中國(guó)食品安全網(wǎng)訊?（記者?李衛(wèi)東）?為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央關(guān)于“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的決策部署，全面執(zhí)行大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號(hào)），進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理和服務(wù)工作，大連市發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理和服務(wù)的通知。

高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控形勢(shì)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，經(jīng)過艱苦努力，我市疫情防控形勢(shì)正在朝著積極向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，外來輸入風(fēng)險(xiǎn)依然很大且呈現(xiàn)新的變化，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，步步為營(yíng)，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。

堅(jiān)定必勝信心做好各項(xiàng)防控工作。全市要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，按照市疫情防控指揮部第6號(hào)令的要求，切實(shí)保障全市人民群眾生命安全和身體健康，分區(qū)分級(jí)分類精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在確保將“外防輸入”措施落實(shí)到位，做好疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，堅(jiān)決打好、打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在對(duì)全市各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）制定差異化防控策略的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)疫情可控的前提下，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理服務(wù)工作，圍繞人流、物流、資金流等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好資源要素保障。打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極支持企業(yè)化“?！睘椤皺C(jī)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

分類施策，精準(zhǔn)管理，堅(jiān)決將疫情防控措施落實(shí)到位

做好各單位分類管控工作。將我市各企事業(yè)單位劃分為暫緩經(jīng)營(yíng)單位、受控管理單位、重點(diǎn)關(guān)注單位和一般關(guān)注單位。

暫緩經(jīng)營(yíng)單位：面向市民提供服務(wù)，且會(huì)形成服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)時(shí)間逗留、聚集和密切接觸，空間相對(duì)密閉的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。包括影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養(yǎng)生按摩店、美容院、室內(nèi)健身房、體育館、游泳館、室內(nèi)景區(qū)等。

受控管理單位：面向市民提供服務(wù)，且人流量較大，但可以采取有效措施，加強(qiáng)疏散、減少逗留、避免密切接觸的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。包括大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)門店、銀行、商品房銷售、房產(chǎn)中介、理發(fā)、餐飲、住宿、養(yǎng)老、殯葬機(jī)構(gòu)等。其中，大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)門店、銀行、商品房銷售、房產(chǎn)中介等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要采取有效措施緩解購(gòu)物和業(yè)務(wù)辦理高峰時(shí)段形成的人員聚集；理發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取預(yù)約等方式提供快剪服務(wù)；餐飲、住宿單位不得提供堂食、聚餐服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理；殯葬機(jī)構(gòu)取消告別儀式等聚集性活動(dòng)。

重點(diǎn)關(guān)注單位：人員數(shù)量多、外地員工多、與本單位以外人員交流接觸多、本單位人員需赴外地往來的各類企事業(yè)單位；與入境人員發(fā)生各種接觸的企事業(yè)單位；管理基礎(chǔ)較差、管理難度較大、安全隱患較多的各類企事業(yè)單位。

一般關(guān)注單位：防控風(fēng)險(xiǎn)小、落實(shí)防控和安全生產(chǎn)措施到位的各類企事業(yè)單位。

市政府行業(yè)主管部門和各地區(qū)要根據(jù)上述分類原則，形成分類名錄，建檔立卡。對(duì)暫緩經(jīng)營(yíng)、受控管理、重點(diǎn)關(guān)注的單位，要安排專門力量，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)關(guān)注、一個(gè)不漏地督導(dǎo)做好與入境人員發(fā)生接觸的企事業(yè)單位的疫情防范工作；對(duì)一般關(guān)注單位，可采取隨機(jī)性抽查等方式進(jìn)行必要管理。

加強(qiáng)自我管理，落實(shí)防控措施。全市各企事業(yè)單位要參照《大連市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》（附后），落實(shí)防控措施，堅(jiān)決防止疫情輸入和傳播。

實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)人員管控措施。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，防控重點(diǎn)由嚴(yán)防輸入性病例為主向嚴(yán)防輸入性與社區(qū)聚集性、播散性病例并重轉(zhuǎn)變。要充分依托大連“市民云”抗疫防控專版APP等渠道，在全市范圍內(nèi)，對(duì)各類人員實(shí)施健康碼三色分類動(dòng)態(tài)管理。外籍人員實(shí)行登記跟蹤管理。

