今年的政府工作報告提出，促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。作為一種新業(yè)態(tài)新模式，跨境電子商務已成為外貿發(fā)展新動能。去年我國跨境電商進出口達到2.38萬億元人民幣，增長15.6%，比全國進出口增長速度高出15.4個百分點。無錫作為外貿大市、產業(yè)大市，近年來跨境電商發(fā)展較快，去年跨境電商進出口完成104.5億美元，同比增長135.9%。在市場需求疲軟帶來的外貿下行壓力下，跨境電商成為許多行業(yè)業(yè)務拓展方向，無錫應該把制造業(yè)優(yōu)勢與跨境電商結合起來，加快發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，整合供應鏈上下游資源，推動產業(yè)帶“抱團出?！保掷m(xù)做大外貿規(guī)模。

無錫部分優(yōu)勢產業(yè)與跨境電商融合發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商是在環(huán)境主體不同的情況下，利用物流體系進行貨物配送并最后完成交易，在交易主體之間通過電子商務平臺達成交易并完成支付，由此所形成的整個商業(yè)活動過程?！翱缇畴娚?產業(yè)帶”模式，是新業(yè)態(tài)和優(yōu)質供應鏈的有力結合。現(xiàn)階段，跨境電商業(yè)務主要以標準化制成品為主，以中間品開展跨境電商業(yè)務存在一定困難，無錫電動自行車產業(yè)進入跨境電商快速增長期，電子、機械、化工、新能源、醫(yī)藥、紡織服裝等產業(yè)的跨境電商業(yè)務具有一定基礎，宜興紫砂產業(yè)的跨境電商業(yè)務在新媒體快速發(fā)展的背景下對于提升城市軟實力具有積極作用。建議無錫分產業(yè)開展重點企業(yè)調研，分批制定重點產業(yè)跨境電商發(fā)展規(guī)劃，差異化引導企業(yè)開展跨境電商業(yè)務。

電動自行車產業(yè)。近年來，隨著跨境電商平臺的發(fā)展和海外消費者需求的增加，中國電動自行車出口成績喜人。無錫是中國電動自行車的重要產業(yè)基地，擁有全國最大的電動自行車配件生產基地，產業(yè)集聚效應顯著、人才資源豐富、政策支持力度大。在電動自行車整車制造、電動自行車零部件制造、鋰電池制造、充電設備制造與服務等環(huán)節(jié)都有一批實力較強的企業(yè)，完整的產業(yè)鏈為電動自行車產業(yè)發(fā)展提供了有力的技術保證，支撐產業(yè)進一步做大做強。無錫電動自行車產業(yè)是外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，企業(yè)要更好地擁抱跨境電商，積極應用人工智能、大數(shù)據等技術，提升營銷能力和供應鏈管理水平，加強與電商平臺、物流企業(yè)、支付機構等合作，拓寬產品推廣與銷售渠道，優(yōu)化物流配送服務，提供便捷的支付方式，提高產品的市場競爭力。

紡織服裝產業(yè)。高端紡織服裝產業(yè)是無錫優(yōu)勢產業(yè)之一，誕生了以紅豆、海瀾之家為代表的高端紡織服裝品牌。紡織服裝產業(yè)是跨境電商熱度最高的產業(yè)，開展跨境電商業(yè)務有突出特點：供應鏈柔性化，作為基本消費品，紡織服裝在全球有著巨大的需求，由于跨境物流周期長，疊加客戶對品種和時間要求較高，供應鏈柔性化成為紡織服裝跨境電商競爭關鍵；匯率波動影響大，紡織服裝單位金額較低，交易頻繁，當人民幣匯率短期波動較大時，會給跨境電商出口帶來不利影響；大規(guī)模定制前景好，消費者有著個性化紡織服裝需求，大規(guī)模定制成為匹配市場端個性化需求的最佳方式，智能制造為大規(guī)模定制提供了技術實現(xiàn)途徑。無錫紡織服裝產業(yè)與跨境電商融合發(fā)展的契合度較高，需要引進保險等金融服務商，健全紡織服裝跨境電商生態(tài)，加速產業(yè)鏈數(shù)字化建設，推進智能化轉型，提升供應鏈柔性，搶抓大規(guī)模定制新賽道。

新能源產業(yè)。無錫新能源產業(yè)起步較早、基礎較好、配套齊全，新能源產業(yè)與跨境電商融合發(fā)展有著明顯優(yōu)勢。首先是市場需求大，國際市場上對清潔能源的需求日益增長，跨境電商可以助推新能源企業(yè)將自身的創(chuàng)新性產品推向國際市場。其次是產品的適應性強，新能源產品具有標準通用和應用場景廣泛的特點，跨境電商覆蓋范圍廣，可以面向全球不同地區(qū)進行產品推廣。無錫新能源產業(yè)在發(fā)展跨境電商方面具有較大潛力，要積極響應國家政策，通過跨境電商平臺開拓更多市場，但也要考慮到不同國家和地區(qū)對新能源產品的認證需求和使用需求，有針對性地開發(fā)產品。

