湖南多部門(mén)聯(lián)手出擊整治保健市場(chǎng)

不知道從何時(shí)開(kāi)始，沉迷于保健養(yǎng)生的人群在不斷擴(kuò)大。這其中，既有老年人，也有走哪都拎著保溫杯的中年人，甚至不少90后也對(duì)保健養(yǎng)生津津樂(lè)道。

市場(chǎng)上打著“保健”二字的商品琳瑯滿目，鞋墊、床墊、茶杯、化妝品……涵蓋了人們的衣、食、住、行、用。

市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，亂象伴隨而來(lái)?！皺?quán)健事件”成了根治保健市場(chǎng)亂象的“導(dǎo)火索”。

5月6日，省市場(chǎng)監(jiān)管局公布了我省14個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)情況。行動(dòng)期間，全省立案646件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失655.42萬(wàn)元。

消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大，眾多商家紛紛加入

——保健行業(yè)年均增速超10%

上午9時(shí)買(mǎi)完菜后，去小區(qū)菜市場(chǎng)對(duì)面的“健康生活體驗(yàn)館”做30分鐘按摩，成了長(zhǎng)沙市德馨園小區(qū)居民江永軍每天必做的功課。

“按摩一下，舒坦一天?！?span> 68歲的江永軍介紹，“健康生活體驗(yàn)館”服務(wù)熱情周到，人氣爆棚。原本他的按摩體驗(yàn)時(shí)間排在上午11時(shí)30分，應(yīng)江永軍的要求，升級(jí)為VIP客戶，才得以調(diào)整到上午9時(shí)的“黃金”時(shí)段。

今年36歲的劉欣，是一名身體健康的長(zhǎng)沙女性白領(lǐng)。她笑稱(chēng)自己也是一名“保健控”?！霸缟铣园⒛z和復(fù)合維生素片，中午吃葡萄籽抗氧化膠囊，晚上吃黃金素，有空的時(shí)候，再去做個(gè)保健按摩。”劉欣說(shuō)，保健養(yǎng)生可以未病先防。

據(jù)省營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)調(diào)查，長(zhǎng)沙市超八成65歲以上的老年人有過(guò)保健養(yǎng)生方面的消費(fèi)體驗(yàn)，并且越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始注重保健養(yǎng)生。

4月，省消委向社會(huì)公開(kāi)征集消費(fèi)體驗(yàn)員到中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)，辨別消費(fèi)陷阱。計(jì)劃征集15名消費(fèi)者，報(bào)名者逾千人，其中不乏20歲左右“正青春”的大學(xué)生。

近幾年來(lái)，在保健養(yǎng)生領(lǐng)域，我省消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大，眾多商家紛紛加入，推出各種保健養(yǎng)生服務(wù)，爭(zhēng)搶市場(chǎng)“蛋糕”。

湖南一家以提供中醫(yī)按摩和針灸等中醫(yī)健康養(yǎng)生服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的養(yǎng)生館，已在長(zhǎng)沙開(kāi)設(shè)多家門(mén)店。

“杉木沖路店年初才開(kāi)業(yè)，目前已有很多回頭客?！痹擆B(yǎng)生館孫姓店長(zhǎng)告訴記者，保健養(yǎng)生已成為人們?nèi)粘Ｉ钚枨笾唬挥脫?dān)心沒(méi)有客人。

“除了足浴，我們還有很多保健養(yǎng)生項(xiàng)目?！遍L(zhǎng)沙市芙蓉南路一足浴會(huì)所前臺(tái)接待員向記者介紹，順應(yīng)市場(chǎng)需求，他們推出了經(jīng)絡(luò)推油等一系列保健養(yǎng)生項(xiàng)目。

長(zhǎng)沙市竹塘西路某修腳店，修腳已是“副業(yè)”，足部保健成了主打服務(wù)項(xiàng)目，兼賣(mài)各種具有保健功能的鞋墊和鞋子。

眾多傳統(tǒng)藥商憑得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而起，布局保健品領(lǐng)域。如我省的一家國(guó)家重點(diǎn)中藥企業(yè)，便推出了人參瑪咖酒等一系列大健康產(chǎn)品。

據(jù)省營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全省健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總規(guī)模約為3300余億元，近3年保健行業(yè)年均增速超10%。

夸大養(yǎng)生功能，提供“親情”服務(wù)

——保健養(yǎng)生消費(fèi)“套路”多

今年央視春晚，小品《“兒子”來(lái)了》出現(xiàn)了一款包治百病的“天價(jià)床墊”，引發(fā)人們熱議。

2月19日，云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)美養(yǎng)生館內(nèi)售賣(mài)的“碧璽頻譜電熱床墊”涉嫌虛假宣傳。因跟央視春晚節(jié)目“天價(jià)床墊”十分相似，其生產(chǎn)廠商湖南某生物工程有限公司迅速被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

“近兩個(gè)月，至少回應(yīng)了60多家媒體記者的詢(xún)問(wèn)?！?span>4月18日，該公司運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理周玲說(shuō)，事件一出，公司立即行動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)展開(kāi)調(diào)查。

