2023年，浙江省溫州市平陽(yáng)縣局食品安全計(jì)劃抽檢監(jiān)測(cè)2680批次，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)共3部分組成。

工作目標(biāo)

以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)及省、市局工作部署，履行平陽(yáng)局食品安全監(jiān)管職能，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施抽檢分離，不斷提高抽檢的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，指引食品安全監(jiān)管，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，深化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提升整治成效，順利完成上級(jí)局部署的及縣本級(jí)各項(xiàng)抽檢任務(wù)，切實(shí)保障平陽(yáng)縣的食品安全。

工作原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。抽檢監(jiān)測(cè)以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防控風(fēng)險(xiǎn)為基本原則。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督抽檢，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、濫用食品添加劑、重金屬超標(biāo)等突出問(wèn)題的抽檢力度，加大對(duì)水產(chǎn)品、豆制品、蔬菜等合格率持續(xù)較低品種的抽檢頻次；組織餐飲環(huán)節(jié)非法添加及濫用食品添加劑等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

堅(jiān)持檢管結(jié)合。緊緊圍繞2023年食品監(jiān)管重點(diǎn)工作，流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)校園周邊、農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店等重點(diǎn)區(qū)域的乳制品、肉制品、糧油蔬菜、嬰幼兒食品、冷凍食品等重點(diǎn)食品的抽檢；生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢盡涵蓋平陽(yáng)縣所有小作坊；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢重點(diǎn)為大中型餐飲單位、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等，盡可能覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)各類餐飲單位。對(duì)2023年和歷年多批次不合格企業(yè)實(shí)施100%全覆蓋和高頻次跟蹤抽檢。

堅(jiān)持抽檢分離。通過(guò)深化食品安全抽樣、檢驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)分離改革，繼續(xù)實(shí)施食品抽樣“雙隨機(jī)”模式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法平臺(tái)與國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)，建立起食品抽檢全鏈條事權(quán)明晰、流程暢通、責(zé)任到位的質(zhì)控體系，提升食品抽檢權(quán)威性、公平性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)監(jiān)管工作公信力。

工作任務(wù)

平陽(yáng)縣組織實(shí)施的抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃合計(jì)2680批次，分3類，檢樣、備樣要求與具體檢驗(yàn)項(xiàng)目參考最新版《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)計(jì)劃監(jiān)督抽檢330批次，（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽(yáng)縣生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢方案》及實(shí)際情況安排），原則上要100%覆蓋上鏈生產(chǎn)企業(yè)及盡可能覆蓋全縣所有食品加工小作坊。基層站所需實(shí)時(shí)核對(duì)上鏈企業(yè)底數(shù)，對(duì)申報(bào)停產(chǎn)的上鏈企業(yè)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并備案登記，同時(shí)告知企業(yè)再次復(fù)產(chǎn)時(shí)需提前向站所提交復(fù)產(chǎn)報(bào)告，站所聯(lián)絡(luò)員每月上報(bào)最新上鏈在產(chǎn)名單至食品協(xié)調(diào)科。

流通環(huán)節(jié)計(jì)劃監(jiān)督抽檢2000批次，包含食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1600批次（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽(yáng)縣流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢方案》及實(shí)際情況安排）。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

餐飲環(huán)節(jié)計(jì)劃監(jiān)督抽檢350批次（具體任務(wù)根據(jù)《2023年平陽(yáng)縣餐飲環(huán)節(jié)食品安全抽檢方案》及實(shí)際情況安排）。

工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視抽檢和核查處置工作，明確職責(zé)分工，任務(wù)落實(shí)到人，確保按時(shí)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)2023年監(jiān)督抽檢工作方案認(rèn)真制定實(shí)施方案，細(xì)化項(xiàng)目品種，完善工作機(jī)制，盡快啟動(dòng)第三方承檢機(jī)構(gòu)招投標(biāo)工作，確保監(jiān)督抽檢任務(wù)有序推進(jìn)，各有側(cè)重，信息共享，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。實(shí)施抽檢分離，由食品安全抽樣隊(duì)負(fù)責(zé)抽樣工作，縣質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院和第三方承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)樣品檢測(cè)工作，并及時(shí)將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送至“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”（https://spaqjg.e-cqs.cn）。基層站所負(fù)責(zé)檢測(cè)不合格食品的核查處置及風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

規(guī)范抽檢工作。監(jiān)督抽檢實(shí)行抽檢分離，抽樣人員要嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定，履行法定的手續(xù)，填寫抽檢文書、提取檢品、買樣付款、封樣儲(chǔ)運(yùn)等工作，確保樣品在交接前的完整性和原始性。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接樣人員應(yīng)確認(rèn)樣品的外觀、狀態(tài)、封條是否完好，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，填寫《樣品移交確認(rèn)書》，做好交接記錄。

依法核查處置。各所、分局收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《檢驗(yàn)報(bào)告》和《食品安全抽樣抽檢結(jié)果通知書》等文書送達(dá)被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)啟動(dòng)核查處置工作。抽檢結(jié)論報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論送達(dá)，啟動(dòng)核查處置工作，并依法從嚴(yán)查處。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者暫停生產(chǎn)、銷售和使用問(wèn)題食品，積極采取封存庫(kù)存不合格食品、召回不合格食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，于當(dāng)月27日前將相關(guān)信息報(bào)送至食品協(xié)調(diào)科。

各所（分局）應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽檢報(bào)告及時(shí)立案調(diào)查，自不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告生成之日起30日內(nèi)將案卷送法規(guī)科審核，80日內(nèi)完成核查處置工作（復(fù)檢和真實(shí)性異議時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。負(fù)責(zé)核查處置的所（分局）要根據(jù)核查處置進(jìn)度及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息系統(tǒng)。綜合執(zhí)法隊(duì)根據(jù)案件需要，可直接啟動(dòng)核查并立案調(diào)查。不予立案或經(jīng)立案調(diào)查后不予行政處罰的，應(yīng)作出特別說(shuō)明一并報(bào)送食品協(xié)調(diào)科審核。

依法依規(guī)公布信息。全面落實(shí)抽檢信息公開制度，及時(shí)公布產(chǎn)品抽檢信息。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息可根據(jù)實(shí)際情況公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。必要時(shí)應(yīng)根據(jù)需要組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。

嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位及相關(guān)人員不得隨意更改監(jiān)督抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

根據(jù)監(jiān)管工作需要和上級(jí)部門關(guān)于必檢品種、項(xiàng)目的最新規(guī)定，縣局可對(duì)年度抽檢方案進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際開展專項(xiàng)抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。