南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局多舉措為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境

學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，有效保障廣大師生飲食安全；大力推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效防范電梯安全事故；對(duì)“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)施定向監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)管效能；鼓勵(lì)線(xiàn)下實(shí)體店開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾，提振消費(fèi)信心……

今年以來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持以人民為中心，以推動(dòng)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以績(jī)效考評(píng)為抓手，聚焦食品、藥械、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量等民生重點(diǎn)領(lǐng)域安全，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)提高管理效益效能，確保重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地落細(xì)落實(shí)，在提升群眾獲得感、幸福感、安全感上持續(xù)發(fā)力，為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 筑牢食品安全防線(xiàn)

食品安全與人民群眾生活息息相關(guān)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將食品安全監(jiān)管工作納入年度績(jī)效考評(píng)底線(xiàn)管理指標(biāo)進(jìn)行考核，有效促進(jìn)食品安全工作順利開(kāi)展。以南寧市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平，保障全市食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。

2019年以來(lái)，南寧市將學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)列入“為民辦實(shí)事食安惠民工程”項(xiàng)目，并作為年度績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)考核，以目標(biāo)任務(wù)促為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。目前，已完成全市3466所中小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）、幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）共10500個(gè)云攝像頭的安裝和使用，南寧市7家向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位也全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“畫(huà)面可存儲(chǔ)、問(wèn)題可核實(shí)、信息可追溯”的學(xué)校食堂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)管，構(gòu)建“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”一體化監(jiān)管工作體系，有效解決基層監(jiān)管人力不足、設(shè)備缺少的問(wèn)題，大大提升監(jiān)管能力，切實(shí)保障全市165萬(wàn)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的飲食安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身管理更規(guī)范、教育部門(mén)管理更有效、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督更有力的校園食品安全監(jiān)管格局。

在春秋季開(kāi)學(xué)、中高考期間，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局還開(kāi)展學(xué)校疫情防控和食品安全檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié)的食品安全情況，持證及從業(yè)人員健康證明辦理情況，落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況，餐飲具清洗消毒以及留樣情況等，消除校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保學(xué)生飲食安全。

今年以來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)強(qiáng)化食品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、部署開(kāi)展全市學(xué)校及周邊食品安全隱患大排查、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口食品監(jiān)管等措施，構(gòu)建食品安全“全鏈條”監(jiān)管體系，深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患排查數(shù)據(jù)，建立地方特色食品產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)品種、連鎖銷(xiāo)售企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治，筑牢食品安全防線(xiàn)，基本完成各級(jí)食品安全監(jiān)管工作績(jī)效指標(biāo)。

為加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提升餐飲智慧監(jiān)管水平，今年4月，南寧市網(wǎng)絡(luò)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)，將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)由學(xué)校食堂延伸到社會(huì)餐飲，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲。在傳統(tǒng)“亮后廚”的基礎(chǔ)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將食品安全監(jiān)管從政府職能部門(mén)“一雙眼睛”監(jiān)督變成群眾“無(wú)數(shù)雙眼睛”監(jiān)督，使食客訂餐“心里有底”，監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)管“心中有數(shù)”，進(jìn)一步提升群眾對(duì)南寧市食品安全的滿(mǎn)意度。

面對(duì)疫情防控形勢(shì)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐戎匾h(huán)節(jié)，嚴(yán)把“外防輸入”關(guān)口。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局借鑒外地先進(jìn)做法，以績(jī)效考評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促工作，制定南寧市外埠入邕進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳胁轵?yàn)制度，實(shí)現(xiàn)“食品全檢測(cè)、外包全消殺、進(jìn)口凍品全追溯”，依托金橋、壯寧等3個(gè)集中監(jiān)管倉(cāng)，對(duì)外埠入邕進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行集中查驗(yàn)；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ōh(huán)節(jié)隱患排查，以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂?kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查大型商場(chǎng)超市、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者和各類(lèi)冷庫(kù)；嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾頇C(jī)制，指導(dǎo)督促1711家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)用“八桂集中倉(cāng)”平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)進(jìn)及銷(xiāo)售相關(guān)信息，全面提升進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡涕]環(huán)溯源監(jiān)管。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管　及時(shí)消除安全隱患

