新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品安全吹哨人制度

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（蘇建平）近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品安全吹哨人制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《制度》），鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部人員，教師、學(xué)生及家長(zhǎng)主動(dòng)舉報(bào)本單位、校園食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

所謂“吹哨人”制度，就是內(nèi)部人爆料制度，作為知情人，內(nèi)部人通常能夠盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)吹響“哨聲”、發(fā)出警報(bào)，可以大幅度降低監(jiān)管成本，對(duì)不法企業(yè)進(jìn)行有效懲戒，最大程度地保護(hù)公共利益。

《制度》規(guī)定，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)接收舉報(bào)的單位（或部門(mén)）名稱、電話、傳真、郵寄地址、窗口等信息，并保持接收信息渠道暢通，便于“吹哨人”舉報(bào)。

《制度》明確，“吹哨人”可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)，尊重“吹哨人”對(duì)真實(shí)身份的隱匿，實(shí)名“吹哨人”應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明、有效聯(lián)系方式以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料。對(duì)匿名“吹哨人”市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其舉報(bào)身份的身份代碼，并安排專(zhuān)人與其約定舉報(bào)密碼、處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

《制定》要求，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)“吹哨人”實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。未經(jīng)“吹哨人”同意，不得泄露“吹哨人”身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)情況。企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)“吹哨人”進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。不得將“吹哨人”身份信息、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等泄露給被舉報(bào)單位或者與辦理舉報(bào)工作無(wú)關(guān)的人員。

烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工參與到食品安全監(jiān)督活動(dòng)中來(lái)，勇當(dāng)“吹哨人”，第一時(shí)間向監(jiān)管部門(mén)反映，促使問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)，作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的“吹哨人”予以獎(jiǎng)勵(lì)。