中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（浙江大學(xué)舟山海洋研究中心?江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院特約研究員?呂煜昕）

今年春節(jié)期間，武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎迅速向全國(guó)蔓延，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的消息，截至1月30日24時(shí)，全國(guó)累計(jì)確診新型肺炎9692例，疑似病例15238例，確診病例數(shù)已有超越2003年SARS（非典）事件的趨勢(shì)，已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生事件，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組在2020年1月20日的相關(guān)發(fā)布會(huì)上指出，武漢肺炎爆發(fā)的源頭之一可能是華南海鮮市場(chǎng)，病毒的源頭很大可能是野生動(dòng)物。事實(shí)上，近年來世界各地出現(xiàn)的新發(fā)傳染病如亨德拉、尼帕病毒、H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等，都和動(dòng)物有關(guān)。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）研究表明，70%的動(dòng)物疫病可以傳染給人類，75%的人類新發(fā)傳染病來源于動(dòng)物或動(dòng)物源性食品。這些病毒本來存在于自然界，野生動(dòng)物宿主并不一定致病致死，但由于人類食用野生動(dòng)物，或者侵蝕野生動(dòng)物棲息地，使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加，給病毒從野生動(dòng)物向人類的傳播創(chuàng)造了條件，危及公共衛(wèi)生安全。加之交通的便利和人口的流動(dòng)，使得流行病爆發(fā)的幾率大大增加。因此，禁止野生動(dòng)物交易和禁食野生動(dòng)物已經(jīng)成為迫在眉睫的重大議題，不僅有利于保護(hù)動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于保護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重大意義。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，禁止野生動(dòng)物交易和食用，最根本、最有效的手段是從消費(fèi)端進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)。沒有買賣，就沒有殺害。如果消費(fèi)者不再非法食用野生動(dòng)物，非法捕獲野生動(dòng)物就無利可圖，野生動(dòng)物的地下交易最終也將銷聲匿跡。因此，研究消費(fèi)心理、轉(zhuǎn)變消費(fèi)行為是保護(hù)野生動(dòng)物免遭人類捕殺與食用的關(guān)鍵。消費(fèi)者野生動(dòng)物消費(fèi)行為是指消費(fèi)者在尋求、購(gòu)買、使用、評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期能夠滿足其需求的野生動(dòng)物產(chǎn)品和服務(wù)過程中所表現(xiàn)出的行為。基于此，可以從消費(fèi)者態(tài)度與認(rèn)知程度、消費(fèi)動(dòng)機(jī)與消費(fèi)意愿、社會(huì)文化等方面來探究消費(fèi)者食用野生動(dòng)物的行為。

消費(fèi)者對(duì)野生動(dòng)物消費(fèi)的認(rèn)知與態(tài)度。認(rèn)知決定態(tài)度，態(tài)度影響行為。我國(guó)人口眾多、幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、消費(fèi)習(xí)慣、地域文化存在較大差異，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)雖有改善但仍然并將長(zhǎng)期存在，這決定了不同地域的消費(fèi)者對(duì)保護(hù)和禁食野生動(dòng)物的認(rèn)知與態(tài)度存在較大差異。從全國(guó)范圍內(nèi)看，相當(dāng)數(shù)量的居民群體的科學(xué)素養(yǎng)相對(duì)較低，他們對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性、食用野生動(dòng)物的危害性都知之甚少，認(rèn)為食用野生動(dòng)物與食用養(yǎng)殖動(dòng)物是一樣的，對(duì)生態(tài)環(huán)境、身體健康沒有什么影響，對(duì)于身邊販賣、食用野生動(dòng)物的行為熟視無睹。更有甚者對(duì)食用野生動(dòng)物存在一定的錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為野生動(dòng)物的味道更好、更健康、營(yíng)養(yǎng)更豐富，而自然界中任何野生動(dòng)物都只是以人為目的和為人服務(wù)的，人們可以隨意地對(duì)其進(jìn)行索取和享用。此外，在食用野生動(dòng)物的群體中不乏一些高學(xué)歷消費(fèi)者，他們對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性、食用野生動(dòng)物的危害性爛熟于心，但對(duì)野生動(dòng)物消費(fèi)的態(tài)度卻非常消極，認(rèn)為這些事情與他人無關(guān)，食用野生動(dòng)物是自己的事情，無所謂對(duì)與錯(cuò)。

