中國食品安全報(bào)訊（張守文）2021年3月18日，國家衛(wèi)健委、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了嬰幼兒配方乳粉三項(xiàng)新國標(biāo)——《嬰兒配方食品》（GB10765-2021）《較大嬰兒配方食品》（GB10766-2021）《幼兒配方食品》（GB10767-2021）。新國標(biāo)的發(fā)布對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

（一）進(jìn)一步促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉國家標(biāo)準(zhǔn)體系更科學(xué)

近年來，隨著各國對(duì)母乳成分、嬰幼兒營養(yǎng)素需要量以及嬰幼兒配方乳粉的研究不斷深入，國際食品法典委員會(huì)、歐盟、澳新等國際組織和國家（地區(qū)）陸續(xù)開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。嬰幼兒配方乳粉新國標(biāo)在保留嬰兒（0-6月，1段）國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將原來的較大嬰兒和幼兒使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分成較大嬰兒（7-12月，2段）和幼兒（13-36月，3段）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國的嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系更科學(xué)、更合理、更具有針對(duì)性和可操作性，更有利于根據(jù)嬰幼兒的實(shí)際月齡提供更精準(zhǔn)的營養(yǎng)元素。新國標(biāo)在蛋白質(zhì)、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分都作出了更科學(xué)、更合理、更明確、更細(xì)化、更精準(zhǔn)、更嚴(yán)格的規(guī)定，并與國際食品法典委員會(huì)（CAC）嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)修訂的趨勢(shì)保持接軌。新的嬰幼兒配方乳粉系列標(biāo)準(zhǔn)，是保障嬰幼兒配方乳粉的安全性、營養(yǎng)充足性的重要手段，是指導(dǎo)和規(guī)范乳粉生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的技術(shù)要求，也是食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。

（二）進(jìn)一步引領(lǐng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

與老標(biāo)準(zhǔn)相比較，新國標(biāo)是一個(gè)更高水平的標(biāo)準(zhǔn)、更安全的標(biāo)準(zhǔn)、更是一個(gè)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，指明了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)今后努力的方向。有利于進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，讓祖國的下一代喝上好奶粉”的要求。有利于引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)深入貫徹國家“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署。有利于進(jìn)一步落實(shí)國家七部委印發(fā)的《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》。有利于加快培育嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需體系，建設(shè)強(qiáng)大的嬰幼兒配方乳粉國內(nèi)市場(chǎng)新格局。有利于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，指導(dǎo)乳粉生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品配方，在生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、質(zhì)量管理等方面大膽創(chuàng)新。有利于加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品牌培育，進(jìn)一步提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)者的信譽(yù)度。有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的嬰幼兒配方乳粉新產(chǎn)品，引領(lǐng)和創(chuàng)造嬰幼兒消費(fèi)的新需求。

（三）進(jìn)一步深化母乳是嬰兒最好食物的認(rèn)識(shí)

母乳是嬰兒最理想的食物，但當(dāng)少數(shù)乳母因患有疾病、乳汁分泌不足或無乳汁分泌等原因不能進(jìn)行母乳喂養(yǎng)時(shí)，需要通過配方食品提供嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需營養(yǎng)物質(zhì)。嬰幼兒配方食品是無法實(shí)現(xiàn)母乳喂養(yǎng)嬰幼兒的重要的，甚至是唯一的營養(yǎng)物質(zhì)來源，滿足嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育的營養(yǎng)需要。世界衛(wèi)生組織（WHO）推薦0-6月嬰兒最好純母乳喂養(yǎng)，是由于母乳中含有很多牛乳中不存在的生理活性成分及母乳隨著孩子生長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)變化。母乳含有嬰兒所需的全部營養(yǎng)物質(zhì)，如蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、無機(jī)鹽和微量元素,各種營養(yǎng)素之間的比例科學(xué)合理，非常適合嬰兒消化、吸收和有效利用，促進(jìn)嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育。母乳與嬰幼兒配方乳粉的顯著差別就是母乳含有有效的生物活性物質(zhì)和免疫物質(zhì)，可以提高嬰幼兒對(duì)疾病的抵抗力，降低嬰兒的過敏體質(zhì)。新國標(biāo)在蛋白質(zhì)、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分含量等部分的調(diào)整，有利于乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步深化母乳是嬰兒最好食物的認(rèn)識(shí)，深入研究母乳的物理特征、營養(yǎng)成分、生物活性成分及其營養(yǎng)功能、比例和結(jié)構(gòu)特征。

