普陀區(qū)萬里街道：聯(lián)“新”聚力，辦好關(guān)鍵“食”事

作為上海市最年輕的街道之一，萬里積極踐行人民城市理念，推動街道作為上海市唯一社區(qū)案例入選2023年世界城市日《上海手冊》，為全球可持續(xù)城市社區(qū)建設(shè)提供“上海樣本”。

近年來 ，街道高效聯(lián)合萬里市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法隊、城運中心、居民區(qū)等多元力量，嚴格對標食品安全“兩個責(zé)任”包保工作要求，聚焦轄區(qū)食品經(jīng)營單位、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)商超等343處重點點位，以“日管控、周排查、月調(diào)度”等形式開展專項檢查和包保督查，織密全鏈條、全方位、全流程的食品安全“守護網(wǎng)”。同時，充分發(fā)揮智慧監(jiān)管平臺作用，以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理新模式，持續(xù)推進商家單位的食品安全責(zé)任意識、管理部門發(fā)現(xiàn)調(diào)處問題的響應(yīng)速度、社會群體線上線下監(jiān)督的便捷程度同步提升，確保食品安全各項工作“源頭發(fā)現(xiàn)、全程治理、終端見效”。

萬里街道黨工委書記、人大工委主任羅艷介紹，為進一步提升基層食品安全監(jiān)管實效，街道依托快遞外賣站點集聚的特點，發(fā)動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等多元主體參與共建共治，創(chuàng)新成立街區(qū)商戶自律組織、藍騎士志愿者服務(wù)隊等，充分發(fā)揮快遞小哥等“流動哨”問題作用，推動轄區(qū)食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，加快構(gòu)建食品安全比鄰治理共同體。

青浦區(qū)華新鎮(zhèn)：400余名工作人員筑牢食品安全守護網(wǎng)格

隨著人口老齡化進程的加快，老年人用餐難問題備受關(guān)注，食品安全更是來不得一絲馬虎。為此，華新鎮(zhèn)做了兩件事：在建設(shè)上，打造了7家“暖心助餐、健康服務(wù)”于一體的社區(qū)長者食堂；在管理上，由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等多個部門聯(lián)合，定期對長者食堂的運營情況進行評估，同時邀請社區(qū)居民、志愿者等群體參與長者食堂的日常監(jiān)管，打造食安優(yōu)質(zhì)品牌，讓老年人吃飽、吃好的同時，還能吃得更放心。

華新鎮(zhèn)深知食品源頭安全的重要性，因此不斷強化監(jiān)管力度，今年以來共組織了6次聯(lián)合執(zhí)法行動，取締無證無照食品經(jīng)營戶13戶。同時，建立了食品安全舉報獎勵制度，激發(fā)居民參與食品安全監(jiān)督的積極性，引導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮自律作用，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督。

青浦區(qū)華新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記許偉明介紹，華新鎮(zhèn)已成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由他擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門及屬地單位全部納入，定期召開食品安全工作會議，研究解決轄區(qū)內(nèi)食品安全問題。同時，村居層面設(shè)立食品工作站、專職負責(zé)人、信息聯(lián)絡(luò)員、巡查志愿者等“一站三員”，400余名工作人員筑牢食品安全守護網(wǎng)格。

長寧區(qū)北新涇街道：將食品安全與學(xué)校、企業(yè)、菜場有機結(jié)合

聚焦重點難點，壓實屬地責(zé)任——這是長寧區(qū)北新涇街道的一套方法論：街道圍繞轄區(qū)重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，分時分段開展督導(dǎo)檢查，高效協(xié)同治理食品安全。

將食品安全與學(xué)校走訪工作有機結(jié)合。開學(xué)季，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分組走訪學(xué)校，了解學(xué)校落實食品安全校長（園長）負責(zé)制情況等，確保師生用餐安全。

將食品安全與企業(yè)走訪工作有機結(jié)合。2024年，霸王茶姬先行先試成為上海市首批營養(yǎng)健康指導(dǎo)工作（現(xiàn)制茶飲）試點單位，提供“營養(yǎng)選擇”分級方法，街道以此為契機，結(jié)合走訪工作，扎實推動企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。

將食品安全與菜場治理工作有機結(jié)合。針對轄區(qū)內(nèi)的3家標準化菜場，街道開展聯(lián)勤聯(lián)動，對嘉薈菜場開展聯(lián)合督導(dǎo)，推動嘉薈菜場熟食街裝修改造、完善證照管理、放置價格提示牌，提高了菜場環(huán)境整潔度。

北新涇街道還堅持聯(lián)勤聯(lián)動專項治理，聚焦問題導(dǎo)向，由街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊，集中清理整治了一批亂設(shè)攤、無證無照經(jīng)營等食品安全隱患問題。長寧區(qū)北新涇街道黨工委書記朱劍偉表示，街道正探索建立“制度健全、整治提升、示范引領(lǐng)”的長效管理機制，不斷加強基層食品安全治理體系建設(shè)。

崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)：讓農(nóng)村家庭辦酒樹立“新風(fēng)尚”

