遼寧，作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一，源源不斷地為“中國碗”提供優(yōu)質(zhì)“遼寧糧”。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，一幅鄉(xiāng)村振興新圖景正在遼沈沃野徐徐展開。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。當前，遼寧全面振興新突破三年行動已進入攻堅之年的沖鋒時刻。推進鄉(xiāng)村全面振興是遼寧實現(xiàn)全面振興新突破的重要內(nèi)容，而法治是重要保障?！捌鸸P”司法辦案，“落墨”鄉(xiāng)村振興，遼寧法院立足審判職能，堅持從助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)保護、促推基層治理等方面重點發(fā)力，力求司法力量精準“滴灌”至鄉(xiāng)村的每一寸田野。

●服務產(chǎn)業(yè)振興

助農(nóng)挑穩(wěn)“金扁擔”

種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，是國家糧食安全的“命脈”。華遼公司（化名）是北京市農(nóng)林科學院協(xié)議授權的“京糯6”玉米新品種權的使用人。相關法律規(guī)定，玉米品種權的保護期限為15年。某種子公司在保護期內(nèi)，未經(jīng)品種權人許可，以商業(yè)為目的將“京糯6”重復使用于生產(chǎn)“玉如意”種子并銷售，某門市部公開銷售“玉如意”種子，被華遼公司訴至法院。沈陽市中級人民法院經(jīng)審理認為，某種子公司和某門市部均侵害了品種權人的權益，判令停止侵權行為，并分別賠償華遼公司經(jīng)濟損失及維權合理支出50.2萬元和2470元。

“種業(yè)侵權行為不僅侵害品種權人的合法權益，而且還擾亂種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，甚至影響糧食收成乃至國家糧食安全?！鄙蜿栔性褐R產(chǎn)權庭庭長吳松表示，在該案審理過程中依法加強侵權賠償力度，讓侵權者付出更重代價，對于推動種業(yè)市場健康發(fā)展，保護種業(yè)振興具有重要意義。

南果梨產(chǎn)業(yè)是鞍山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。在一起涉南果梨合同糾紛中，海城市人民法院南臺人民法庭僅用一周時間，就幫助7名果農(nóng)化解了困擾多年的糾紛。

“我們這心里老敞亮了！”當拿到欠款時，7名果農(nóng)美滋滋地送來錦旗，緊緊握著法官的手，回憶賣梨的苦辣酸甜。

針對糾紛反映出果農(nóng)法律意識淡薄、交易往來憑證不規(guī)范的情況，南臺法庭主動送法進果園，開設法官熱線，從南果梨產(chǎn)、供、銷、儲、運等各個環(huán)節(jié)，為果農(nóng)、果企、果地提供高效便捷的司法服務。

“我們?yōu)槟瞎嫫髽I(yè)建檔立卡，并送法上門?！焙３欠ㄔ焊痹洪L楊春旭介紹，海城法院編印風險防范法律指南手冊，幫助果農(nóng)預防潛在經(jīng)營風險，呵護南果梨產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

東港市是“中國草莓第一縣”，目前約有10萬戶農(nóng)民從事草莓生產(chǎn)、加工和商貿(mào)。東港市人民法院聯(lián)合東港市草莓協(xié)會，為草莓行業(yè)制定示范合同文本，提示商戶要寫明草莓交易相關信息，同時對訴訟管轄作出特別約定，更快速、更高效地維護商戶的合法權益。

