近年來，網(wǎng)絡購物已成為人民群眾生活中常見的消費方式之一，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，外賣餐飲等空前活躍。與此同時，相應的糾紛也隨之增多。

最高人民法院2020年11月發(fā)布的《網(wǎng)絡購物合同糾紛案件特點和趨勢（2017.1—2020.6）司法大數(shù)據(jù)專題報告》顯示，2017年1月1日至2020年6月30日，全國各級人民法院一審新收網(wǎng)絡購物合同糾紛案件共計4.9萬件。從商品類型來看，在網(wǎng)絡購物合同糾紛案件中，食品類糾紛占比接近半數(shù)，為45.65%。

全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長陳瑞愛說，對于網(wǎng)購食品安全問題，我國的食品安全法、電子商務法、民法典等法律法規(guī)都有相關規(guī)定，但由于源頭和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難，監(jiān)管手段和社會共治機制不夠完善，違法成本過低、事后追責難、訴訟維權(quán)成本高等原因，網(wǎng)購食品安全問題層出不窮，消費者維權(quán)也變得困難。

對此，陳瑞愛建議建立智慧監(jiān)管平臺，加強網(wǎng)購食品安全監(jiān)管。目前，經(jīng)營網(wǎng)購食品的商家都建立了相應的網(wǎng)絡平臺，這些平臺積累了海量的數(shù)據(jù)，客觀上為利用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管奠定了堅實基礎。監(jiān)管職能部門要運用大數(shù)據(jù)思維，積極探索適應網(wǎng)購食品安全監(jiān)管的線上手段，將市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡訂餐平臺深度連接，利用實時大數(shù)據(jù)采集、對比分析技術及時發(fā)現(xiàn)食品安全風險點，及時將商家違法違規(guī)行為實時推送給執(zhí)法人員和網(wǎng)絡食品訂購平臺，實現(xiàn)監(jiān)管力量精準投送，織密網(wǎng)購食品安全監(jiān)管之網(wǎng)。

同時，利用大數(shù)據(jù)、云計算、圖像識別等科技手段實現(xiàn)智慧監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)“爬蟲”技術對網(wǎng)絡交易第三方平臺上所有食品店鋪開展實時抓取巡查，將抓取的數(shù)據(jù)與餐飲食品經(jīng)營許可庫系統(tǒng)進行圖像識別比對，及時發(fā)現(xiàn)無證無照、偽造許可信息、PS證照、超范圍經(jīng)營等違法行為，并將違法違規(guī)數(shù)據(jù)匯總，第一時間推送第三方平臺和各地市場監(jiān)管部門，要求第三方平臺立即下架違規(guī)商鋪，各地食品安全監(jiān)管部門對推送的數(shù)據(jù)信息開展線下排查，依法查處各類違法行為。

“針對網(wǎng)購食品原材料采購、生產(chǎn)、配送各環(huán)節(jié)，建設一個透明、可追溯、可檢測的供應鏈可視化管理平臺，實現(xiàn)原材料的供應商、生產(chǎn)基地等全程可追溯，真正讓群眾選得明白、吃得放心。”陳瑞愛說。

陳瑞愛還建議，進一步加大對違法行為的處罰力度。一方面，探索行刑銜接工作。重罰證照造假，并建立“食品安全黑名單”，加大對網(wǎng)購食品安全違法違規(guī)行為的曝光力度。一旦發(fā)現(xiàn)“黑外賣”或不符合食品安全條件的商家，堅決整改、取締，并下架其在網(wǎng)絡上的商鋪，推行“一票否決”制度。另一方面，對網(wǎng)購食品進行全鏈條監(jiān)管，對運營平臺、銷售體系和物流體系包括售后服務等進行全方位、全鏈條監(jiān)管，從事網(wǎng)絡食品交易、銷售，甚至宣傳的各個環(huán)節(jié)提供者，都要承擔相應法律責任。（蒲曉磊）