中國食品安全網訊（唐成 牛安春 王淑軍）國家“三年消費行動”旨在激發(fā)內需潛力，推動消費升級；而“三年體重管理行動”則聚焦全民健康，通過科學管理預防慢性病。“雙行動”均強調科技賦能與產業(yè)協(xié)同。京津冀地區(qū)作為改革開放先行區(qū)，擁有豐富的科研資源、產業(yè)基礎和政策優(yōu)勢。作為“民本”的食品行業(yè)依托地方名企與國家食品科研院所共建聯(lián)合研究平臺，整合區(qū)域資源，探索“科研-產業(yè)-消費-健康”聯(lián)動的創(chuàng)新路徑，能為全國提供示范。
京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢夯實——
首先，科研與產業(yè)協(xié)同：京津冀已形成“北京研發(fā)-天津轉化-河北制造”的協(xié)同鏈條。例如，天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院吸引超30%的北京和河北企業(yè)入駐，推動生物醫(yī)藥領域技術轉化。
其次，具有技術轉化能力：過去十年，北京向津冀輸出技術合同成交額超2800億元，年均增長26.5%，為食品健康領域的技術落地提供支撐。
最后，政策支持體系初步建立：京津冀聯(lián)合發(fā)布跨區(qū)域產業(yè)鏈圖譜，明確生物醫(yī)藥、健康食品等協(xié)同方向，為聯(lián)合研究平臺落地提供政策保障。
具有積極示范意義——
第一、推動健康食品產業(yè)升級，可實現科研賦能產品創(chuàng)新：通過聯(lián)合研究院開發(fā)低脂、低糖、高營養(yǎng)的功能性食品（如中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院具有成果體系），響應體重管理行動需求?？山梃b天開高教科創(chuàng)園模式，將高校科研成果通過聯(lián)合研究平臺快速轉化為市場化產品。還可實現產業(yè)鏈整合：依托天津先進制造基地和河北原材料優(yōu)勢，打造從研發(fā)到生產的全鏈條，降低企業(yè)成本，提升競爭力。
第二、促進消費與健康融合，可實現健康消費場景拓展：結合“體重管理年”推廣的“一秤一尺一日歷”工具，開發(fā)智能健康監(jiān)測設備與個性化膳食方案，形成“健康數據-產品定制-消費引導”閉環(huán)。如在全國教育大市衡水市的桃城中學落地試點“學生低GI（產品含可利用碳水化合物，且血糖生成指數GI低于/含55以下食品）營養(yǎng)餐計劃”，取得可復制推廣的標準體系。還可實現區(qū)域品牌建設升級：通過在優(yōu)勢產區(qū)、知名企業(yè)試點推出“京津冀健康食品”認證標志，提升消費者信任度，帶動區(qū)域品牌溢價。
第三、服務國家戰(zhàn)略與社會效益顯著。
可助力“健康中國2030”：通過科學體重管理降低慢性病發(fā)病率，減輕公共衛(wèi)生負擔。例如，北京公立醫(yī)院已開設減肥門診，聯(lián)合研究平臺可為京津冀其他醫(yī)聯(lián)體、康養(yǎng)機構等提供技術支持，比如依托“特殊食品標委會秘書處”的優(yōu)勢，實施京津冀特殊食品惠民工程。
還可推動共同富裕：如在河北衡水國家自然濕地保護區(qū)衡水湖，滏陽河區(qū)域打造京津冀科教新IP, 建設“中國院士園”，宣傳院士、崇尚科技，弘揚科教興國思想，助力占領意識形態(tài)主陣地等。由責任房地產企業(yè)（如金苑房開）等建設新地標。在東南古城縣白酒釀造試點企業(yè)園區(qū)布局健康食品生產基地，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，引領產業(yè)升級。
實施方案建議——
首先，進行共建聯(lián)合研究平臺的架構設計。主體構成：由中國食品發(fā)酵工業(yè)院牽頭，聯(lián)合京津冀三地高校、龍頭企業(yè)、試點企業(yè)，在區(qū)域條件具備的屬地政府部門支持下組成政產學研聯(lián)盟。功能定位：聚焦功能性食品研發(fā)、健康大數據分析、消費行為研究三大方向，成立聯(lián)合研究院，設立專項實驗室和成果轉化中心。
