全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所所長沈仁芳： 開展健康耕地培育行動 為糧食安全筑牢土壤之基

中國食品安全報訊（記者李濤 郭敏 周曉晨）習近平總書記指出，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。耕地數(shù)量、質(zhì)量和健康是支撐國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國民健康的基石。“耕地健康和糧食安全是息息相關(guān)的，我們應(yīng)當去關(guān)注?！眱蓵陂g，全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所沈仁芳這樣向本報記者介紹道，糧食安全的要害是種子和耕地。眾所周知，種子優(yōu)良對產(chǎn)出有極大幫助，但是大家對土壤的了解可能相對較少。事實上，不同質(zhì)量的土壤，生產(chǎn)的農(nóng)作物不同，其產(chǎn)量、品質(zhì)也就不同。

全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所所長沈仁芳  圖片來源：中國食品安全報

從業(yè)近40年，沈仁芳代表每年幾乎有一半時間奔波在全國各地，和土壤“打交道”。今年全國兩會，他最關(guān)注的還是土壤問題，帶來了關(guān)于加快推動我國健康耕地培育行動計劃和關(guān)于制定區(qū)域差別化的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量標準的兩項建議。

今年中央一號文件提出要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐?！案財?shù)量、質(zhì)量和健康是支撐國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國民健康的基石?！鄙蛉史即碓谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國耕地建設(shè)以“保數(shù)量”和“提質(zhì)量”為主，尚缺乏耕地健康保育的理論體系和技術(shù)模式，因此，亟需開展我國健康耕地培育重大科技攻關(guān)行動。

當前，我國耕地總面積19.179億畝，但中低等耕地仍占68.8%，耕地質(zhì)量平均等級僅為4.76。近40年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)高度集約化的發(fā)展，40%的耕地質(zhì)量發(fā)生退化，5.63億畝黑土地面臨變薄、變硬、變瘦問題，生產(chǎn)力下降了20%。在沈仁芳代表看來，開展健康耕地培育行動，可以突破低產(chǎn)田產(chǎn)能快速提升和退化耕地快速治理技術(shù)，實現(xiàn)新增加1億噸產(chǎn)能的目標，保障國家糧食安全。

開展健康耕地培育行動是項系統(tǒng)工程，如何開展？沈仁芳代表建議：堅持系統(tǒng)思維，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，聯(lián)合科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家林草局、中科院、教育部等多個部委，盡快制定國家耕地健康耕地培育行動方案，明確路線圖和工作任務(wù)，提升我國土壤健康管理能力。同時，加快制訂國家耕地土壤健康標準體系，建立我國耕地土壤健康診斷指標，構(gòu)建多維度、多尺度的評價體系，構(gòu)建基于耕地產(chǎn)能提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)健康風險的耕地土壤基準值和標準體系，建立田塊、縣域、省域和國家等尺度的耕地土壤健康管護目標。此外，還應(yīng)加大國家健康耕地培育科技攻關(guān)，堅持從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到集成示范全鏈條設(shè)計，系統(tǒng)部署健康耕地土壤培育重大專項任務(wù)，開展健康耕地土壤演變特征評價監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警技術(shù)、健康耕地土壤功能拓展和提升、健康耕地土壤培育及山水林湖草沙屏障建設(shè)區(qū)域模式集成研究，形成“監(jiān)測預(yù)警-功能提升-集成示范”的整體任務(wù)布局。最后，還應(yīng)加強與發(fā)達國家開展土壤健康科技合作研究，學(xué)習借鑒、引進消化、吸收集成新材料、新技術(shù)、新方法、新裝備，實現(xiàn)再創(chuàng)新，提升我國土壤健康保護的國際競爭力，為保障國家糧食安全、建設(shè)美麗中國筑牢土壤之基。

針對耕地土壤環(huán)境質(zhì)量標準問題，沈仁芳代表表示應(yīng)盡快制定區(qū)域差異化的土壤環(huán)境基準和標準體系。我國土壤類型多樣，不同土壤類型和土地利用方式土壤健康評價的指標和標準難以統(tǒng)一。建議充分發(fā)揮科技研發(fā)對基準與標準制定的支撐作用。加強頂層設(shè)計，聯(lián)合國家和地方優(yōu)勢科研力量，開展多維度、多要素協(xié)調(diào)的區(qū)域土壤環(huán)境基準與質(zhì)量標準研究；針對重點地區(qū)和重點污染物，開展區(qū)域差別化的土壤環(huán)境基準與標準制定及示范應(yīng)用試點工作。同時，鼓勵地方制定分區(qū)、分類、分級的土壤環(huán)境質(zhì)量標準，健全國家及地方兩級土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系，有力支持全國各地土壤生態(tài)環(huán)境保護和安全健康培育。