北京發(fā)布96項地方標準，涉健康體檢、食品安全等多領域

為貫徹《首都標準化發(fā)展綱要2035》，推動落實2025年市政府工作報告重點任務，建設首都高質量發(fā)展標準體系，近日，本市發(fā)布96項地方標準，其中首次制定69項，修訂27項。本批發(fā)布重點標準情況如下：

一是推進京津冀協(xié)同發(fā)展

制定《健康體檢質量控制規(guī)范》，是京津冀三地協(xié)同制定衛(wèi)生標準中首個健康體檢領域標準。該標準規(guī)范了京津冀區(qū)域內醫(yī)療機構開展健康體檢服務的質量控制基本要求、結構質量、過程質量以及結果質量等要求。標準聚焦健康體檢質量控制的核心環(huán)節(jié)，對場地、人員、設備的具體配置及質控體系運行原則、業(yè)務制度制修訂及執(zhí)行、日常質控頻次及整改都提出了明確要求，強調檢前-檢中-檢后全流程質控覆蓋，強調健康體檢報告審核管理，強調重要異常結果的及時處置。標準發(fā)布實施后，將實現(xiàn)三地同質同標，有效提高京津冀區(qū)域健康體檢服務質量與安全性，增強健康體檢與管理產業(yè)供應鏈韌性和競爭力。

二是助力數(shù)字經濟標桿城市建設

制定《自動駕駛地圖數(shù)據(jù)交換及服務接口規(guī)范》，規(guī)定了自動駕駛地圖數(shù)據(jù)交換的基本要求、數(shù)據(jù)交換及服務主體和模式、數(shù)據(jù)交換要求。標準的發(fā)布實施，填補了國內自動駕駛地圖數(shù)據(jù)服務共享標準空白，助力構建智能網聯(lián)汽車高精度地圖標準體系，實現(xiàn)不同圖商、車企、用戶間數(shù)據(jù)高效共享。

制定《信息安全技術 重要信息基礎設施安全保護與評估要求》，是本市重要信息基礎設施安全保護領域首個地方標準。標準從安全通信網絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理機構、安全管理人員等方面，提出重要信息基礎設施增強型安全保護與評估要求。例如：明確對業(yè)務連續(xù)性要求較高的，應采用至少兩條不同運營商的通信線路，并實現(xiàn)通信線路的故障實時檢測和鏈路自動切換。數(shù)據(jù)安全管理方面，應采用加密、脫敏、去標識化等技術手段保護個人敏感信息安全。標準發(fā)布實施后，有利于提升網絡空間安全防護水平，助力新型基礎設施建設。

三是支撐設備更新和消費品以舊換新

制定《清潔生產協(xié)同審核技術導則》，一方面創(chuàng)新清潔生產審核機制，構建“多個行業(yè)企業(yè)協(xié)同審核，梳理行業(yè)共性問題，提出行業(yè)共性方案，提升行業(yè)企業(yè)清潔生產整體水平”的新型模式，顯著提升審核效率，降低行政成本和企業(yè)負擔，助力實現(xiàn)精準治污、科學治污。另一方面，建立同行業(yè)企業(yè)橫向對標機制，引導企業(yè)從被動合規(guī)轉向主動優(yōu)化，在資源能源消耗、污染排放等關鍵指標上實現(xiàn)“找差距、補短板、促提升”。標準的發(fā)布實施，將助力形成行業(yè)清潔生產水平動態(tài)優(yōu)化機制，加速先進技術應用和淘汰落后產能，全面提升行業(yè)綠色競爭力。

修訂《電動汽車充電基礎設施規(guī)劃設計標準》，一方面，落實“將100%建設充電基礎設施或電力線纜入固定車位納入新建住宅配建要求”，強化新建住宅項目充電基礎設施規(guī)劃設計，提供了可供選擇的居住區(qū)充電設施配建方案，確保符合安全要求的停車位具備直接裝表接電條件。另一方面，根據(jù)交通出行場景特征的差異化，優(yōu)化了辦公、商業(yè)、學校、醫(yī)院等公共建筑分類配建要求，更新了直接建設充電設施的停車位比例，使充電特征與出行特征在時間和空間兩個維度上互相匹配，促進停車資源和充電設施的高效利用。此外，基于近年來快充和超充設備發(fā)展趨勢，提出了快充、超充的規(guī)劃選址、消防設計要求。標準的發(fā)布實施將為進一步規(guī)范、引導和推動本市電動汽車充電基礎設施規(guī)劃建設提供重要的技術支撐。

四是服務大型活動保障

制定《大型活動醫(yī)療保障通用要求》，是全國首個大型活動醫(yī)療保障地方標準，對承擔大型活動醫(yī)療保障工作醫(yī)院的基本要求、活動現(xiàn)場醫(yī)療保障、院內醫(yī)療保障、持續(xù)改進等內容進行規(guī)范，如承擔醫(yī)療保障工作的人員，活動現(xiàn)場醫(yī)療風險，活動現(xiàn)場醫(yī)療保障運行，轉運至醫(yī)院內的醫(yī)療保障措施等方面。該標準的發(fā)布將對提升本市大型活動醫(yī)療保障能力，確保保障工作全面有序，并推動全國大型活動醫(yī)療保障工作建設起到積極引領作用。