消費(fèi)者對(duì)野生動(dòng)物消費(fèi)的動(dòng)機(jī)與意愿。無論是從生理、心理還是經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，消費(fèi)者對(duì)野生動(dòng)物均具有較強(qiáng)的消費(fèi)動(dòng)機(jī)與意愿。從生理的角度看，對(duì)食物或者美食的追求是人類最原始的需求，在食物高度富足的今天，仍然有部分人錯(cuò)誤地將野生動(dòng)物視為人類食物的一部分進(jìn)行獵捕，有的甚至將野生動(dòng)物視為保健食品，食用野生動(dòng)物就是為了讓身體更健康。從心理的角度看，由于野生動(dòng)物的種群數(shù)量少，屬于稀有資源，通過非法交易可以獲得高額的利潤(rùn)，因而野生動(dòng)物屬于奢侈品和非生活必需品消費(fèi)的范疇，在這種情境下，不少消費(fèi)者食用野生動(dòng)物更多的是為了獲得心理的滿足感，認(rèn)為食用屬于奢侈品的野生動(dòng)物是社會(huì)地位的象征，而有的消費(fèi)者食用野生動(dòng)物則僅僅是為了滿足自己的好奇心。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，野生動(dòng)物資源屬于全人類的共有財(cái)產(chǎn)，具有巨大的生態(tài)、教育、資源等價(jià)值，這種財(cái)產(chǎn)并不屬于某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體，導(dǎo)致野生動(dòng)物的利用過程中普遍存在著產(chǎn)權(quán)不明晰、成本外部化、對(duì)野生動(dòng)物的價(jià)值估算不當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴}，人們往往認(rèn)為自己不多獵捕野生動(dòng)物來食用，別人也會(huì)獵捕野生動(dòng)物來食用，為了獲得更多的個(gè)人利益而忽視了人類的共同利益，最終導(dǎo)致野生動(dòng)物的保護(hù)與開發(fā)過程中產(chǎn)生“公地的悲劇”和“市場(chǎng)失靈”等后果。

消費(fèi)者野生動(dòng)物消費(fèi)的社會(huì)文化。長(zhǎng)期受法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、傳統(tǒng)思想等社會(huì)文化的影響，消費(fèi)者食用野生動(dòng)物的行為仍然一定程度的存在。從法律制度的角度看，當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律在禁止和限制食用野生動(dòng)物方面并沒有相關(guān)的直接規(guī)定，而由林業(yè)部門對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物審批許可的程序和管理存在漏洞，名為保護(hù)、馴養(yǎng)或者養(yǎng)殖，實(shí)為非法收購(gòu)、販賣和食用野生動(dòng)物的情況時(shí)有發(fā)生，這為野生動(dòng)物的非法交易和食用提供了更多人為可操作性的空間。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的收入水平和富裕程度快速上升，根據(jù)恩格爾定律，其家庭用于購(gòu)買非生活必需品方面開支的比重也會(huì)不斷上升，野生動(dòng)物也屬于非生活必需品和奢侈品的消費(fèi)范疇，客觀上人們對(duì)野生動(dòng)物的購(gòu)買力不斷提升，刺激了野生動(dòng)物的消費(fèi)。從歷史文化的角度看，由于我國(guó)歷史上長(zhǎng)期處于食物不足的狀態(tài)，食不果腹的情境記憶猶新，所以狩獵文化在我國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在且一直延續(xù)至今，特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，野生動(dòng)物資源相對(duì)豐富，人們捕食野生動(dòng)物的情況不同程度的存在。從傳統(tǒng)觀念的角度看，野生動(dòng)物更有利于食補(bǔ)的思想大行其道，中藥材中使用野生動(dòng)物效果更好的理論甚囂塵上，這些傳統(tǒng)思想一直影響著消費(fèi)者的野生動(dòng)物消費(fèi)行為。例如，相對(duì)于家養(yǎng)熊膽，消費(fèi)者更愿意考慮購(gòu)買野生熊膽，并且通過供給家養(yǎng)熊膽來減少消費(fèi)者購(gòu)買野生熊膽的作用是有限的，甚至可能起相反的作用。

