學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，有效保障廣大師生飲食安全；大力推進電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺建設(shè)，有效防范電梯安全事故；對“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售市場實施定向監(jiān)測，提高監(jiān)管效能；鼓勵線下實體店開展無理由退貨承諾，提振消費信心……

今年以來，南寧市市場監(jiān)管局始終堅持以人民為中心，以推動和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以績效考評為抓手，聚焦食品、藥械、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量等民生重點領(lǐng)域安全，激勵干部擔當作為，持續(xù)提高管理效益效能，確保重點指標、重點任務(wù)、為民辦實事項目落地落細落實，在提升群眾獲得感、幸福感、安全感上持續(xù)發(fā)力，為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 筑牢食品安全防線

食品安全與人民群眾生活息息相關(guān)，南寧市市場監(jiān)管局嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，將食品安全監(jiān)管工作納入年度績效考評底線管理指標進行考核，有效促進食品安全工作順利開展。以南寧市創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲監(jiān)管，持續(xù)開展校園食品安全守護行動，不斷提升食品安全監(jiān)管水平，保障全市食品安全形勢平穩(wěn)向好。

2019年以來，南寧市將學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)列入“為民辦實事食安惠民工程”項目，并作為年度績效考評項目，對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)進行目標任務(wù)考核，以目標任務(wù)促為民辦實事項目落地落實。目前，已完成全市3466所中小學(xué)（教學(xué)點）、幼兒園（看護點）共10500個云攝像頭的安裝和使用，南寧市7家向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位也全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，實現(xiàn)了“畫面可存儲、問題可核實、信息可追溯”的學(xué)校食堂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)管，構(gòu)建“線上＋線下”一體化監(jiān)管工作體系，有效解決基層監(jiān)管人力不足、設(shè)備缺少的問題，大大提升監(jiān)管能力，切實保障全市165萬中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的飲食安全，推動實現(xiàn)學(xué)校自身管理更規(guī)范、教育部門管理更有效、市場監(jiān)管部門監(jiān)督更有力的校園食品安全監(jiān)管格局。

在春秋季開學(xué)、中高考期間，南寧市市場監(jiān)管局還開展學(xué)校疫情防控和食品安全檢查。市場監(jiān)管部門重點檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的食品安全情況，持證及從業(yè)人員健康證明辦理情況，落實食品原料進貨查驗、索證索票情況，餐飲具清洗消毒以及留樣情況等，消除校園及周邊食品安全風險隱患，確保學(xué)生飲食安全。

今年以來，南寧市市場監(jiān)管局在開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動中，通過強化食品生產(chǎn)專項整治、部署開展全市學(xué)校及周邊食品安全隱患大排查、嚴格落實進口食品監(jiān)管等措施，構(gòu)建食品安全“全鏈條”監(jiān)管體系，深入分析風險隱患排查數(shù)據(jù)，建立地方特色食品產(chǎn)業(yè)風險隱患清單，聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點品種、連鎖銷售企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)等開展專項集中整治，筑牢食品安全防線，基本完成各級食品安全監(jiān)管工作績效指標。

為加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提升餐飲智慧監(jiān)管水平，今年4月，南寧市網(wǎng)絡(luò)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)啟動會召開，將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)由學(xué)校食堂延伸到社會餐飲，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲。在傳統(tǒng)“亮后廚”的基礎(chǔ)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將食品安全監(jiān)管從政府職能部門“一雙眼睛”監(jiān)督變成群眾“無數(shù)雙眼睛”監(jiān)督，使食客訂餐“心里有底”，監(jiān)管部門實時監(jiān)管“心中有數(shù)”，進一步提升群眾對南寧市食品安全的滿意度。

面對疫情防控形勢，南寧市市場監(jiān)管局緊盯進口冷鏈食品疫情防控等重要環(huán)節(jié)，嚴把“外防輸入”關(guān)口。南寧市市場監(jiān)管局借鑒外地先進做法，以績效考評創(chuàng)先爭優(yōu)促工作，制定南寧市外埠入邕進口冷鏈食品集中查驗制度，實現(xiàn)“食品全檢測、外包全消殺、進口凍品全追溯”，依托金橋、壯寧等3個集中監(jiān)管倉，對外埠入邕進口冷鏈食品進行集中查驗；加強進口冷鏈食品流通環(huán)節(jié)隱患排查，以進口冷鏈食品入庫、倉儲、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)為重點，全面開展風險排查，重點排查大型商場超市、進口冷鏈食品經(jīng)營者和各類冷庫；嚴格落實冷鏈食品追溯管理機制，指導(dǎo)督促1711家進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用“八桂集中倉”平臺及時、準確錄入進口冷鏈食品購進及銷售相關(guān)信息，全面提升進口冷鏈食品全程閉環(huán)溯源監(jiān)管。

