煙臺市芝罘區(qū)出臺《芝罘區(qū)集貿(mào)市場管理辦法》

近日，煙臺市芝罘區(qū)出臺《芝罘區(qū)集貿(mào)市場管理辦法》（簡稱《辦法》），通過打造適應城市建設發(fā)展要求、符合市場發(fā)展規(guī)律、滿足轄區(qū)群眾日益增長的健康生活需求的現(xiàn)代化集貿(mào)市場建設運營體系，給居民群眾提供安全放心、衛(wèi)生整潔的購物環(huán)境，保證“菜籃子”安全，提高人民群眾生活品質(zhì)。

記者了解到，該《辦法》對集貿(mào)市場建設的原則、市場開辦主體資格、開辦市場的條件、申辦的方法和程序等作出規(guī)定；規(guī)范市場開辦者和入場經(jīng)營者管理；對集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、計量器具管理和安全生產(chǎn)管理都作出了明確規(guī)定?！掇k法》在經(jīng)營資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、文明誠信經(jīng)營、食品安全、安全生產(chǎn)等多方面都作出了規(guī)范，比如，市場開辦者需要成立具有企業(yè)法人資格的市場管理公司，依法領取營業(yè)執(zhí)照后才能開辦市場，并且需要根據(jù)市場規(guī)模配備相應的專職或兼職的食品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、安全管理、日常經(jīng)營、物業(yè)、保潔等管理人員，做到分工明確、責任到人，進一步明確市場開辦條件。

此外，明確對場內(nèi)經(jīng)營者的管理措施，比如，經(jīng)營者必須依法領取營業(yè)執(zhí)照，從事許可經(jīng)營項目的，還應依法取得相應許可證，進貨時履行索證索票義務，審驗有關供貨商經(jīng)營資格和隨商品同行的合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），嚴把商品進貨關等。

民以食為天，食以安為先?！掇k法》對集貿(mào)市場開辦者與場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全責任及具體管理措施都作出了明確規(guī)定，確保老百姓買得放心、吃得安心?！掇k法》規(guī)定，集貿(mào)市場應設專職或兼職食品安全監(jiān)督管理人員，并指定一名負責人作為食品衛(wèi)生責任人，建立食品從業(yè)人員經(jīng)營資格管理制度，食品從業(yè)人員應持有效健康證。食品從業(yè)人員要保持良好的個人衛(wèi)生，上崗時應穿戴工作服、口罩、防護帽，操作前應在消毒水盆中清洗雙手，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈等飾品。鮮肉、熟食、熟食鹵制品、豆制品類加工的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。對“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾炔豢墒秤萌獾奶幚響袑Ｈ素撠?、使用專用容器，每天回收、集中管理，建立不可食用肉回收臺賬，統(tǒng)一進行無害化處理。

集貿(mào)市場設置農(nóng)產(chǎn)品檢測室，建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度。市場檢測室負責上市銷售前商品的入市抽樣、檢測、公示、錄入和后處理工作，商品檢測應在市場集中交易時間前完成，并及時公示檢測結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品檢測應根據(jù)不同季節(jié)有針對性、計劃性地開展。檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的，應立即對當天所有同類商品進行全面普檢，并對該攤位樣品作臨時備份，以便于二次復查。經(jīng)快速檢測認為不合格農(nóng)產(chǎn)品應在經(jīng)營者確認無異議后予以銷毀，并登記不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀臺賬?？焖贆z測異常的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營者對檢測結(jié)果存在異議，且不同意銷毀的，市場主辦方應監(jiān)督經(jīng)營者停止銷售，并立即向市場監(jiān)管部門報告。經(jīng)營者提供復檢合格證明的方可繼續(xù)銷售，復檢不合格的實施銷毀。市場檢測室應建立快速檢測臺賬，記錄每日檢測情況。

為給居民群眾提供整潔、優(yōu)美、舒適的購物環(huán)境，《辦法》規(guī)定，集貿(mào)市場應做到實時保潔，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，柜臺內(nèi)外、上下商品及物品擺放整齊，貨臺前保持干凈整潔，市場內(nèi)無亂貼亂掛、亂堆亂放、占壓通道、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；市場內(nèi)線纜應統(tǒng)一套管，規(guī)范整齊，嚴禁私設插座、飛線充電。集貿(mào)市場主辦方應當按照《山東省生活垃圾管理條例》等法規(guī)，履行生活垃圾分類投放管理責任。規(guī)范配置分類收集容器，指導、監(jiān)督市場從業(yè)人員準確分類投放生活垃圾。定時清理、維護垃圾收集容器，保持完好、整潔。除了垃圾收運作業(yè)時，各類生活垃圾收集容器不得擺放到城市道路。餐廚廢棄物應按照《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，交由簽訂經(jīng)營協(xié)議的單位收集運輸、處置。鼓勵集貿(mào)市場安裝符合標準的餐廚廢棄物就地處理設施。因生產(chǎn)加工造成的油煙污染應進行無害化處理。柜臺區(qū)域內(nèi)應整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物等。（云全 馬荃）