無錫產業(yè)帶與跨境電商融合發(fā)展的政策建議

跨境電商能夠精準化、差異化整合國際市場客戶群體，促進產業(yè)集群和客戶集群的鏈狀對接，極大提升經營效率，讓更多中小微企業(yè)融入跨境電商生態(tài)，提升在全球價值鏈中的位置。無錫應基于優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展基礎，加快產業(yè)數(shù)字化步伐，以跨境電商為抓手，推動產業(yè)集群轉型升級。

強化頂層設計與基層落實，加快發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式。一是積極發(fā)揮無錫市跨境電商綜試區(qū)建設領導小組職能，進一步強化商務部門作為牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導、高效聯(lián)動作用。二是加強與工信、海關、科技、稅務等部門在產業(yè)帶跨境貿易數(shù)字規(guī)劃上的協(xié)同合作，建設好長三角（無錫）電動車跨境電商產業(yè)園、全省首家RCEP跨境電商公共服務平臺等項目，積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式。三是基層部門要跟蹤培育企業(yè)跨境電商轉型情況，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)引領示范作用。聚焦“一區(qū)一品”跨境電商品牌出海行動，加強與阿里巴巴、亞馬遜、eBay等國內外知名跨境電商企業(yè)合作，圍繞企業(yè)跨境電商轉型困難與訴求，邀請業(yè)內知名專家、企業(yè)家專題分享跨境出海之道，搭建起供需橋梁，解決痛點難點問題，促進各類企業(yè)打通跨境電商全鏈路，拓展海外市場，打造特色產業(yè)出海新范本。

補齊跨境電商生態(tài)鏈短板，助力本土品牌暢銷全球。一是以各類跨境電商產業(yè)園建設為抓手，打造無錫跨境電商品牌，依托園區(qū)優(yōu)勢，推進招商引資，吸引上下游各類企業(yè)集聚，完善跨境電商產業(yè)鏈；二是充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體作用，指導企業(yè)熟知產品主要出口國家及地區(qū)的市場準入標準和技術規(guī)范，輔導開展相關產品標準國際互認互用，提供主要出口目的地市場環(huán)境、用戶需求特征和發(fā)展前景指導服務，精準推介特色產業(yè)主要銷售市場與潛力賽道；三是優(yōu)化規(guī)范“9610、9710、9810”模式跨境電商出口流程，推進通關全流程電子化，采用大數(shù)據、人工智能技術提升通關效率；四是多措并舉，降低出口物流成本，一方面選擇大健云倉、谷倉等優(yōu)質物流服務商，由商務部門牽頭簽訂合作協(xié)議，向企業(yè)提供優(yōu)惠服務；另一方面組織企業(yè)學習自建海外倉、轉型第三方倉儲服務商的成功經驗，鼓勵有條件的企業(yè)自建物流基礎設施與售后維修網點，提供閑置服務設施外包服務，加速形成規(guī)模效應。五是通過發(fā)揮出口信用保險作用，預防和降低企業(yè)跨境電商經營風險，優(yōu)化對外貿企業(yè)的承保和理賠條件，加大承保支持力度。

加強跨境電商政策支持，開拓跨境B2B市場。一是借鑒杭州等先進地區(qū)經驗，提高對跨境電商交易平臺、企業(yè)的扶持力度，鼓勵龍頭企業(yè)直面消費者建設獨立站，形成設計、制造、訂單處理、營銷、分銷和客戶服務等一站式流程，提升品牌知名度；二是加大對物流等重點領域服務商的政策扶持，采取引進與培育相結合方式提供財稅激勵支持；三是加大對已有政策宣講推介力度，通過線上綜合服務平臺、商務部門平臺、錫企服務平臺和行業(yè)協(xié)會平臺宣傳政策，依托中國（無錫）跨境電商綜試區(qū)研究院開展企業(yè)摸底、政策匯編與政策宣講等工作，引導企業(yè)利用跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式拓展境外市場，全力推動跨境電商B2B外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力外貿“穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構”。

加強跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，助推特色產業(yè)全鏈出海。一是打造“政校行企”協(xié)同共建的人才培養(yǎng)模式，借助無錫學院等高校人才培養(yǎng)系統(tǒng)，整合高校電子商務、國際貿易和外語等專業(yè)資源，結合企業(yè)需求，由政府部門引導，通過引企入校、引校入園、成立跨境電商產業(yè)學院等產教融合方式培養(yǎng)人才，形成協(xié)同育人、共同發(fā)展新機制；二是探索園區(qū)與專業(yè)服務商共建產業(yè)跨境電商人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，開設跨境電商人才培養(yǎng)短訓班，指導出口企業(yè)開啟跨境電商業(yè)務；三是舉辦跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事，引入優(yōu)質跨境電商培訓資源、跨境電商平臺資源和企業(yè)資源，構建“賽事+培訓+招聘”新模式，培養(yǎng)跨境電商創(chuàng)新型人才，助力特色產業(yè)出海。（劉震）