加強特種設(shè)備安全監(jiān)管　及時消除安全隱患

今年2月，友誼路某小區(qū)的電梯突然發(fā)生故障，3名乘客被困在電梯轎廂內(nèi)，電梯內(nèi)按鍵均無反應(yīng)，被困乘客通過電梯內(nèi)安裝的“電梯云”物聯(lián)網(wǎng)終端發(fā)送語音求助。經(jīng)“電梯云”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急救援中心及時調(diào)度救援，僅耗時8分鐘，就將所有被困乘客平安解救，成功化解一起電梯安全突發(fā)事件。

近年來，南寧市市場監(jiān)管局強化電子化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，將技術(shù)手段運用到底線管理指標日常工作中，積極推進涉及民生的電梯、氣瓶等特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時消除安全隱患。

針對南寧市電梯數(shù)量多且逐年遞增快、社會關(guān)注度高的實際情況，并結(jié)合南寧市政府“智慧城市”建設(shè)要求，南寧市發(fā)展和改革委員會、南寧市市場監(jiān)管局和云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司共同簽署合作協(xié)議，推進南寧市電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺（簡稱“電梯云”平臺）建設(shè)?！半娞菰啤逼脚_是通過市場化運作來服務(wù)南寧市公共安全的應(yīng)急體系，是提升政府公共服務(wù)效率、提高市民滿意度和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的有力舉措。

目前，南寧市電梯應(yīng)急救援呼叫中心設(shè)座席崗位4個，坐席人員15人，最多能同時接入32路語音呼叫，每天24小時提供電梯應(yīng)急處置服務(wù)，為市民提供免費的電梯使用安全服務(wù)。依托“電梯云”平臺，初步實現(xiàn)決策分析、指揮調(diào)度、風險預(yù)警、應(yīng)急處置、檢驗檢測、維保使用及安全管理等綜合智慧監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，南寧市加入“電梯云”平臺的電梯約4.8萬臺，占全市已認領(lǐng)電梯總量90.7%，電梯信息化監(jiān)管基本實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了24小時應(yīng)急呼叫處置，平均救援時間為19分鐘，較加入前大大縮短了救援時間。

在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，南寧市市場監(jiān)管局還督促企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，嚴格落實特種設(shè)備安全主體責任；鼓勵支持基層執(zhí)法人員參加特種設(shè)備安全監(jiān)察員資格考試，提升監(jiān)管能力；以電梯、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備為重點，逐步建立南寧市特種設(shè)備大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，全力推進電梯電子化維保、電梯檢驗檢測改革試點以及氣瓶安全追溯信息平臺建設(shè)，用電子化監(jiān)管方式提高風險隱患整治效率，有效保障南寧市特種設(shè)備安全。

線上線下合力監(jiān)管　保障“兩品一械”使用安全

如何做好“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）的安全監(jiān)管，消除經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中的安全隱患？南寧市市場監(jiān)管局以保障公眾安全為目標，完善績效考評責任體系，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲整治藥品、化妝品、醫(yī)療器械領(lǐng)域突出問題，守牢安全底線。

南寧市市場監(jiān)管局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管方式，充分運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與電子取證兩大技術(shù)，對“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售市場實施定向監(jiān)測，緊盯微信公眾號、微信小程序，天貓、京東等電商平臺，美團、餓了么、本地自建網(wǎng)站和交易網(wǎng)站，對藥品商品鏈接開展監(jiān)測，及時處置問題線索，提高監(jiān)管效能，有效凈化了全市“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境。市場監(jiān)管部門還著眼疫情防控大局，嚴防疫苗質(zhì)量安全風險，聯(lián)合市衛(wèi)健委對市疾控中心、重點接種單位開展新冠病毒疫苗質(zhì)量安全專項檢查和指導(dǎo)，形成疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

在專項整治方面，南寧市市場監(jiān)管局通過開展中藥飲片專項整治，整頓和規(guī)范中藥材、中藥飲片市場秩序，嚴厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片的違法違規(guī)行為；通過開展醫(yī)療美容用藥品、醫(yī)療器械專項整治，強化“市局—城區(qū)局—市場監(jiān)管所”三級聯(lián)動，醫(yī)療器械、藥品、化妝品、廣告、價格等監(jiān)管稽查力量條線協(xié)同，對醫(yī)美機構(gòu)進行全覆蓋執(zhí)法檢查；通過開展醫(yī)療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，對全市24家三級醫(yī)療機構(gòu)（含三級專科醫(yī)療機構(gòu)）進行全覆蓋監(jiān)督檢查，重點檢查特殊藥品、中藥飲片、集采藥品和疫苗的購進、保管、養(yǎng)護和使用情況，并聯(lián)合市醫(yī)保局對14家醫(yī)療機構(gòu)開展新冠病毒檢測試劑、呼吸機、冠脈支架等藥械的風險排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。市場監(jiān)管部門還開展化妝品批發(fā)市場清源專項檢查、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動等，嚴厲打擊化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為。