今年2月，友誼路某小區(qū)的電梯突然發(fā)生故障，3名乘客被困在電梯轎廂內(nèi)，電梯內(nèi)按鍵均無(wú)反應(yīng)，被困乘客通過(guò)電梯內(nèi)安裝的“電梯云”物聯(lián)網(wǎng)終端發(fā)送語(yǔ)音求助。經(jīng)“電梯云”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急救援中心及時(shí)調(diào)度救援，僅耗時(shí)8分鐘，就將所有被困乘客平安解救，成功化解一起電梯安全突發(fā)事件。

近年來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化電子化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，將技術(shù)手段運(yùn)用到底線(xiàn)管理指標(biāo)日常工作中，積極推進(jìn)涉及民生的電梯、氣瓶等特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患。

針對(duì)南寧市電梯數(shù)量多且逐年遞增快、社會(huì)關(guān)注度高的實(shí)際情況，并結(jié)合南寧市政府“智慧城市”建設(shè)要求，南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)、南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局和云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司共同簽署合作協(xié)議，推進(jìn)南寧市電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“電梯云”平臺(tái)）建設(shè)?！半娞菰啤逼脚_(tái)是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)服務(wù)南寧市公共安全的應(yīng)急體系，是提升政府公共服務(wù)效率、提高市民滿(mǎn)意度和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力舉措。

目前，南寧市電梯應(yīng)急救援呼叫中心設(shè)座席崗位4個(gè)，坐席人員15人，最多能同時(shí)接入32路語(yǔ)音呼叫，每天24小時(shí)提供電梯應(yīng)急處置服務(wù)，為市民提供免費(fèi)的電梯使用安全服務(wù)。依托“電梯云”平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)決策分析、指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、檢驗(yàn)檢測(cè)、維保使用及安全管理等綜合智慧監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市加入“電梯云”平臺(tái)的電梯約4.8萬(wàn)臺(tái)，占全市已認(rèn)領(lǐng)電梯總量90.7%，電梯信息化監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)應(yīng)急呼叫處置，平均救援時(shí)間為19分鐘，較加入前大大縮短了救援時(shí)間。

在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局還督促企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任；鼓勵(lì)支持基層執(zhí)法人員參加特種設(shè)備安全監(jiān)察員資格考試，提升監(jiān)管能力；以電梯、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備為重點(diǎn)，逐步建立南寧市特種設(shè)備大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，全力推進(jìn)電梯電子化維保、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)以及氣瓶安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，用電子化監(jiān)管方式提高風(fēng)險(xiǎn)隱患整治效率，有效保障南寧市特種設(shè)備安全。

線(xiàn)上線(xiàn)下合力監(jiān)管　保障“兩品一械”使用安全

如何做好“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）的安全監(jiān)管，消除經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中的安全隱患？南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局以保障公眾安全為目標(biāo)，完善績(jī)效考評(píng)責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲整治藥品、化妝品、醫(yī)療器械領(lǐng)域突出問(wèn)題，守牢安全底線(xiàn)。

南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管方式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與電子取證兩大技術(shù)，對(duì)“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)施定向監(jiān)測(cè)，緊盯微信公眾號(hào)、微信小程序，天貓、京東等電商平臺(tái)，美團(tuán)、餓了么、本地自建網(wǎng)站和交易網(wǎng)站，對(duì)藥品商品鏈接開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置問(wèn)題線(xiàn)索，提高監(jiān)管效能，有效凈化了全市“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還著眼疫情防控大局，嚴(yán)防疫苗質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合市衛(wèi)健委對(duì)市疾控中心、重點(diǎn)接種單位開(kāi)展新冠病毒疫苗質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和指導(dǎo)，形成疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