長期以來，家中自辦紅白酒席是崇明農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)俗，陳家鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域大，辦酒規(guī)模大、宴請人數(shù)多，面對酒席工作人員流動性強、衛(wèi)生條件參差不齊等食品安全管理難題，陳家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長施洋介紹，陳家鎮(zhèn)在核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，探索農(nóng)村家庭辦酒監(jiān)管新路徑。

過去土廚師無人管、辦酒席無人知的現(xiàn)象較普遍，出了食品安全事故更是責(zé)任難定、無從追究。為此，陳家鎮(zhèn)全面掌握農(nóng)村家庭辦酒關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，通過資質(zhì)申請、政府備案、定期培訓(xùn)等措施將轄區(qū)土廚師從“游擊隊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?guī)軍”，目前，陳家鎮(zhèn)共計60名廚師持“雙證”（健康證、培訓(xùn)合格證）上崗，還明確了“紅黑榜”公示制度。

同時，從日常宣傳到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，陳家鎮(zhèn)都實現(xiàn)了專人負責(zé)。在農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)構(gòu)建起“三級共治”模式：村居干部“日日宣”，衛(wèi)生室醫(yī)師“全指導(dǎo)”，食品安全監(jiān)管員“當日核”。為了實現(xiàn)更加科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)的監(jiān)管模式，陳家鎮(zhèn)正在試行“一宴一冊”管理，做到一場農(nóng)村辦酒使用一冊《陳家鎮(zhèn)農(nóng)村家庭辦酒備案管理手冊》，做到“事前有備案、過程有監(jiān)督、事后可追溯”，實現(xiàn)辦酒信息上報率100%，指導(dǎo)覆蓋率100%，及時率100%。

金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)：利用“掃街”優(yōu)勢，推行“路段長”工作制

金山衛(wèi)鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)接合區(qū)域，以小餐飲、小流通店為主，從業(yè)人員流動性強。街鎮(zhèn)利用“掃街”優(yōu)勢，推行“路段長”工作制。鎮(zhèn)區(qū)被劃分為22條路段，由食藥安辦主任和市場監(jiān)管所所長擔(dān)任“總路段長”、市場監(jiān)管所監(jiān)管干部擔(dān)任“分路段長”、村（居）食安工作人員則擔(dān)任“路段員”，每月開展巡查。同時，結(jié)合微格治理大數(shù)據(jù)平臺、街區(qū)攝像頭、“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管手段對商鋪信息更新梳理，實時監(jiān)管。今年以來，共有102名“路段員”和“分路段長”對1001戶經(jīng)營主體開展巡查3240余次，發(fā)現(xiàn)并閉環(huán)處理問題23個。在責(zé)任機制上，“路段長”工作制與食品安全分層分級工作相融合，形成了屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任“三責(zé)鼎立”的格局。

此外，金山衛(wèi)鎮(zhèn)以農(nóng)村地區(qū)、安置小區(qū)為重點區(qū)域，以村居委、物業(yè)、市場監(jiān)管為主力軍，建立了《集體聚餐備案制度》。在農(nóng)村家宴廚師管理方面，還建立廚師信息庫，身份信息在“一網(wǎng)平臺”上備案，居民可在信息庫中選擇合適的廚師。

金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張敏表示，金山衛(wèi)鎮(zhèn)立足“責(zé)”字，堅守“嚴”字，突出“新”字，不斷壓實食品安全屬地責(zé)任，齊抓共管食品安全的強大合力。

徐匯區(qū)天平街道：衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)構(gòu)建“雙街長”治理服務(wù)模式

天平街道2.68平方公里轄區(qū)內(nèi)有沿街商鋪1400多家，“小個?！北姸?、業(yè)態(tài)豐富、人群多元，也對食品安全提出了更高的要求。

結(jié)合新興領(lǐng)域組織體系全覆蓋試點工作，天平街道在“紅蘊天平”黨建品牌引領(lǐng)下，持續(xù)創(chuàng)新食品安全工作方式方法，即除了市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法隊明確專職人員擔(dān)任“責(zé)任街長”外，還從數(shù)百位“先鋒上?！眻蟮皆诼汓h員中遴選出“紅蘊街長”，一起探索構(gòu)建“雙街長”治理服務(wù)模式，就近聯(lián)系轄區(qū)全部27條道路，充分發(fā)揮街長路熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，注重在常態(tài)化走訪中強化食品安全宣傳，全面提升轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營商戶的安全意識，有效將“治理對象”轉(zhuǎn)化為“治理力量”。

天平街道教育資源豐富，中小幼學(xué)校密集。天平路街道辦事處主任蔡輝介紹，街道為此制定了《天平路街道關(guān)于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的實施方案》。同時，街道食藥安辦和市場所組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，不定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查專項行動，在元旦、春節(jié)和開學(xué)等重要節(jié)點，對轄區(qū)內(nèi)20余家學(xué)校、幼兒園及部分沿街餐飲商鋪等開展一次拉網(wǎng)式排查，及時排除食品安全隱患，切實守牢轄區(qū)食品安全底線。