桓仁滿族自治縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，旅游資源豐富，桓仁滿族自治縣人民法院因地制宜，打造“人參法庭”“冰葡萄法庭”“文旅法庭”等特色品牌，在人參種植園、冰葡萄生產(chǎn)基地、旅游景區(qū)等地設立巡回審判點，及時妥善化解糾紛，助力轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地是遼寧新時代“六地”目標定位之一，據(jù)遼寧省高級人民法院研究室負責人何佳介紹，遼寧高院聚焦“國之大者”“省之要事”，出臺遼寧法院服務三年行動30條司法措施，要求依法審理鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)案件，妥善處理涉及農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的糾紛，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大，促進打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開“帶頭人”，法院駐村干部成為鄉(xiāng)村振興中一道靚麗風景。駐鐵嶺縣西堡鎮(zhèn)三臺子村第一書記、遼寧高院執(zhí)行三庭干警張翀宇代表全鎮(zhèn)參加全國農(nóng)副特產(chǎn)食品博覽會，將蘆堡芹菜和曉興屯蒜苗推向全國；駐莊河市光明山鎮(zhèn)光明山村第一書記、遼寧高院立案二庭干警李華參與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為村委會爭取到惠農(nóng)義購資金。2021年以來，遼寧高院選派駐村第一書記和工作隊員共20人次，幫助當?shù)卮迕衲詈谩爸赂唤?jīng)”。

●保障生態(tài)振興

守綠添彩“鄉(xiāng)村美”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。作為世界僅有的三大黑土區(qū)之一，遼寧2800萬畝黑土區(qū)是全省重要的優(yōu)質(zhì)糧和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

遼寧高院高度重視耕地司法保護工作，部署開展黑土地暨耕地保護專項行動，設立黑土地司法保護基地等24個環(huán)境資源保護基地，更好發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，守護耕地“大熊貓”。

在季某輝、李某非法占用農(nóng)用地案中，兩被告人承包耕地后私自取土挖砂對外銷售，毀壞基本農(nóng)田50多畝，既嚴重破壞耕地資源影響糧食生產(chǎn)，又因洗砂活動危害生態(tài)安全。大連市沙河口區(qū)人民法院依法從重對兩被告人判處刑罰，沒收全部違法所得；大連市中級人民法院二審維持原判。該案入選最高人民法院2024年發(fā)布的人民法院依法保護農(nóng)用地典型案例。

2024年1月至10月，遼寧法院共審結(jié)非法占用農(nóng)用地案95件，為守護耕地紅線提供有力司法保障。

在“5·22”國際生物多樣性日來臨之際，大連海事法院協(xié)同相關單位，到大魏家街道鹿鳴島海域投放275萬余尾中國對蝦蝦苗，購買蝦苗的費用則來自該院審理的一起非法捕撈水產(chǎn)品案中被告人繳納的海洋生態(tài)修復款。

“讓‘捕魚人’變‘補魚人’，不僅修復了受損環(huán)境，也增強了群眾環(huán)保意識。”受邀監(jiān)督見證增殖放流活動的人大代表、政協(xié)委員紛紛點贊。

在“濕地之都”盤錦，盤錦市中級人民法院積極探索限期履行、勞務代償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境修復責任承擔方式，做實“誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”。

遼寧法院深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，堅持恢復性司法理念。2024年1月至10月，判決補種復綠21.18萬株、增殖放流5325.89萬尾、修復土地3002.27畝、生態(tài)環(huán)境損害修復金1709.8萬元，不斷提高生態(tài)發(fā)展“含綠量”；始終堅持將打擊違法犯罪、修復生態(tài)環(huán)境與督促行政機關依法履職相統(tǒng)一；完善環(huán)資審判“三合一”機制，發(fā)布《關于環(huán)境資源案件的識別及相關工作指引》，提升專業(yè)化審判水平；完善由1家高院、1家專門法院，以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成“1﹢1﹢6﹢16”環(huán)境資源審判體系，做實山水林田湖草沙一體化保護、系統(tǒng)化治理。

●融入基層治理

多元解紛“繪新楓”

金秋九月，稻谷飄香。大石橋市溝沿鎮(zhèn)的田間地頭一派繁忙景象，伴隨著收割機的轟轟作響，金燦燦的稻穗被迅速收割、脫粒、裝車，農(nóng)戶心中難掩豐收的喜悅，“今年收成不錯，多虧趙法官幫我們把案子解決了，才沒有耽誤春耕用水。”