（四）進(jìn)一步深化配方乳粉模仿母乳的研發(fā)理念

在遵循食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，乳粉生產(chǎn)企業(yè)必須把產(chǎn)品的高質(zhì)量理念貫穿從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品生命周期的全過程，必須高度重視產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)的科學(xué)性，衡量嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)是“配方是否科學(xué)”。嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方研發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性就是始終以母乳作為黃金標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持模仿中國母乳的研發(fā)方向，研發(fā)適合中國寶寶體質(zhì)的本土化嬰幼兒乳粉配方，讓中國寶寶在成長(zhǎng)過程中獲得更全面、更均衡的營養(yǎng)，擁有更強(qiáng)壯的體質(zhì)，這是在進(jìn)行配方研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)必須遵循的基本原則。同時(shí)，在按照新國標(biāo)設(shè)計(jì)嬰幼兒乳粉新配方時(shí)，在研發(fā)理念上必須要有新的升華、新的高度和深度，那就是要從過去的常規(guī)的“成分模仿向功能模仿”轉(zhuǎn)變，即從營養(yǎng)成分、含量、比例模仿，到更深入地、更精準(zhǔn)地最大限度地去模仿母乳中的免疫生物活性成分及其營養(yǎng)功能、比例和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高新一代嬰幼兒配方乳粉的科技含量。這是因?yàn)槟溉橹胁粌H含有為嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育所需要和易消化、比例適宜的各種營養(yǎng)素，而且還含有防御感染、促進(jìn)腸道細(xì)胞增殖等生理功能的活性成分，能增強(qiáng)嬰幼兒抵御疾病的能力，特別是初乳中所含的免疫物質(zhì)更為豐富。

（五）為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇

新國標(biāo)的發(fā)布實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促使市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的良性環(huán)境，使行業(yè)更加健康、規(guī)范、有序。新國標(biāo)的發(fā)布實(shí)施必然帶來“馬太效應(yīng)”，會(huì)加速向具備研發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、營銷優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干品牌企業(yè)集中，進(jìn)一步提高市場(chǎng)集中度。中小企業(yè)如果不盡快提高研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰?，不進(jìn)一步提高產(chǎn)品的科技含量，市場(chǎng)生存空間將越來越小。同時(shí)，新國標(biāo)的出臺(tái)又給乳粉生產(chǎn)企業(yè)提供了一次產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)品牌美譽(yù)度提升的難得機(jī)遇。這是2019年國家發(fā)改委等七部委印發(fā)了《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》以后，我國以新國標(biāo)的形式進(jìn)一步促進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力措施，將進(jìn)一步促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)整體上提檔升級(jí)。目前，一些嬰幼兒配方乳粉領(lǐng)軍企業(yè)正在新國標(biāo)的引領(lǐng)下，已經(jīng)開始了新產(chǎn)品的原輔料選用、新配方設(shè)計(jì)和創(chuàng)新研發(fā)、開展穩(wěn)定性試驗(yàn)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)的調(diào)整、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的購置、進(jìn)一步提升檢驗(yàn)?zāi)芰Φ然A(chǔ)工作。

（作者：原黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局正廳級(jí)巡視員常務(wù)副局長(zhǎng)，分管嬰幼兒配方乳粉安全監(jiān)督管理工作，現(xiàn)任黑龍江東方學(xué)院食品安全研究中心主任，哈爾濱商業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。）