近年來，臨泉縣堅持種養(yǎng)一起抓、糧肉一起抓、頭尾一起抓，把肉牛養(yǎng)殖作為一條富民產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“土”（鄉(xiāng)土資源）、“特”（地域特點）、“產(chǎn)”（產(chǎn)業(yè)集群）深厚內涵，認真做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，大力加強“中原牧場”建設，實現(xiàn)強龍頭—補鏈條—興業(yè)態(tài)—樹品牌的良性循環(huán)，“土特產(chǎn)”變成了“金疙瘩”，“大糧倉”成為了“大廚房”，“四蹄兒”硬生生攆上了“四輪兒”，肉牛養(yǎng)殖成為縣域經(jīng)濟頂梁柱。

資源富帶來產(chǎn)業(yè)興

盛夏時節(jié)，李夢磊幾乎每天都在牛棚里忙碌著，700多頭肉牛吃著可口的青貯玉米飼料，見風似地長。李夢磊說：“最近行情看好，毛牛已經(jīng)漲到每公斤３０元，要精心飼喂，讓牛長得更壯實?！?/p>

李夢磊之所以把肉牛養(yǎng)殖做得這么大，得益于當?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈資源。

臨泉縣地處皖西北邊界，位于中原肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，縣域面積１８３９平方公里，人口２３１萬，耕地１８０萬畝，可飼用農(nóng)作物秸稈資源豐富、肉牛養(yǎng)殖歷史悠久。近年來，該縣緊緊抓住長三角一體化重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源稟賦，深入實施“秸稈變肉”暨肉牛振興行動，積極開展“一縣一業(yè)”肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建，推動肉牛產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效，獲評全國肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，持續(xù)擦亮“中原牧場”名片。

打造“中原牧場”，牧草在哪里呢？該縣常年種植小麥１５０萬畝，玉米１２０萬畝，大豆、花生、紅芋近１０萬畝，農(nóng)作物秸稈可收集量１５０萬噸。為開辟出“第二草原”，該縣加快推進玉米秸稈飼料化綜合利用，為牛羊提供美味的食物，經(jīng)常性組織畜牧技術人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦玉米秸稈青貯現(xiàn)場培訓會，指導養(yǎng)殖戶采用青貯池、地面堆放、打捆、地窖、地面穴貯等多種方式進行青貯，確保玉米秸稈粉碎或揉絲青貯技術能夠得到迅速推廣應用。為鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展秸稈轉飼工作，該縣投入７００多萬元采購玉米秸稈揉絲機，免費發(fā)放給企業(yè)和養(yǎng)殖戶使用。同時，對肉牛肉羊養(yǎng)殖場當年新購進的秸稈揉絲機、包膜機、粉碎機等飼料化加工機械按購機總額的３０％補貼，對當年收儲全株玉米（牧草）、新建青貯池等，按當年糧改飼、秸稈綜合利用等項目規(guī)定進行補貼。

玉米秸稈加工機械的快速普及，有效保障了全縣牛羊養(yǎng)殖大戶及群眾青貯飼料的有效供給，充足的食料又給該縣牛羊肉規(guī)?；B(yǎng)殖提供了強有力的保障。同時，該縣對肉牛肉羊養(yǎng)殖進行獎補，對新建（擴建）牛舍面積８００平方米以上、存欄肉牛１００頭以上的一次性獎補１５萬元，每場每年此項最高獎補１００萬元。

為把肉牛養(yǎng)殖業(yè)做大做強，該縣積極探索中原牧場肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設模式，構建“鏈主企業(yè)＋養(yǎng)殖小區(qū)＋農(nóng)戶＋市場”的現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖模式：縣內肉牛產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)建設標準化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，縣國有投資公司通過評估收購小區(qū)固定資產(chǎn)后返租給鏈主企業(yè)經(jīng)營，鏈主企業(yè)分租給縣內肉牛養(yǎng)殖戶，縣財政按養(yǎng)殖戶當年實際支付租金的６０％給予補貼以鼓勵養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)；養(yǎng)殖戶肉牛出欄時可由鏈主企業(yè)按略高于市場價統(tǒng)一回收進行屠宰加工。目前已建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)７個，通過飼養(yǎng)管理、飼草供應、防疫消毒、技術培訓、糞污處理、出欄銷售“六統(tǒng)一”，解決了養(yǎng)殖戶用地難、建場成本高和銷售難題，擴大了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，保障了畜產(chǎn)品質量安全。

據(jù)統(tǒng)計，２０２２年全縣小麥種植面積１５２．２３萬畝，玉米種植面積１１２．６９萬畝，其他３１．７５萬畝，各類農(nóng)作物秸稈可收集量為１６０．３萬噸，秸稈綜合利用總量１５３．８９萬噸，綜合利用率９６％，其中飼料化利用率達３５．４％。