習(xí)近平總書記1月28日在會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)指出，“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的，疫情防控是當(dāng)前最重要的工作。我一直親自指揮、親自部署，我相信只要我們堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們一定會(huì)戰(zhàn)勝這一次疫情?！睉?zhàn)勝疫情后，最重要的是從此次疫情中吸取教訓(xùn)，杜絕野生動(dòng)物非法獵捕與非法交易，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑是從法治和宣傳兩個(gè)層面對(duì)消費(fèi)端進(jìn)行有效的干預(yù)，改變消費(fèi)者食用野生動(dòng)物的行為。

實(shí)施最嚴(yán)厲的立法與執(zhí)法機(jī)制。一方面，就我國(guó)野生動(dòng)物非法交易的源頭、非法交易場(chǎng)所與主要消費(fèi)地區(qū)進(jìn)行全面排查，詳細(xì)探究現(xiàn)有法律制度在保護(hù)野生動(dòng)物方面的漏洞與不足，為相關(guān)法律制度的修訂尋找突破口。另一方面，重點(diǎn)關(guān)注如何科學(xué)修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，硬化量化禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的條款，明確與野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的政府執(zhí)法部門及其職責(zé)，加大野生動(dòng)物非法交易與非法利用的處罰力度，完善符合國(guó)情、具有中國(guó)特色的野生動(dòng)物保護(hù)法律體系。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，野生動(dòng)物屬于奢侈品和非生活必需品的消費(fèi)范疇，如果只是制定法律而并沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，最終的結(jié)果可能是野生動(dòng)物的資源更為稀缺，相應(yīng)的價(jià)格更高也更為搶手，最終反而會(huì)刺激野生動(dòng)物的消費(fèi)。因此在完善法律制度的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，將法律條款落實(shí)為生動(dòng)的實(shí)踐，使獵捕、交易、消費(fèi)野生動(dòng)物的行為受到法律的嚴(yán)厲制裁。

系統(tǒng)全面地開展野生動(dòng)物科學(xué)知識(shí)宣傳。在全國(guó)上下持之以恒地開展大范圍、寬領(lǐng)域的宣傳教育活動(dòng)，讓公眾從靈魂深處反復(fù)接受野生動(dòng)物科學(xué)知識(shí)的洗禮。一是開展野生動(dòng)物基本知識(shí)的宣傳，通過各種形式和途徑介紹保護(hù)野生動(dòng)物的重要性、食用野生動(dòng)物的危害性。野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，而且野生動(dòng)物攜帶的細(xì)菌、病毒、寄生蟲等遠(yuǎn)高于飼養(yǎng)動(dòng)物，食用具有較大的安全隱患。讓消費(fèi)者對(duì)野生動(dòng)物有科學(xué)的認(rèn)知，這是最基礎(chǔ)的工作。二是開展野生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的宣傳，讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)物與飼養(yǎng)動(dòng)物在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上并沒有本質(zhì)區(qū)別，也沒有特殊的保健、食補(bǔ)等功能，飼養(yǎng)動(dòng)物的藥用價(jià)值與野生動(dòng)物的藥用價(jià)值基本一致，矯正消費(fèi)者的生理需求動(dòng)機(jī)，改變消費(fèi)者的消費(fèi)行為。三是開展野生動(dòng)物社會(huì)文化宣傳。雖然野生動(dòng)物價(jià)格高昂，但營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與實(shí)際價(jià)格并不匹配，因此食用野生動(dòng)物并不是身份的象征，而是危害公共衛(wèi)生安全與破壞生態(tài)的違法行為。傳統(tǒng)的狩獵文化已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，在食物空前充足的今天，已經(jīng)沒有繼續(xù)實(shí)踐狩獵文化的必要。最終，通過系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)宣傳，從源頭上遏制消費(fèi)需求，改變消費(fèi)者的消費(fèi)行為。