綠色：本地居民且已確認(rèn)14日之內(nèi)無外地出行史，無與確診病例、疑似病例密切接觸史，無與重點(diǎn)疫區(qū)返連人員密切接觸史，無發(fā)熱等癥狀的人員；外地返連、來連人員且已執(zhí)行完14天居家隔離、無發(fā)熱等癥狀的人員；低風(fēng)險(xiǎn)或無疫情地區(qū)來連人員有當(dāng)?shù)亟】底C明并確保點(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全運(yùn)輸人員。

綠色碼人員可在做好自我防控、接受體溫檢查的前提下自由活動(dòng)，任何單位、人員不得進(jìn)行無正當(dāng)理由限制。

黃色：自省外（含周邊國(guó)家）來連返連且未執(zhí)行完14天居家隔離的人員；本地居民有省外（含周邊國(guó)家）出行經(jīng)歷且未執(zhí)行完14天居家隔離的人員；與疑似病例有密切接觸且未執(zhí)行完隔離等措施的本地居民;乘坐省外公共交通工具來連的省內(nèi)人員;發(fā)熱人員。

黃色碼人員嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離等管控措施，接受管理人員監(jiān)督。

紅色：來自重點(diǎn)疫情地區(qū)或乘坐公共交通工具途經(jīng)重點(diǎn)疫區(qū)來連且未完成14天居家隔離的人員；與確診病例有密切接觸且未解除隔離觀察的人員；已治愈出院但14天內(nèi)未到醫(yī)院隨訪和復(fù)診的確診病例、疑似病例。

紅色碼人員由各級(jí)管理部門進(jìn)行重點(diǎn)嚴(yán)格跟蹤管理并采取一切必要的隔離、治療、檢測(cè)等措施。三色健康碼實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，紅碼隔離檢測(cè)結(jié)束、黃碼隔離結(jié)束，滿足條件后將轉(zhuǎn)為綠碼。

分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)，全力推動(dòng)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

著力提高復(fù)工率和達(dá)產(chǎn)率。各地區(qū)以及市政府行業(yè)主管部門要大力推動(dòng)全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是穩(wěn)步提升行業(yè)復(fù)工率。對(duì)涉及城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其它重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)行業(yè)要全面保障開復(fù)工；其他已具備復(fù)工條件的行業(yè)和單位要在各級(jí)指揮部指導(dǎo)下，有序復(fù)工。二是大幅提升企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要協(xié)助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動(dòng)企業(yè)加快提升產(chǎn)能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作。依托“大連市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)管理系統(tǒng)”，落實(shí)全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一張表工作機(jī)制。各地區(qū)要壓實(shí)責(zé)任，簡(jiǎn)化程序，督促轄區(qū)一、二、三產(chǎn)各類企業(yè)每日填報(bào)重大事項(xiàng)，并對(duì)企業(yè)填報(bào)真實(shí)情況開展核實(shí)，不定期進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)不符合疫情防控前提的企事業(yè)單位，要強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，迅速完成整改。對(duì)企事業(yè)單位的防控物資需求，要盡最大努力給予支持和保障。對(duì)與入境人員發(fā)生接觸的企事業(yè)單位要提供必要的服務(wù)和保障，確保入境人員有可靠的通行、居住、用餐等保障措施。同時(shí)，要進(jìn)一步提升治理能力現(xiàn)代化水平，協(xié)調(diào)要素資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造性地采取措施，暢通人流、物流、資金流，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。

落實(shí)各級(jí)政府扶持企業(yè)政策。市政府行業(yè)主管部門和各地區(qū)要全力幫扶企業(yè)用足用好國(guó)家、省、市各級(jí)政府在金融、財(cái)稅、交通、人社等方面出臺(tái)的政策措施，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是重點(diǎn)落實(shí)好《大連市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施》。進(jìn)一步穩(wěn)供給、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是要廣泛宣傳惠企政策。認(rèn)真梳理各類政策，并加快傳遞到各類企業(yè)層面，要重視利用互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳解讀政策。三是要打通政策執(zhí)行“最后一公里”。狠抓政策落地，及時(shí)傾聽企業(yè)反饋聲音，要從點(diǎn)和面兩個(gè)方面提供涉企精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。

解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)突出問題。緊盯疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化。一是要做好預(yù)判，超前部署。要對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的突出問題，早下手，早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)搶占復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作先機(jī)。二是立足當(dāng)前，破解瓶頸。聚焦企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的交通疏導(dǎo)、員工返崗、疫情防控等方面的緊迫問題，建立問題清單，逐項(xiàng)解決，補(bǔ)齊復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)短板。