其次，進行關鍵技術攻關與轉化路徑設計。技術方向： 聚焦精準營養(yǎng)技術，開發(fā)基于基因檢測的個性化膳食方案； 聚焦食品加工創(chuàng)新，利用植物基蛋白、微生物發(fā)酵等技術替代高熱量原料；研發(fā)智能監(jiān)測設備，集成體重秤、體脂儀等設備，為實時反饋健康數據提供硬件支撐；建立轉化機制：參考濱?！嘘P村科技園“北京研發(fā)-天津轉化”模式，設立中試基地和產業(yè)加速器。還可參考中關村科技園平谷營養(yǎng)谷的中國食品院、中國農業(yè)大學孵化模式，優(yōu)先支持京津冀企業(yè)承接技術成果，以及入谷發(fā)展。
再次，建立政策與資源保障措施。提供資金支持：如申請國家發(fā)展改革委“京津冀協(xié)同發(fā)展專項基金”，配套地方財政補貼，對首臺（套）健康食品設備給予獎勵。激勵人才流動：推行“雙聘制”，鼓勵科研人員在京津冀三地自由流動；設立“健康食品創(chuàng)新人才獎”，吸引青年科學家參與。聯(lián)合市場推廣：聯(lián)合電商平臺（如京東、美團）開設“京津冀健康食品專區(qū)”，結合直播帶貨、社區(qū)團購擴大消費覆蓋面。
最后，做好試點項目與示范工程。先行試點做好“健康校園”工程：在試點中小學推廣營養(yǎng)餐改良項目，使用聯(lián)合研究院開發(fā)的低糖低脂食品，并配套健康課程。試點做好“社區(qū)健康驛站”工程：在天津濱海新區(qū)、雄安新區(qū)試點設立健康驛站，提供體重管理咨詢、食品試吃與購買服務，形成可復制的社區(qū)服務模式。穩(wěn)步做好京津冀“科教新IP”“人文新地標”院士園建設，為全國教育大市衡水全面提高新質生產力賦能，樹立衡水標桿，取得其他地區(qū)可借鑒、可復制經驗。
“京津冀”地方政府和食品行業(yè)參與國家“雙行動”還要建立多學科專家智庫，定期評估技術可行性；設立“容錯基金”支持高風險創(chuàng)新項目。通過消費者調研動態(tài)調整產品策略；聯(lián)合保險公司推出“健康食品質量險”，增強市場信心。與三地政府建立定期溝通機制，確保政策銜接與協(xié)同。
京津冀聯(lián)合研究平臺的打造，既是響應國家消費與健康戰(zhàn)略的必然選擇，也是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要實踐。通過科研賦能、產業(yè)聯(lián)動與政策支持，有望打造健康食品領域的“京津冀樣板”，為全國提供可推廣的經驗。未來需進一步細化合作機制，強化市場導向，確保項目可持續(xù)推進。
作者簡介：
唐成系國家市場監(jiān)督管理總局系統(tǒng)干部、高級工程師，曾在中國物品編碼中心參與、負責中國食品（產品）安全追溯平臺運行推廣，長期從事食品安全宣傳、投訴維權、品牌建設、質量追溯、標識編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財經大學政府管理學院兼職教授、中國計量大學客座教授，農工黨中央經濟委委員。
牛安春系中國食品安全報社副社長，知名記者，為食品產業(yè)發(fā)展服務二十余年，參加“全國兩會”報道十幾年，是中國食品安全大會執(zhí)行秘書長，全面負責“全國食品安全監(jiān)管信息交流大會”。
王淑軍系中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級工程師、主任，國家輕工業(yè)食品質量監(jiān)督檢測中心副主任，是國家認監(jiān)委食品安全類認證技術工作組專家、國家級檢驗檢測實驗室評審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學碩士生校外導師。
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