為切實(shí)緩解非洲豬瘟疫情和“豬周期”雙重疊加因素對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，云南省財(cái)政廳加大資金籌措，積極支持各地推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。

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加大生豬保險(xiǎn)保費(fèi)支持

自非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，中央和省財(cái)政按要求承擔(dān)了90%的非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于生豬養(yǎng)殖戶發(fā)生疫病撲殺補(bǔ)償，有效支持各地開(kāi)展疫病防控。2020年已下達(dá)中央動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.91億元，省級(jí)動(dòng)物疫病防控補(bǔ)助資金4800萬(wàn)元，支持各地做好強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺及生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理，對(duì)省級(jí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行撥付。

根據(jù)中央關(guān)于促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供通知要求，進(jìn)一步完善生豬貸款貼息申報(bào)審核程序，加大貼息補(bǔ)助力度，對(duì)種豬場(chǎng)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)予以不超過(guò)2%的貸款貼息，已核定2019年度符合貼息條件的40家企業(yè)311.09萬(wàn)元貼息，涉及貸款2.35億元，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金短期貸款，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。

同時(shí)，支持云南省農(nóng)擔(dān)公司加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)擔(dān)保力度，將200萬(wàn)—1000萬(wàn)元（含）之間的項(xiàng)目納入政策性考核，予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)省農(nóng)擔(dān)公司對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，明確“生豬貸款主體擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%，對(duì)10萬(wàn)元（含）至100萬(wàn)元（含）的支農(nóng)支小生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)行1個(gè)工作日限時(shí)審批制”。截至2020年7月17日，省農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保戶數(shù)28704戶，累計(jì)擔(dān)保金額120.47億元；在保戶數(shù)13759戶，在保余額 74.1億元。其中，對(duì)從事生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)實(shí)體累計(jì)提供擔(dān)保815戶，擔(dān)保金額3.69億元；在保688戶，在保余額2.83億元；新增擔(dān)保405戶，金額1.2億元。

加大生豬保險(xiǎn)保費(fèi)支持，將生豬保額提高至能繁母豬保額1500元/頭，育肥豬保額800元/頭。2020年計(jì)劃投保生豬1605.55萬(wàn)頭，計(jì)劃保費(fèi)規(guī)模7.3億元，預(yù)計(jì)將提供150.53億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，財(cái)政資金使用效益放大超過(guò)25倍，農(nóng)戶繳費(fèi)的放大效益超過(guò)103倍，增強(qiáng)全省生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）恢復(fù)生豬生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

加大生豬產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持

為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，提升生豬產(chǎn)能，2020年6月出臺(tái)支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施。
一是對(duì)生豬調(diào)出大縣實(shí)行綜合獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2020年新增生豬出欄30萬(wàn)頭以上的縣市區(qū)，省財(cái)政各給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元，新增20萬(wàn)頭以上的各給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。

二是支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種豬。對(duì)具備有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)2020年從國(guó)際知名育種公司引進(jìn)原種豬的，省財(cái)政按4000元/頭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，從省外引進(jìn)優(yōu)良種豬的，省財(cái)政按800元/頭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

三是支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。對(duì)2020年新建存欄600頭以上的種豬場(chǎng)和新建單棟設(shè)計(jì)存欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，圈舍、設(shè)施設(shè)備投入等形成的資產(chǎn)性投資達(dá)到500萬(wàn)元以上的，省財(cái)政按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。此外，將生豬產(chǎn)業(yè)投資納入云南省培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵(lì)投資辦法獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)實(shí)際投資額1億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

隨著各項(xiàng)措施及政策落地，極大地提振了養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)能增養(yǎng)的積極性和信心，政策激勵(lì)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。目前，全省能繁母豬存欄占生豬存欄比重達(dá)10.12%，超過(guò)8%的平均水平，今年下半年，全省將新建成設(shè)計(jì)存欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1488棟，新增設(shè)計(jì)存欄186萬(wàn)頭，新建成種豬場(chǎng)54個(gè)，新增能繁母豬存欄27.78萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)能夠在年底前新增產(chǎn)能2230萬(wàn)頭左右，能按期完成國(guó)家下達(dá)云南省生豬存欄恢復(fù)至2017年103%的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，隨著生豬出欄逐步增加，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的局面將得到一定程度緩解。（楊抒燕）