伊金霍洛旗市場監(jiān)督管理局開展“特供酒”清源打鏈專項行動

為規(guī)范酒類市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售“特供酒”違法違規(guī)行為，伊金霍洛旗市場監(jiān)管局聚焦民眾高度關(guān)注的消費領(lǐng)域，扎實推進(jìn)“特供酒”清源打鏈專項行動。

一、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是思想認(rèn)識方面。組織學(xué)習(xí)“特供酒”清源打鏈專項行動方案，召開集中整治動員部署會，提高專項行動認(rèn)識，立足實際。每周刊載各市、專班成員單位經(jīng)驗做法，確保專項行動取得預(yù)期目標(biāo)和效果。二是組織領(lǐng)導(dǎo)方面。伊旗市場監(jiān)管局于2024年4月19日成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)伊旗市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《全旗“特供酒”清源打鏈專項行動方案》的通知伊市監(jiān)發(fā)〔2024〕42號的文件，高位推動專項行動的展開。領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)股室、市場監(jiān)管所（分局）、各所屬事業(yè)單位納入工作機(jī)制，分析研判專項行動中存在的問題短板，研究制定工作措施，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，對“特供酒”清源打鏈專項行動再部署、再動員。結(jié)合實際開展工作，食品生產(chǎn)流通股負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)部署工作，為后續(xù)整治工作提供組織保障。

二、深入一線排查，聚力線索問題。一是渠道收集線索方面。聚焦廣告監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)交易、消費投訴主渠道，完善網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)測關(guān)鍵詞，發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵制度激勵作用，收集和實時分析“特供酒”違法問題線索，納入整治臺賬，做好違法線索后處置。二是鏈條排查整治方面。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查等多種方式，進(jìn)行排查整治。聚焦“特供酒”制售涉及生產(chǎn)加工、銷售交易、寄遞物流、私自推薦推廣全鏈條，突出酒類生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、酒類專營店、中小型餐飲服務(wù)單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、廣告、宣傳活動，下架、封存、召回“特供酒”及相關(guān)包材等，清理線下制售源頭和消費渠道。三是線索動態(tài)調(diào)整方面。對各所排查收集的線索、交辦的線索、近年投訴舉報“回頭看”線索實行集中動態(tài)管理，健全“訴轉(zhuǎn)案”甄別機(jī)制，形成統(tǒng)一案源線索。定期對問題進(jìn)行研判，對線索進(jìn)行起底，逐一核實、逐一銷號；對新增線索實行集中動態(tài)管理，對“久辦不結(jié)”問題線索開展清理督辦。

三、開展聯(lián)合辦案，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)與伊金霍洛旗公安局溝通協(xié)商，將“特供酒”清源打鏈專項行動與公安部門“凈風(fēng)”行動相結(jié)合，形成市場監(jiān)管部門與公安部門定期會商、線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，深挖問題線索，嚴(yán)查違法行為，形成監(jiān)管、執(zhí)法、打擊合力。二是針對專項行動中“特供酒”界定不清楚、違法線索難發(fā)現(xiàn)、違法行為認(rèn)定不準(zhǔn)確、核查處置法律法規(guī)依據(jù)有異議等疑難問題，召開會商研判會，共同研判解決疑難違法線索。通過開展業(yè)務(wù)骨干解讀培訓(xùn)方式，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，提升“特供酒”專班人員業(yè)務(wù)能力、違法線索核查處置和執(zhí)法能力。

四、基層宣傳引導(dǎo)，推動行業(yè)治理。一是強(qiáng)化行業(yè)自律?；鶎邮袌霰O(jiān)管所利用地頭熟、信息靈的優(yōu)勢，通過線上監(jiān)管群用通俗易懂的語言對轄區(qū)經(jīng)營戶開展政策法規(guī)宣教，積極發(fā)揮酒類、餐飲、廣告等行業(yè)協(xié)會自律作用，引導(dǎo)酒類企業(yè)健康有序發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)營戶積極開展自查。酒類生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）簽訂不生產(chǎn)銷售“特供酒”承諾書（聲明書）。對相關(guān)市場主體開展行政約談、實施信用聯(lián)合懲戒，提升市場主體守法經(jīng)營意識。二是加強(qiáng)輿情風(fēng)險管控。市場監(jiān)管部門、公安部門加強(qiáng)“特供酒”專項整治宣傳及信息報送工作，適時曝光典型案例；配合網(wǎng)信部門加強(qiáng)對“特供酒”網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿情及時配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)對處置，避免產(chǎn)生輿情擴(kuò)散和升級事件。

截至目前，“特供酒”清源打鏈專項行動出動執(zhí)法人員136人次，檢查經(jīng)營戶68戶次。下一步，伊旗市場監(jiān)管局將綜合運用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)縱向橫向溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，推動“特供酒”清源打鏈專項行動向縱深推進(jìn)。