市場活激發(fā)鏈條旺

每天清晨，韓世杰都要早早地來到位于長官鎮(zhèn)的中原牧場牛羊交易大市場。自２０１６年建場養(yǎng)殖肉牛以來，韓世杰就琢磨著如何把肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，他把目光盯在牛羊活體交易市場上來。因為自己也養(yǎng)殖有４６０多頭肉牛，因此，韓世杰特別關注肉牛行情的變化。

他說：“每天都有成批的小牛從東北運來，現(xiàn)在行情看漲，既要及時出欄增加收入，也要快速補欄增加存量。有了這個交易市場，當?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖業(yè)發(fā)展更快了?！?/p>

韓世杰所說的交易市場是該縣推動肉牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)。

中原牧場交易市場位于長官鎮(zhèn)，是該縣規(guī)模最大的活畜綜合交易市場。由于臨泉牛羊肉質好，深受客戶信任，大市場吸引了全國活畜客戶的目光。目前，交易市場集散地的“洼地”效應已經(jīng)形成，有效帶動了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

大市場還帶動了相關行業(yè)的快速發(fā)展。通過牛羊交易市場的建立，該縣引進了一批畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，進一步帶動養(yǎng)殖協(xié)會、中介組織、營銷隊伍、加工企業(yè)的發(fā)展，促使全縣畜牧養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、結構合理化、效益高效化，形成產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展格局。據(jù)交易市場負責人蔣振介紹，市場每天交易量穩(wěn)定在１００頭左右，今年以來累計交易２００００多頭肉牛。

有了交易市場的加持，該縣還堅持“外引內培”雙向發(fā)力，持續(xù)加大對肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招引力度、深加工龍頭企業(yè)扶持力度，積極與上海鵬欣集團、吉林澎派集團合作開展高端肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，安徽綠帝食品、寶臨食品等牛肉深加工企業(yè)獲評省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。其中，綠帝食品業(yè)務范圍已經(jīng)涵蓋牛羊養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工、冷鏈物流和進出口貿(mào)易等領域，成為當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)鏈條的“老大”。

在成績面前，該縣并沒有止步，還積極引進中原牧場冷鮮城項目，加快冷鏈物流中心建設步伐。中原牧場冷鮮城項目投資６億元，建設冷庫４５３００㎡、屠宰車間４９９２㎡、商業(yè)１００１０３．１５㎡，是皖西北地區(qū)唯一的具有５萬噸級的國家一級冷鏈倉儲物流中心。該項目定位為“買世界、賣全國”，以冷鏈產(chǎn)業(yè)為主題，是集冷鏈物流、冷凍儲存、冷鮮交易市場、電子商務信息平臺、商貿(mào)等為一體的冷鏈產(chǎn)業(yè)綜合體。

據(jù)中原牧場冷鮮城項目負責人介紹，項目可容納經(jīng)營戶５００戶，提供就業(yè)崗位４０００余個，預計年產(chǎn)值達６０億元。這對進一步豐富群眾“菜籃子”、滿足市場對冷鮮品的需求，帶動加工、包裝、物流行業(yè)的發(fā)展，打響“中原牧場”產(chǎn)業(yè)名片、促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展等，都會產(chǎn)生積極而深遠的影響。

此外，該縣還大力推行縣域畜禽養(yǎng)殖糞污全利用、縣域利用全覆蓋、復合利用全循環(huán)的“三全”模式，大力發(fā)展種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)，支持社會資本建設糞污集中處理中心４家，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達到９５％以上，促進了綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動構建“肉牛企業(yè)＋飼草公司”合作機制，全縣現(xiàn)有飼草及秸稈綜合利用企業(yè)６６家，年加工玉米等農(nóng)作物秸稈６０多萬噸，帶動秸稈轉化年增收２億元以上。

金融扶增添后勁足

近日，韓世杰的４６０多頭肉牛全部參加了養(yǎng)殖保險，在太平洋公司每頭牛保費６０元，最高賠付５０００元。他說：“有了養(yǎng)殖保險，心里更踏實了?！?/p>

讓韓世杰心里踏實的，還有金融支持的力度在增加，貸款不再是難事。這主要得益于該縣致力解決肉牛養(yǎng)殖金融支持難題和保險業(yè)務而出臺的一系列政策。

２０２２年５月６日，該縣印發(fā)《臨泉縣肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務創(chuàng)新試點項目實施方案》，著力推動肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)群體整體授信，擴大純信用貸款規(guī)模，探索活體牛羊、養(yǎng)殖設施等抵質押貸款，導入保險、擔保等要素資源，當年申報客群整體授信規(guī)模最大為１億元。

《方案》規(guī)定了資金使用類別，主要是支持金融借貸貼息、保險補貼。在養(yǎng)殖貸款貼息方面，按實際支付利息的６０％補貼，每年最高補貼１０萬元。對年產(chǎn)值超過１０００萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新增單筆貸款３００萬元以上的，按實際支付利息的５０％補貼，每年最高４０萬元。支持能繁母牛、育肥牛特色保險，保費財政資金補貼８０％。

