中國食品安全網(wǎng)訊（李俊 毛琳茜）新疆維吾爾自治區(qū)食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，優(yōu)化包保機制、完善制度機制，創(chuàng)新培訓機制、堅持督查機制，持續(xù)推動食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任落到實處。

優(yōu)化包保機制，推動屬地責任落實。突出高風險主體包保。對小作坊、中央廚房、網(wǎng)絡餐飲平臺、集體用餐配送單位、承接宴會和游客團餐經(jīng)營者等高風險主體，每年現(xiàn)場督導不少于2次。學校和幼兒園食堂等經(jīng)營主體，實行提級包保，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領導干部包保。烏魯木齊市、阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)等地將旅游景區(qū)餐飲服務單位納入高風險主體。推動行業(yè)部門參與包保。壓緊壓實校園食堂、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地等集中用餐單位行業(yè)主管部門食品安全管理責任，推動行業(yè)部門發(fā)揮職能作用，協(xié)助開展包保督導工作?？死斠朗型菩行袠I(yè)主管部門包保工作機制，將學校食堂、集中用餐單位等包保主體分配由行業(yè)主管部門領導干部負責包聯(lián)督導。落實減負政策創(chuàng)新包保。依托干部進村（社區(qū)）入戶幫扶機制和“民族團結一家親聯(lián)誼”結對認親活動等，快速建立包保關系。運用“看、查、問、宣”四步法，鼓勵村（社區(qū)）干部就近包保、分片包保，將包保、包戶、網(wǎng)格化管理等工作融合一體統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)進一次門、辦多件事。博州開發(fā)食安督數(shù)智分析軟件，定期開展包保數(shù)據(jù)分析對比，切實減輕了基層干部負擔。

完善制度機制，強化主體責任落實。健全日常監(jiān)管制度機制。出臺《自治區(qū)食品生產企業(yè)食品安全與信用風險分級分類管理辦法（試行）》《自治區(qū)食品經(jīng)營風險分級管理辦法》《自治區(qū)食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任自查報告制度》，實施分類分級差異化監(jiān)管，強化“信用+風險”管理，督促企業(yè)建立并有效落實“日管控、周排查、月調度”制度?！缎陆烊R香牛食品有限公司強化五項舉措落實食品安全主體責任》創(chuàng)新實踐典型案例成功入選全國典型案例。搭建智慧監(jiān)管信息化系統(tǒng)。開發(fā)上線“新疆食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，開通企業(yè)端口，通過信息化方式做好記錄填報，將重大風險、一般風險、未發(fā)現(xiàn)問題以“紅、藍、綠”色標在系統(tǒng)顯示頁面標注，提醒企業(yè)重點關注問題隱患，指導屬地市場監(jiān)管人員根據(jù)企業(yè)風險管控清單合理確定檢查重點，進一步提高監(jiān)督檢查針對性，及時有效防控食品安全風險。巴州推廣應用“食營主責”小程序，實現(xiàn)“三件事”和“三本臺賬”文字、圖片、視頻上傳和語音轉換等功能，推動企業(yè)落實主體責任自查報告制度更加便利。構建嚴密高效監(jiān)督抽考體系。以最嚴要求、最高標準、最大覆蓋完成全區(qū)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核，推進線上“智”考，優(yōu)化抽考模式，運用官方網(wǎng)站、公眾號等平臺大力宣傳市場監(jiān)管總局1庫5本（企業(yè)食品安全管理人員考核題庫和基礎讀本），引導各級市場監(jiān)管干部及企業(yè)食品安全人員培訓學習。截至目前，全區(qū)食品安全管理人員已100%參加監(jiān)督抽考，并100%完成公示。

創(chuàng)新培訓機制，提升“兩個責任”質效。全面系統(tǒng)科普培訓。印發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定十問十答》《包保手冊》《“兩個責任”應知應會》《包保干部到食品銷售、餐飲、生產企業(yè)看什么》系列培訓資料“全家桶”，為包保干部、包保主體提供履職盡責“工具箱”。將“兩個責任”納入黨校培訓內容和全區(qū)網(wǎng)絡學法用法學習內容，聯(lián)合自治區(qū)司法廳在“法宣在線”、《法治講座·逢九必講》《法潤天山·微訪談》等平臺開展授課和答題活動，覆蓋全區(qū)全部公職人員。分類督導精準培訓。制定《包保干部分類督導工作指引》，讓包保干部針對不同業(yè)態(tài)開展分類督導，解決督導針對性、實效性不強的問題。通過開設“食安講堂”，生產經(jīng)營條線月調度會，每月組織各地開展“兩個責任”線上專題培訓。特色定制專題培訓。舉辦黨政領導干部“兩個責任”培訓班，對各地政府食品安全分管領導專題培訓，邀請市場監(jiān)管總局專家親臨授課。印制3萬份漢、維雙語版《包保工作提示卡》，成立“馬背宣講隊”，為牧區(qū)包保主體上門培訓。廣泛演播阿肯阿依特斯彈唱《食品安全你我他》，為少數(shù)民族包保干部、包保主體送去“兩個責任”知識。

堅持督查機制，壓緊壓實各方責任。督查檢查壓實責任。自治區(qū)黨委、政府召開黨委常委會、政府常務會和食安委全體會議，專題聽取匯報、研究部署食品安全工作，持續(xù)通過督查調度、跟蹤督辦擰緊責任鏈條。自治區(qū)政府將食品安全作為重點督查內容，通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺通報針對群眾反映強烈的食品安全問題。深入調研落實責任。結合日常監(jiān)督檢查，自治區(qū)食安辦每季度選取1-2個地（州、市）對“兩個責任”落實情況進行調研指導，及時解決基層實際困難，切實提高包保督導工作質效。各級黨政領導干部帶頭落實包保責任，深入企業(yè)排查風險隱患，督促整改落實，幫助解決困難訴求。督辦問責強化責任。自治區(qū)食安委印發(fā)《關于運用“三書一函”制度 壓緊壓實食品安全責任的意見》，對包保干部履職不力，督促企業(yè)落實主體責任不到位，存在風險隱患的情形，及時提醒敦促、批評約談，督促整改落實。全年累計下發(fā)落實主體責任不力《整改通知書》15份、《提醒敦促函》44份、《約談通知書》15份。