此外，市場監(jiān)管部門堅持對重點工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進行全覆蓋現(xiàn)場檢查，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)；擴大工業(yè)產(chǎn)品抽查覆蓋面，對近期取消生產(chǎn)許可后的工業(yè)產(chǎn)品加大抽查力度和范圍，特別突出對學(xué)生校服、婦女兒童用品、電線電纜、電動自行車等熱點日用消費品的抽查；持續(xù)深入開展以電線電纜、危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物為重點的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”等專項行動工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

優(yōu)化消費環(huán)境　提升消費者滿意度

一直以來，南寧市市場監(jiān)管局把維護消費者合法權(quán)益放在首要位置，積極推進“放心消費”創(chuàng)建工作，努力提升消費者滿意度，營造公平放心的消費環(huán)境。

2019年以來，南寧市市場監(jiān)管局主動適應(yīng)機構(gòu)改革新形勢新變化，結(jié)合社會評議民意調(diào)查工作，深入推進“放心消費”創(chuàng)建活動，大力推動消費維權(quán)社會協(xié)同共治，積極營造良好的消費環(huán)境，切實維護消費者的合法權(quán)益。在放心消費環(huán)境建設(shè)方面，南寧市市場監(jiān)管局以“五進”（進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)）和消費維權(quán)服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站的基層網(wǎng)絡(luò)為主陣地，打造社區(qū)消費主題宣教基地，經(jīng)常性開展消費講堂等活動；通過普法宣講、案例評析等形式，不斷強化經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，指導(dǎo)消費者科學(xué)消費，增強消費者的維權(quán)意識。

自今年6月下旬起，南寧市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展“放心農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，大力推進穩(wěn)消費拓市場大行動，打造一批標桿示范農(nóng)貿(mào)市場，促進全市農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升。此次“放心農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動以群眾關(guān)注的食品安全、計量、質(zhì)量、疫情防控、清潔文明等突出問題為導(dǎo)向，以群眾期待的“放心肉”“放心菜”“放心秤”“放心購”等為重點，鞏固提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平。今年，全市將創(chuàng)建3家以上“廣西放心農(nóng)貿(mào)市場”，培育一批農(nóng)貿(mào)市場放心消費創(chuàng)建單位；到2024年底，全市力爭創(chuàng)建12家以上“廣西放心農(nóng)貿(mào)市場”。

目前，南寧市“放心消費”創(chuàng)建已覆蓋商貿(mào)流通、交通、金融、家居建材、電子商務(wù)、快遞、旅游等行業(yè)，電子商務(wù)放心消費示范單位174家，商城30家，街區(qū)22家，市場25家，放心消費參創(chuàng)經(jīng)營戶6449戶。

為提升市民消費體驗，激發(fā)市場消費活力，今年5月，南寧市市場監(jiān)管局、南寧市商務(wù)局、南寧市消費者協(xié)會、南寧市個體私營企業(yè)協(xié)會、南寧市化妝品行業(yè)協(xié)會、廣西老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合向全市廣大實體店經(jīng)營者發(fā)出《南寧市開展線下實體店無理由退貨承諾活動倡議書》，鼓勵南寧市線下實體店自主承諾無理由退貨，提振消費信心。目前，南寧市18家大型商超、400多個品牌、873家門店積極響應(yīng)，承諾為消費者提供線下無理由退貨服務(wù)。

近日，記者跟隨南寧市市場監(jiān)管局工作人員來到沃爾瑪南寧朝陽路分店、廣西南寧電子科技廣場，深入了解線下實體店開展無理由退貨承諾活動情況。自從南寧市倡議線下實體店開展無理由退貨承諾活動以來，不僅提升了市民“逛街購物”的消費體驗，還促進了商家服務(wù)水平的提高，為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。南寧市將繼續(xù)跟蹤商家落實線下無理由退貨承諾活動的情況，并對該活動進行統(tǒng)一規(guī)范，發(fā)放統(tǒng)一標識，不斷增強市民消費信心，提升消費者滿意度。（楊玲 馬繼穩(wěn) 黃楊媛）