近日,山東省自然資源廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的通知》(下簡稱《通知》),明確要求全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸陸生野生動物,停止一切非法食用陸生野生動物的經(jīng)營活動。對非法野生動物交易特別是網(wǎng)絡交易、破壞重點保護野生動物資源的各類違法活動,要堅決從嚴從重查處；對頂風作案、對抗執(zhí)法的,掛牌督辦,從快從重查處。

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乍看起來,這只是對數(shù)月前全國人大常委會相關決定精神的一次重申,其實不然。具體內(nèi)容顯示,《通知》更多是從操作意義上“談論”禁食“野味”事宜,是對全國人大常委會相關決定的一次“落地”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)期間,全國人大常委會緊急立法,出臺《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下簡稱《決定》),全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其它陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物；全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。雖說“本決定自公布之日起施行”,但是,落實這個決定還需要地方的實施細則。從這個角度看,《通知》的印發(fā)彰顯了山東執(zhí)行《決定》的誠意與決心。

《通知》的可貴之處在于它的可操作性。我國野生動物交易監(jiān)管長期存在多頭管理、職能交叉、權責模糊等問題。《通知》由省自然資源廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省畜牧局聯(lián)合印發(fā),對關于禁食“野味”的各項重要事宜都作出具體安排,什么事項由什么部門牽頭、什么部門配合落實,都有明確的說法。這不僅能有效防止推諉扯皮,也會以“白紙黑字”督促相關部門各負其責協(xié)同作戰(zhàn)。與此同時,7月底之前出臺在養(yǎng)禁食陸生野生動物后續(xù)處置方案,8月底之前全省禁食陸生野生動物從業(yè)主體將全部有序退出,諸如此類的“說法”不僅讓相關治理進程有了一個明確的時間表,也在倒逼相關部門真抓實干。

接下來,當務之急有三。一是有序消化存量,督促各市縣制定具體處置方案,妥善處理在養(yǎng)陸生野生動物,并對合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶實施“一戶一策”的合理補償。二是堅決杜絕增量,針對性地提升各級執(zhí)法能力,完善網(wǎng)絡執(zhí)法體系,暢通投訴舉報渠道,對食用野生動物進行全方位、全鏈條、全天候的嚴格監(jiān)管,對相關違法犯罪行為“露頭就打”。三是強化科普宣傳,以卓有成效的方式,不厭其煩地“勸說”消費者更新消費觀念,自覺禁食“野味”。這雖是慢功夫,卻是真正的釜底抽薪。（王學鈞）