“水利公司因為向農(nóng)戶催繳水費而產(chǎn)生的官司，每年都有?！贝笫瘶蚴腥嗣穹ㄔ簻涎厝嗣穹ㄍネラL趙楊介紹，轄區(qū)內(nèi)48個村共有21萬余畝水田，是營口大米的主產(chǎn)區(qū)，“三鎮(zhèn)農(nóng)戶種的水稻品種是‘盤玉’，4月初泡籽，4月中旬下芽子，5月上旬插秧，每一個步驟都離不開供水?！?/p>

據(jù)介紹，水利公司一般會根據(jù)用水量選擇河源及閘口先行供水，秋后再催繳水費，但總有一些農(nóng)戶以“上下流灌溉接水量有差異”為由“拖一拖”“耗一耗”，還有許多田地外租給他人變成“三角債”，從而導致矛盾發(fā)生。

溝沿法庭與派出所、司法所、律師事務所、法律服務所通過“四所一庭”聯(lián)動機制，動員各方力量參與調(diào)解，把大量矛盾糾紛化解在法庭門外。

如何推動“小法庭”發(fā)揮“大作用”？2022年，遼寧高院啟動為期3年“強基工程”，優(yōu)化調(diào)整人民法庭布局，全省182個農(nóng)村法庭星羅棋布般扎根在廣袤鄉(xiāng)村，通過與相關部門建立聯(lián)動調(diào)解機制、建立法官工作站、開展巡回審判、打造特色法庭等方式，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務,更好滿足群眾對“家門口法院”的新期待。

一壟一畝關民計。在一起因二分承包地鬧上法庭的鄉(xiāng)鄰糾紛中，鐵嶺縣人民法院李千戶人民法庭邀請人民調(diào)解員、村干部、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解；針對一起土地承包經(jīng)營權糾紛，新民市人民法院大民屯人民法庭到法哈牛鎮(zhèn)孫家套村開展巡回審判，并就土地、林地等常見糾紛對旁聽村民進行普法宣傳，力促“審理一案、治理一片”。

遼寧法院的人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，自覺融入黨委領導下的基層治理大格局，通過常態(tài)化開展巡回審判、普法宣傳等活動，為鄉(xiāng)村振興、提升基層治理法治化水平貢獻司法力量。

長?？h人民法院獐子島人民法庭位于獐子島鎮(zhèn)，被當?shù)厝朔Q為“海島法庭”。

因交通要看天時、看風浪、看船期，辦理案件中，經(jīng)常遇到當事人收到開庭“傳票”，卻買不到“船票”的情況。獐子島法庭結(jié)合海島漁民生產(chǎn)作業(yè)規(guī)律，深入漁港碼頭、入村入戶開展巡回審判，組建海島調(diào)解小隊就地化解矛盾糾紛；強化與司法所、基層派出所、沿海派出所、法律服務所和大連海事法院長海法庭聯(lián)動協(xié)作，多元化解糾紛，實現(xiàn)海島百姓“有糾紛不出島”。

風雨無情人有情。2024年夏天，葫蘆島市發(fā)生連續(xù)性強降雨，建昌縣、綏中縣的道路、電力、通信、房屋、農(nóng)作物等受災嚴重。建昌縣人民法院牤牛營子人民法庭到位于白狼山國家級自然保護區(qū)的百豐牧業(yè)有限公司查看受災情況，為企業(yè)因受災產(chǎn)生的糾紛提出司法建議。同時，全省法院1.4萬余名干警踴躍捐款，為災區(qū)群眾送去司法溫暖。

改革潮涌啟新程。遼寧高院黨組書記、院長鄭青表示，遼寧法院將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，充分發(fā)揮職能作用，進一步找準服務保障全面推進鄉(xiāng)村振興的切入點結(jié)合點，不斷提升司法舉措針對性實效性，在服務保障全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)司法更大擔當和作為。（黃艷輝 嚴怡娜 于菲）