經(jīng)株洲市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)地調(diào)查，在“天價(jià)床墊”事件中，床墊生產(chǎn)廠商湖南某生物工程有限公司沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)。

雖然“天價(jià)床墊”事件已有了調(diào)查結(jié)論，但保健市場(chǎng)亂象早已引起了人們的不滿。

長(zhǎng)沙市民李欣曾多次“大義滅親”，向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)其父母參與非法商家組織的“現(xiàn)身說(shuō)法”保健活動(dòng)。

一家茶葉公司將一款市場(chǎng)售價(jià)每公斤300元左右的普通茶葉，更換包裝，宣稱(chēng)具有降血壓、抗衰老、預(yù)防癌癥等功能，通過(guò)健康養(yǎng)生講座等方式，以每公斤5000元的高價(jià)賣(mài)給消費(fèi)者。李欣父母親不僅自己掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，還多次在該公司組織的推銷(xiāo)活動(dòng)中，上臺(tái)“現(xiàn)身說(shuō)法”，誘導(dǎo)其他消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

去年，從事IT行業(yè)的曾輝，花3768元購(gòu)買(mǎi)了一款宣稱(chēng)可以改善睡眠、預(yù)防冠心病的“多功能”按摩桶。經(jīng)檢測(cè)，這款“多功能”按摩桶，只是一個(gè)可插電加溫的雙層塑料桶。

省市場(chǎng)監(jiān)管局在聯(lián)合開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，保健市場(chǎng)主要有以下“套路”：免費(fèi)贈(zèng)送禮品、假借公益名義、夸大保健養(yǎng)生功能、登記詳細(xì)信息、舉辦“專(zhuān)家”講座、開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法活動(dòng)、提供“親情”服務(wù)、組織免費(fèi)旅游、開(kāi)展非法集資等。

“保健養(yǎng)生消費(fèi)‘套路’多得很?！?省營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉躍輝坦言，因亂象叢生，保健市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)成為輿情熱點(diǎn)，引起社會(huì)高度關(guān)注。

去年，“權(quán)健事件”成為整治保健市場(chǎng)亂象的“引子”。1月8日開(kāi)始，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等13部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。我省迅速響應(yīng)，14個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，查辦了欣奇健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司虛假宣傳等一批情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違法案件。

撕掉“萬(wàn)能”標(biāo)簽，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

——湖南保健市場(chǎng)健康發(fā)展正當(dāng)時(shí)

5月8日，我省整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但很多保健品廠商仍然沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。湖南一家從事保健品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生物科技公司銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人袁應(yīng)榮預(yù)測(cè)，受百日整治行動(dòng)影響，今年公司銷(xiāo)售額將同比下降30%左右。

盡管公司業(yè)績(jī)下滑，但袁應(yīng)榮對(duì)百日整治行動(dòng)持贊成態(tài)度。

“保健是個(gè)‘筐’，什么都能往里裝?！?袁應(yīng)榮說(shuō)，近幾年，保健市場(chǎng)需求旺盛，但供給質(zhì)量不高、產(chǎn)品不豐富，老百姓“跟風(fēng)”、盲目消費(fèi)，從業(yè)人員急劇增長(zhǎng)，很多不法商家和并不具備資質(zhì)的人員混雜其中，擾亂了市場(chǎng)秩序；只有重新洗牌，將假冒偽劣產(chǎn)品逐出市場(chǎng)，保健市場(chǎng)才能健康發(fā)展。

“據(jù)測(cè)算，到2020年，湖南健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模有望突破4000億元?！?省營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉躍輝說(shuō)，身體健康是人們對(duì)美好生活重要的向往，受整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)影響，今年大部分保健產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)績(jī)都會(huì)下滑，但作為健康產(chǎn)業(yè)的一部分，未來(lái)，湖南保健市場(chǎng)前景大好。從業(yè)者應(yīng)抓住此次機(jī)會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，為將來(lái)的大發(fā)展打下基礎(chǔ)。

去年，“權(quán)健”事件一出，省營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)就發(fā)出倡議，倡導(dǎo)全省營(yíng)養(yǎng)保健食品企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律、開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

“多部門(mén)聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。接下來(lái)，我省相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)共同努力，多措并舉，持續(xù)整治保健市場(chǎng)亂象，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域保持嚴(yán)密監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境。”省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳躍文說(shuō)。

“每次整頓都會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展有所提升?！笔∩缈圃寒a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧子綱認(rèn)為，此次整頓，對(duì)湖南保健市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是“良幣”逐“劣幣”，后面一定有健康發(fā)展的好機(jī)會(huì)。

鄧子綱建議，在監(jiān)管層面，加強(qiáng)懲戒力度，提高違法成本，將非法商販逐出市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；企業(yè)在生產(chǎn)中要提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；銷(xiāo)售中撕掉“萬(wàn)能”標(biāo)簽，去偽存真，用簡(jiǎn)單的商業(yè)模式，為消費(fèi)者提供實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品。

“大浪淘沙之后，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將會(huì)迎來(lái)發(fā)展。”袁應(yīng)榮說(shuō)，整治行動(dòng)打擊的是非法行為，市場(chǎng)需求仍然旺盛。寒冬過(guò)后，就會(huì)迎來(lái)春天。