中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（通遼市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 尹宏偉）?今年以來(lái)，通遼市市場(chǎng)監(jiān)管局立足部門(mén)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策精神和市委、市政府統(tǒng)一部署，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)“放管服”改革，著力營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，提升了服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平。

以商事制度改革為主線(xiàn)，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程便利化。圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記程序。深入推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)行“照后減證”。將企業(yè)登記審批事項(xiàng)全部納入市政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”項(xiàng)目目錄。穩(wěn)步推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，開(kāi)通企業(yè)登記網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間已壓縮至2個(gè)工作日，市本級(jí)企業(yè)登記、印章刻制同步進(jìn)行，企業(yè)開(kāi)辦三個(gè)環(huán)節(jié)最快可在3小時(shí)內(nèi)完成。全面推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體融資發(fā)展。同時(shí)，簡(jiǎn)化企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間由45天縮短為20天，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體退出便利化。截至到今年6月末，全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到25.69萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)31.47%。

以完善執(zhí)法檢查機(jī)制為重點(diǎn)，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品四大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，持續(xù)完善“兩庫(kù)一單”建設(shè)，牽頭組織跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查21次，組織本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查147次，避免多頭執(zhí)法，減少重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。完善信用監(jiān)管機(jī)制，建立健全市場(chǎng)主體信用記錄和誠(chéng)信檔案，大力開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)行疫情防控期間企業(yè)信用修復(fù)容缺受理和承諾制。會(huì)同市發(fā)改委、中級(jí)人民法院、公安、財(cái)政等15個(gè)部門(mén)，制定印發(fā)了《通遼市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒工作實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步加強(qiáng)涉企業(yè)信息歸集工作。組織開(kāi)展了依法吊銷(xiāo)“僵尸企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)年報(bào)率達(dá)89.6%。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，推進(jìn)“通遼好廚房”陽(yáng)光監(jiān)管工程建設(shè)，全市781所學(xué)校、幼兒園食堂已實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管全覆蓋，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域共安裝4210戶(hù)8844個(gè)視頻采集點(diǎn)位，占全市餐飲單位40%以上，促進(jìn)了監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和社會(huì)共治。針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、農(nóng)村牧區(qū)食品安全、保健食品虛假宣傳、“山寨”食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真研究落實(shí)以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小飯桌為重點(diǎn)的涉及食品安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。暢通消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“放心消費(fèi)在通遼”創(chuàng)建工作，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，積極培育“小個(gè)專(zhuān)”非公黨建品牌建設(shè)，提高了服務(wù)企業(yè)和群眾實(shí)效。

以加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)推進(jìn)質(zhì)量提升。全面細(xì)化落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深入開(kāi)展全市質(zhì)量提升行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，完成了2020年度服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)企業(yè)推薦申報(bào)、實(shí)地考察工作。積極推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。啟動(dòng)了蒙中藥材種植全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。圍繞旅游、文化、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，持續(xù)推進(jìn)后旗草甘沙漠旅游區(qū)、僧格林沁王府及奈曼旗廟屯美麗鄉(xiāng)村等3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮質(zhì)檢、計(jì)量技術(shù)保障作用，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，上半年共完成計(jì)量檢定42850件，為企業(yè)減負(fù)357萬(wàn)元。

以依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體為目標(biāo)，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展殯葬、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理和供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)。調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，安排全市各行業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。針對(duì)“衣食住行”重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全面落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重大政治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、價(jià)格壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來(lái)，全系統(tǒng)在綜合治理行業(yè)亂象過(guò)程中，行政執(zhí)法立案總計(jì)1444件，罰沒(méi)款1024萬(wàn)元，有效維護(hù)了轄區(qū)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。