在專(zhuān)項(xiàng)整治方面，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)開(kāi)展中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治，整頓和規(guī)范中藥材、中藥飲片市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片的違法違規(guī)行為；通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療美容用藥品、醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化“市局—城區(qū)局—市場(chǎng)監(jiān)管所”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，醫(yī)療器械、藥品、化妝品、廣告、價(jià)格等監(jiān)管稽查力量條線(xiàn)協(xié)同，對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查；通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)全市24家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查特殊藥品、中藥飲片、集采藥品和疫苗的購(gòu)進(jìn)、保管、養(yǎng)護(hù)和使用情況，并聯(lián)合市醫(yī)保局對(duì)14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展新冠病毒檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)、冠脈支架等藥械的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還開(kāi)展化妝品批發(fā)市場(chǎng)清源專(zhuān)項(xiàng)檢查、化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法行為。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)；擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品抽查覆蓋面，對(duì)近期取消生產(chǎn)許可后的工業(yè)產(chǎn)品加大抽查力度和范圍，特別突出對(duì)學(xué)生校服、婦女兒童用品、電線(xiàn)電纜、電動(dòng)自行車(chē)等熱點(diǎn)日用消費(fèi)品的抽查；持續(xù)深入開(kāi)展以電線(xiàn)電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，開(kāi)展電線(xiàn)電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境　提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度

一直以來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在首要位置，積極推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作，努力提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度，營(yíng)造公平放心的消費(fèi)環(huán)境。

2019年以來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新變化，結(jié)合社會(huì)評(píng)議民意調(diào)查工作，深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)協(xié)同共治，積極營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)方面，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局以“五進(jìn)”（進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)）和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站的基層網(wǎng)絡(luò)為主陣地，打造社區(qū)消費(fèi)主題宣教基地，經(jīng)常性開(kāi)展消費(fèi)講堂等活動(dòng)；通過(guò)普法宣講、案例評(píng)析等形式，不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

自今年6月下旬起，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)大行動(dòng)，打造一批標(biāo)桿示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升。此次“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)以群眾關(guān)注的食品安全、計(jì)量、質(zhì)量、疫情防控、清潔文明等突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以群眾期待的“放心肉”“放心菜”“放心秤”“放心購(gòu)”等為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。今年，全市將創(chuàng)建3家以上“廣西放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，培育一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位；到2024年底，全市力爭(zhēng)創(chuàng)建12家以上“廣西放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。

目前，南寧市“放心消費(fèi)”創(chuàng)建已覆蓋商貿(mào)流通、交通、金融、家居建材、電子商務(wù)、快遞、旅游等行業(yè)，電子商務(wù)放心消費(fèi)示范單位174家，商城30家，街區(qū)22家，市場(chǎng)25家，放心消費(fèi)參創(chuàng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)6449戶(hù)。

為提升市民消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，今年5月，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局、南寧市商務(wù)局、南寧市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、南寧市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、南寧市化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)、廣西老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合向全市廣大實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《南寧市開(kāi)展線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)倡議書(shū)》，鼓勵(lì)南寧市線(xiàn)下實(shí)體店自主承諾無(wú)理由退貨，提振消費(fèi)信心。目前，南寧市18家大型商超、400多個(gè)品牌、873家門(mén)店積極響應(yīng)，承諾為消費(fèi)者提供線(xiàn)下無(wú)理由退貨服務(wù)。

近日，記者跟隨南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員來(lái)到沃爾瑪南寧朝陽(yáng)路分店、廣西南寧電子科技廣場(chǎng)，深入了解線(xiàn)下實(shí)體店開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)情況。自從南寧市倡議線(xiàn)下實(shí)體店開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)以來(lái)，不僅提升了市民“逛街購(gòu)物”的消費(fèi)體驗(yàn)，還促進(jìn)了商家服務(wù)水平的提高，為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。南寧市將繼續(xù)跟蹤商家落實(shí)線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)的情況，并對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，不斷增強(qiáng)市民消費(fèi)信心，提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度。（楊玲 馬繼穩(wěn) 黃楊媛）