2月13日，北京市市場監(jiān)管局集中發(fā)布三項涉及網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者的系列合規(guī)指引，分別從服務協(xié)議與交易規(guī)則、信息公示與披露、禁限售商品管理等方面對網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者提出了要求。記者注意到，新發(fā)布的《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者服務協(xié)議和交易規(guī)則合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）中提出，平臺要以顯著方式告知消費者算法推薦服務情況；不得未經(jīng)消費者同意或者請求發(fā)送商業(yè)性信息。

告知聲明字體要醒目 不可用小字“躲貓貓”

記者注意到，《指引》中對消費者的權益保護被放在了重要位置。對于一些電商通過小字標識或隱蔽方式告知消費者權益的“躲貓貓”的手段，《指引》中明確提出，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明等的，應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與其有重大利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

網(wǎng)絡消費中，消費者常常會遇到“簽收即表示對商品質(zhì)量認可”“清倉商品不支持7天無理由退換貨，介意慎拍”等霸王條款，對于這一現(xiàn)象，《指引》要求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得在格式條款中擴張平臺經(jīng)營者及平臺內(nèi)經(jīng)營者免責范圍，排除或限制消費者請求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者履行義務和賠償損失的權利，排除或限制消費者請求救濟、變更和解除合同等合法權利，規(guī)定網(wǎng)絡交易經(jīng)營者單方享有解釋權或者最終解釋權等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

制定算法推薦服務規(guī)則不得侵害消費者合法權益

隨著大數(shù)據(jù)等技術的廣泛應用，如今算法已滲透進人們生活的方方面面。一些電商開始以大數(shù)據(jù)“殺熟”“信息繭房”等形式侵蝕消費者的權益?！吨敢分芯蛯陙硐M者吐槽最多的電商“算法服務”和“商業(yè)信息騷擾”等問題進行了規(guī)定。

根據(jù)《指引》，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當建立健全算法機制機理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、反電信網(wǎng)絡詐騙、安全評估監(jiān)測、安全事件應急處置等管理制度和技術措施，制定并公開算法推薦服務相關規(guī)則，在其承諾范圍內(nèi)使用算法推薦技術，不得侵害消費者合法權益。不得未經(jīng)消費者同意或者請求發(fā)送商業(yè)性信息，發(fā)送信息時提供拒絕接收的選項。

在個人信息隱私保護方面，《指引》規(guī)定，網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關系的信息。收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應當取得消費者的單獨同意。

不得禁止或限制經(jīng)營者自主選擇多個平臺

對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的保護，《指引》也做了規(guī)定。如：不得通過搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動。

此外，《指引》還規(guī)定，不得禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得規(guī)定其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營行為的內(nèi)容。

·看點·

遇七種情況需向消費者顯著提示

網(wǎng)絡交易時，消費者遇到何種情況時，需要經(jīng)營者對消費者進行“顯著提示”，避免消費者的權益受損？昨天，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者信息公示與披露合規(guī)指引》，對網(wǎng)絡交易時遇到的七種經(jīng)營者需向消費者進行“顯著提示”的情況進行了明確。

第一，當網(wǎng)絡交易經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明等時，應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。對于涉及七天無理由退貨、自動續(xù)費、個人信息保護、保證金、商家退出規(guī)則等重要利益的服務協(xié)議與交易規(guī)則的修改，鼓勵以提示方式定向征集利益相關人的意見。修改內(nèi)容涉及重要利益變化的，應當向利益相關人作出顯著提示。

第二，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要、誠信的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。

第三，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者經(jīng)消費者同意或者請求后發(fā)送商業(yè)性信息時，應當明示其真實身份和聯(lián)系方式，并向消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續(xù)接收的方式。消費者明確表示拒絕的，應當立即停止發(fā)送，不得更換名義后再次發(fā)送。

第四，跨境商品銷售時，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應會同平臺內(nèi)跨境商品經(jīng)營者在商品信息頁面、商品結算頁面或其他顯著位置向消費者提供風險告知書，以提示消費者相關商品原產(chǎn)地標準或技術規(guī)范要求可能與我國標準存在差異，商品僅限個人自用且不得再次銷售等風險信息。

第五，對于可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品或者服務，鼓勵網(wǎng)絡交易經(jīng)營者以顯著方式提醒消費者注意，保護消費者的人體健康和人身、財產(chǎn)安全。

第六，以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務的，應當以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務的任何選項設定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設定為消費者默認選擇。

第七，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續(xù)費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇，不得默認勾選、強制捆綁開通或者限制取消自動扣費功能。

管理禁限售商品鼓勵引入“神秘買家”

網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者如果對禁限售商品管理不力，很可能導致不合規(guī)商品在網(wǎng)絡交易中流通，影響消費者安全和市場秩序。昨天，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡交易平臺禁限售商品管理合規(guī)指引》，鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等，全方位落實禁限售商品管理。記者注意到，此規(guī)定適用于在本市提供商品和服務的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者以及平臺內(nèi)商家，特別是涉及禁限售商品的管理行為的平臺經(jīng)營者。

新規(guī)指出，對禁限售商品進行管理是網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應履行的義務，要求經(jīng)營者建立并動態(tài)更新禁限售商品清單；對禁限售商品的信息公示、信息披露、宣傳培訓等進行規(guī)范管理；在商品發(fā)布階段，還要進行動態(tài)審核，確保禁限售商品不在平臺上流通；建立巡查機制也必不可少，經(jīng)營者應定期檢查平臺內(nèi)商品合規(guī)性，確保禁限售商品管控到位并設立商品檢索管控機制，避免禁限售商品在用戶檢索界面中不當展示等。

按照規(guī)定，禁限售商品清單應涵蓋法律法規(guī)明令禁止的商品，以及需專營、專賣或有特定經(jīng)營限制的商品。平臺需動態(tài)更新清單，并確保平臺經(jīng)營者知悉和遵守，避免不合規(guī)商品在平臺上架。在管理要求中提出，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當制定不得直播帶貨的商品范圍規(guī)范并公示；鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等，全方位落實禁限售商品管理。

另外，平臺還應對經(jīng)營者的禁限售商品管理情況進行信用評價，將合規(guī)情況納入經(jīng)營者信用管理體系，并對嚴重違規(guī)的商家采取限制服務或公開警示等措施。信用評價規(guī)則應在平臺公示，確保經(jīng)營者知悉評價標準和相關后果。（王薇）