這還不夠，該縣在推進肉牛產(chǎn)業(yè)金融服務方面有著長遠的打算。

２０２３年８月１日，阜陽市金融支持中原牧場建設暨活體資產(chǎn)抵押融資對接會在臨泉召開，省地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行、郵儲銀行安徽省分行、市地方金融監(jiān)管局等相關負責人出席會議，這標志著新一輪金融支持“中原牧場”建設行動拉開帷幕。

會議著重從落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度出發(fā)，下大力氣抓實抓細活體資產(chǎn)抵押貸款工作，積極推動“金融下鄉(xiāng)”，打造金融服務鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范區(qū)，著力破解制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問題，為養(yǎng)殖企業(yè)和金融機構搭建交流平臺，實現(xiàn)銀企雙方良性互動、共贏發(fā)展。此舉對于進一步推動活體資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務擴面增量提質，拓寬畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶融資渠道，加大資金支持畜牧業(yè)發(fā)展力度，有效緩解畜牧業(yè)融資資金短缺，實施“秸稈變肉”工程，做好“畜頭肉尾”文章，推動阜陽市肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

此次會議后，各銀行、保險機構認真落實會議精神，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推出相應支持肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的金融產(chǎn)品，積極與相關企業(yè)對接，推動更多優(yōu)質金融資本賦能活體資產(chǎn)抵押融資，實現(xiàn)金融資本、市場主體和政府三方共贏。

縣委書記江利國說：“金融是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水，是實體經(jīng)濟的血脈。聚合金融資本力量，推動臨泉更多涉農(nóng)企業(yè)對接金融資本，借助金融資本力量做大做強做優(yōu)，是促進產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級的重要舉措?？h委、縣政府將持續(xù)推動政銀企有效對接，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展破除障礙、突破瓶頸，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面?！?/p>

政策幫帶來牛氣沖

今年以來，馬文成的肉牛存欄量已經(jīng)達到６００多頭，這也是他從事肉牛養(yǎng)殖以來的最大量。他說：“之所以敢放開手腳大干一場，是因為臨泉縣對肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度很大，讓人很放心?！?/p>

馬文成說，他已經(jīng)獲得了養(yǎng)牛大棚建設的９０萬元補貼，“糧改飼”補貼也已經(jīng)上報申請，不日就會到位。

臨泉縣支持肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拿出的是真金白銀。該縣編制了《中原牧場戰(zhàn)略提升規(guī)劃》《肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，出臺了促進現(xiàn)代畜牧業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法、肉牛肉羊增量提質行動方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策，成立了中原牧場國有農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司，以肉牛產(chǎn)業(yè)基礎設施建設為支撐，撬動社會資本投入。三年來，整合涉農(nóng)財政資金３．６億元，撬動社會資本２０多億元投入肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動４萬農(nóng)民人均年增收１萬元以上。

為改變養(yǎng)殖業(yè)單一發(fā)展局面，臨泉縣編制實施了中原牧場戰(zhàn)略提升規(guī)劃——《臨泉縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，全力推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地示范創(chuàng)建。大力發(fā)展牛羊豬肉加工項目，不斷拉長養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力在增加效益上做文章。加大對加工項目的扶持力度，對新建畜禽屠宰加工項目，達到畝均投資強度并正常投入生產(chǎn)的，按相關文件規(guī)定給予企業(yè)自身實際固定資產(chǎn)投資相應獎補。

依靠政策優(yōu)勢、消費市場和中原牧場的響亮品牌，除了本土企業(yè)，該縣通過招商引資還引進一批在全國影響力較多的養(yǎng)殖加工企業(yè)入駐。２０１８年以來，該縣先后引進安徽綠帝食品、安徽毅達食品、安徽寶臨食品等牛羊肉加工企業(yè)，年可屠宰加工肉牛肉羊８０萬頭（只），年產(chǎn)值可達數(shù)億元。

２０２１年８月，該縣出臺《促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法》，對當年新認定的市級以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，每個一次性獎補１０萬元；對自身投資新建牛舍面積８００平方米以上的，一次性獎補１５萬元；對從國外引進優(yōu)良肉牛品種能繁母牛１０頭以上的，每頭一次性獎補３０００元，每個主體每年最高獎補１５０萬元。

據(jù)統(tǒng)計，２０２２年，臨泉縣肉牛存欄７．２９萬頭、出欄４．９２萬頭，飼養(yǎng)量１２．２２萬頭，同比增長４．４３％。截至２０２３年６月底，全縣肉牛存欄６．８６萬頭，出欄３．１５萬頭。年出欄５０頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場１０７家，５０頭以下養(yǎng)殖戶近２０００家，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保持健康的發(fā)展態(tài)勢。（趙懷勇）