯(lián)合大連海關、中山區(qū)政府和中山區(qū)市場監(jiān)管局共同舉辦“守護食品安全 共享美好生活”進口食品安全主題宣傳活動，大連市場監(jiān)管部門抽檢進口食品301批次，合格率99.34%。市市場監(jiān)管局、大連海關強化進口食品監(jiān)管舉措和力度，積極開展進口食品安全建設。嚴格履行市場監(jiān)管責任，嚴把進口食品銷售安全，加強進口食品代理商、專營店、批發(fā)市場、冷庫、商場超市、酒吧等場所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導各類進口食品經(jīng)營者落實主體責任，自覺規(guī)范進口食品銷售行為，對走私食品等違法行為保持高壓打擊態(tài)勢；檢查進口食品經(jīng)營者814家，發(fā)現(xiàn)問題單位46家，加大流通環(huán)節(jié)進口食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢力度，共抽檢145批次。嚴格履行進口監(jiān)管責任，嚴把進口食品進境源頭安全，檢出不合格進口食品共五大類12個品種；加大凍品緝私打私力度，截獲走私凍品1600余噸，嚴防境外疫區(qū)產(chǎn)品輸入，確保國內(nèi)市場供應安全。（供稿：遼寧省大連市市場監(jiān)督管理局）