中國食品安全報訊（記者 李濤 兩會特派記者 張華清 何妍君）近年來，我國統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，把“菜籃子工程”確定為“一把手工程”“民心工程”，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，提高加工、貯藏和市場開拓能力，推進蔬菜產業(yè)快速發(fā)展，為抗擊疫情、穩(wěn)定民生、推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會做出了積極的貢獻。作為來自黑龍江省綏化海倫市的全國人大代表，黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋從事蔬菜種植、加工、銷售多年，一直在致力于推動當地的蔬菜產業(yè)發(fā)展。今年兩會上，她圍繞國家“菜籃子”工程建設、東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展、調動農民種糧積極性等方面提出了自己的見解和建議。

全國人大代表，黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋

加大黑龍江省蔬菜基地建設及國家政策補貼力度

加強“菜籃子”工程建設，提高蔬菜產業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度，是保障國家“菜籃子”安全、滿足城鄉(xiāng)居民四季可持續(xù)鮮食蔬菜市場總量需求的重要舉措。同時，通過政策補貼和冷鏈儲存建設等措施，可以激發(fā)農戶蔬菜規(guī)模種植的積極性，推動蔬菜產業(yè)健康發(fā)展。

在此背景下，黑龍江省也在積極推進蔬菜產業(yè)的發(fā)展。高向秋代表介紹，黑龍江省充分發(fā)揮蔬菜農業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢作用，確立了全省蔬菜產業(yè)發(fā)展方向。通過依靠科技進步、調整產業(yè)結構、完善監(jiān)管制度、強化基地建設等措施，該省蔬菜產業(yè)得到了快速發(fā)展。同時，該省還積極培育蔬菜種植生產合作社、壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)、改造和建設蔬菜市場、健全完善蔬菜物流體系等政策措施，為蔬菜產業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

高向秋代表表示，在基層調研和征求群眾意見中，她發(fā)現目前存在“蔬菜生產的季節(jié)性強，種植成本高”“蔬菜種植沒有補貼，缺乏保障措施”等問題，在一定程度上影響了農戶蔬菜規(guī)模種植的積極性，不利于蔬菜區(qū)域化、規(guī)模化、標準化產業(yè)發(fā)展。今年兩會上，高向秋代表針對這些問題，提出了自己的建議。

她建議國家繼續(xù)強化蔬菜規(guī)?；N植基地建設，構建現代蔬菜產業(yè)體系，提高蔬菜產業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度。同時，建立并實施蔬菜規(guī)模種植的政策補貼力度，對達到一定種植面積的農戶給予相應的政策性資金補貼。此外，還應建立蔬菜規(guī)模種植基地蔬菜加工冷鏈儲存建設補貼機制，支持蔬菜生產基地綜合基礎設施配套建設，提高綜合生產能力，增強種植戶對抗風險的能力。

支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展

東北地區(qū)作為中國大豆主產區(qū)，在大豆產業(yè)振興中具有舉足輕重的地位。2024年中央一號文件要求，“推進農產品生產和初加工、精深加工協同發(fā)展，促進就近就地轉化增值”，并明確“支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農產品全產業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產業(yè)集群”。

高向秋代表表示，支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展意義重大，不僅有利于鞏固大豆擴種工作成果和大豆加工產業(yè)布局優(yōu)化調整，還是深入踐行“大食物觀”的具體體現。高向秋代表希望通過國家層面出臺支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展的政策，能夠激發(fā)大豆加工企業(yè)擴大產能，豐富大豆蛋白供給，優(yōu)化營養(yǎng)膳食結構，更好滿足人民美好生活需要。

為貫徹中央一號文件精神，推進民族大豆產業(yè)振興，高向秋代表進一步提出具體建議，她建議國家層面在大豆產業(yè)園區(qū)建設、增產擴能、科技創(chuàng)新及企業(yè)融資給予政策支持。“食物關乎國運民生，食物安全關系國家安全。”高向秋代表認為，如果有國家政策的支持，不僅能夠促進大豆就近就地轉化增值，提高大豆銷售價格，還能能夠引導大型加工企業(yè)在東北主產區(qū)擴大投資，解決產區(qū)銷區(qū)錯位問題，推動東北大豆全產業(yè)鏈發(fā)展，促進全國大豆加工產業(yè)布局更加優(yōu)化。

調動農民種糧積極性，實現糧食增產、農民增收

作為黑龍江海倫市一名農民代表，高向秋代表牢記習近平總書記“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”重要論述。

“特別是2024年中央一號文件，首要提出要確保國家糧食安全，諸多含金量極高的政策給糧食主產區(qū)帶來了重大機遇?！备呦蚯锎碚f道。為進一步調動農民種糧積極性，實現糧食增產、農民增收，她建議大力推廣單產提升技術，不斷擴大土地托管規(guī)模。同時，增加國家政策性收儲比例，給予糧食加工企業(yè)政策支持。

此外，高向秋代表還建議能提高生產者補貼標準，并抓緊出臺橫向利益補償政策。她希望能出臺相關具體政策措施，由經濟發(fā)達地區(qū)、糧食主銷區(qū)利用稅收和經濟紅利，補償糧食產出大省大縣在農業(yè)基礎設施改善、政策性補貼、加工獎勵政策等各方面投入。