湖南省郴州市永興縣愛(ài)嬰坊母嬰店將固體飲料冒充特醫(yī)食品銷事件，再次敲響了食品安全警鐘。從5月19起，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，開(kāi)始面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)將一直持續(xù)至6月19日。記者注意到，征求意見(jiàn)稿中特別提出，對(duì)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，要包括“產(chǎn)品追溯”情況；而特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查則應(yīng)當(dāng)包括專柜專區(qū)銷售情況、消費(fèi)提示、產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等。

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食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到底要檢查什么？按照征求意見(jiàn)稿的要求，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要檢查：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、食品安全自查、生產(chǎn)許可條件保持情況、前次監(jiān)督檢查結(jié)果和整改情況、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程食品安全控制、檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置及相關(guān)信息記錄等情況。

除此之外，特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，還應(yīng)包括對(duì)按照注冊(cè)備案要求組織生產(chǎn)情況、按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、自查報(bào)告情況、原輔料供應(yīng)商審核情況等。保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括委托加工情況等。嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括產(chǎn)品追溯情況。

除了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查外，食品銷售環(huán)節(jié)的檢查也必不可少。征求意見(jiàn)稿提出，食品銷售環(huán)節(jié)主要檢查：食品安全自查情況、食品經(jīng)營(yíng)許可條件維持情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生情況、從業(yè)人員管理情況、食品安全管理制度及要求落實(shí)情況、進(jìn)貨查驗(yàn)情況、食品貯存、運(yùn)輸及銷售過(guò)程食品安全控制情況、溫度控制及記錄情況、過(guò)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品管理和處置情況等。對(duì)從事對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括相關(guān)備案情況、相關(guān)信息記錄情況、食品安全責(zé)任明確及落實(shí)情況等。

除此之外，特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行專柜專區(qū)銷售情況、消費(fèi)提示、產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等。

對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的監(jiān)督檢查，主要包括舉辦前相關(guān)報(bào)告、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、食品安全責(zé)任明確及落實(shí)情況、食品安全檢查情況等。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，則包括食品經(jīng)營(yíng)許可有效性，信息公示，原料控制（含食品添加劑），加工制作過(guò)程，備餐、供餐與配送，餐用具清洗消毒，場(chǎng)所和設(shè)施清潔維護(hù)，食品安全管理，人員管理，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等情況。

對(duì)于檢查頻次，征求意見(jiàn)稿提出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在2年內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B級(jí)食品生產(chǎn)者實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)特殊食品生產(chǎn)者和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D級(jí)的食品生產(chǎn)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)中央廚房、集體用餐配送單位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查。

檢查結(jié)果，要向社會(huì)公開(kāi)。征求意見(jiàn)稿提出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門原則上應(yīng)當(dāng)于檢查工作完成后20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果等信息。

此外，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況，也應(yīng)當(dāng)記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。