江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,各省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局:

《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法(試行)》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局2023年第十八次黨組會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年2月27日

江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法(試行)

第一條  為督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、食品小作坊登記、小餐飲小食雜店食品經(jīng)營(yíng)登記的個(gè)體工商戶(hù),僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者等。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任的行為,適用本辦法。

第三條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:

(一)明確專(zhuān)職或者兼職食品安全員,落實(shí)崗位職責(zé);

(二)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,定期開(kāi)展食品安全自查,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患;

(三)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作;

(四)落實(shí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全責(zé)任。

第四條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全員依法開(kāi)展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取食品安全員的意見(jiàn)建議。對(duì)于食品安全員報(bào)告的食品安全風(fēng)險(xiǎn),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第五條  食品安全員應(yīng)當(dāng)參加食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),具備下列食品安全管理能力:

(一)掌握相應(yīng)的法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí);

(三)熟悉本單位食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求;

(四)能夠開(kāi)展食品安全自查,有效管控食品安全風(fēng)險(xiǎn);

(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。

因食品安全違法被吊銷(xiāo)許可證、登記證(備案憑證)的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,終身不得擔(dān)任食品安全員。

第六條  食品安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)要求對(duì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作,承擔(dān)下列職責(zé):

(一)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求;

(二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程記錄材料,按照要求保存相關(guān)資料;

(三)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;

(四)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告;

(五)發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)向主要負(fù)責(zé)人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等否決建議;

(六)及時(shí)整改市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查指出的食品安全問(wèn)題隱患,配合食品安全事故的調(diào)查處理;

(七)其他食品安全管理責(zé)任。

鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化制定《食品安全員守則》。

第七條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展食品安全自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,立即采取防范措施,并及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于常發(fā)、易發(fā)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)制定管控措施,及時(shí)消除隱患。

縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者確定食品安全自查項(xiàng)目,合理確定食品安全自查頻次。

第八條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)確定食品安全自查項(xiàng)目。

食品小作坊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查加工間衛(wèi)生條件、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)和貯存、加工工藝控制、食品添加劑管理使用、產(chǎn)品標(biāo)簽、從業(yè)人員管理等。

小餐飲應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過(guò)程、食品添加劑使用、場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備清潔維護(hù)、餐用具清洗消毒等。

小食雜店、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存溫濕度控制、臨過(guò)期食品處置、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。

食品經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)自查要求。

第九條  縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全員確定、培訓(xùn)、日常履職,以及食品安全自查情況,作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十條  縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,抽查考核不合格的,應(yīng)當(dāng)督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期整改,并及時(shí)安排補(bǔ)考。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第十一條  鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

第十二條  取得食品生產(chǎn)許可的個(gè)體工商戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大型食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十三條   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。