制定《大型活動食品安全管理規(guī)范》，明確了主辦（承辦）單位、食品供應企業(yè)以及食品檢驗檢測機構的食品安全管理工作職責分工。在食品加工制作過程管理中，明確了食品采購、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，并強調食品從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生要求。該標準的發(fā)布實施將為本市大型活動食品安全管理提供更加科學、規(guī)范、可操作的指導，進一步壓實主辦（承辦）單位、食品供應企業(yè)等各方主體責任，為廣大市民和游客提供更加安全、可靠的飲食保障。

五是提升保障和改善民生水平

修訂《住宅物業(yè)服務標準》，詳細規(guī)定了物業(yè)服務企業(yè)應提供的各項服務內容標準，涵蓋綜合服務管理、客戶服務管理、房屋及設施設備管理、環(huán)境管理、綠化管理、秩序維護管理、風險管控及突發(fā)事件、服務創(chuàng)新與信息技術等方面。同時，該標準創(chuàng)新設置了剛性指標不分級，柔性指標分三級的方式，業(yè)主可以根據(jù)實際情況和需求選定相應的服務標準，實現(xiàn)服務差異化和個性化。此外，該標準從效果和頻次兩個方向設置要求，讓物業(yè)使用人能夠真切感受到物業(yè)企業(yè)規(guī)范服務的價值，化解因物業(yè)服務質量問題和費用認知差異所引起的矛盾糾紛，促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，做好群眾身邊“關鍵小事”。

制定《消費糾紛行政調解服務規(guī)范 市場監(jiān)管領域》，是全國首個針對消費糾紛行政調解服務的地方標準。該標準規(guī)定了消費糾紛行政調解服務的基本要求、調解范圍、服務流程與要求、司法銜接服務等內容，在確認調解方式、申請回避、制作調解協(xié)議書、終止調解、調解記錄等調解服務流程方面進一步細化要求，其中在“服務流程與要求”部分，明確“涉及不同行業(yè)領域、涉群體性等復雜消費糾紛的，調解時宜與有關部門、行業(yè)組織等進行會商”，進一步促進部門協(xié)同配合維護消費者合法權益。在“司法銜接服務”部分，借鑒房山區(qū)消費領域糾紛調解協(xié)議“一站式”司法確認機制，增加了現(xiàn)場調解環(huán)節(jié)中的司法確認內容。標準的出臺將有效規(guī)范市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法行為，提升調解服務效率，促進提升服務型執(zhí)法水平，同時為本市其他部門制定本領域內投訴調解服務標準提供參考，共同優(yōu)化本市消費環(huán)境。

六是支撐韌性城市建設

制定《社區(qū)韌性壓力測試技術導則 城鎮(zhèn)內澇》，首次將“韌性壓力測試”理念引入社區(qū)內澇防治，通過給出城鎮(zhèn)內澇場景下韌性壓力測試“資料收集-場景設計-模型構建-韌性計算-報告編寫”全流程技術框架，為城鎮(zhèn)內澇社區(qū)韌性壓力測試提供了相關信息和指導。其核心亮點包括：一是全場景模擬，提高分析結果適用性?；诘乩硇畔⒑徒涤攴e水數(shù)據(jù)，設置不同降雨歷時、強度和雨型，構建符合測試區(qū)域實際情況的分析模型。二是創(chuàng)新韌性計算方法，提高精細分析水平。以未淹沒面積占比為韌性表征指標，提出韌性指標變化曲線繪制方法和韌性壓力測試分值計算方法。三是“測改結合”閉環(huán)管理，科學提升社區(qū)韌性。根據(jù)測試結果，挖掘內澇情景社區(qū)韌性薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性韌性提升措施建議，提高社區(qū)單元“精準施策”水平。該標準的出臺，標志著北京在韌性城市建設領域邁出創(chuàng)新性一步，為全國社區(qū)內澇韌性提升提供“首都樣板”。

制定《室內型應急避難場所平急轉換技術要求 中小學校》，明確了進行平急轉換的中小學校，在不影響日常教學功能的前提下，按照適宜的級別類型，優(yōu)先改造成室內型避難場所；在日常教學期間若遇突發(fā)事件需應急避難，應優(yōu)先保障本校師生的避難需求；而在假期或學生不在校時，若發(fā)生緊急情況，學?？勺鳛閼北茈y場所向社會公眾開放。該標準的發(fā)布，是本市在應急管理體系建設中的重要舉措，將推動中小學校應急避難場所規(guī)范化、標準化建設，為中小學校平急轉換提供技術依據(jù)，助推本市室內應急避難資源“平急兩用”，提升城市安全韌性水平。