日前,2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開,會(huì)議指出,要毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略是保障我國糧食安全的關(guān)鍵舉措。
打造“藏糧于技”升級版
新形勢下,“藏糧于技”要與“數(shù)量安全”“質(zhì)量安全”“營養(yǎng)健康”等目標(biāo)結(jié)合起來,食物安全才會(huì)更有保障。在糧食安全領(lǐng)域,科技能夠發(fā)揮更廣泛的支撐作用,因此,新時(shí)期“藏糧于技”可以理解為通過科技支撐,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“數(shù)量安全”“質(zhì)量安全”“營養(yǎng)健康”等戰(zhàn)略目標(biāo)。
科技支撐“數(shù)量安全”。“數(shù)量安全”不僅僅指充足的糧食儲(chǔ)備,還指“對食物多樣化需求的滿足”。充足的糧食儲(chǔ)備對于全國而言有利于守底線、應(yīng)大災(zāi)、穩(wěn)預(yù)期,對于地方而言有利于區(qū)域市場保應(yīng)急、穩(wěn)糧價(jià)、保供應(yīng),是國家糧食安全的“壓艙石”。要把滿足人民日益增長的對美好食物的需要作為奮斗目標(biāo),通過發(fā)展科技創(chuàng)新增強(qiáng)食物供給多樣性,生產(chǎn)出更多更好的肉禽蛋奶產(chǎn)品以及瓜果蔬菜等。
科技支撐“質(zhì)量安全”?!百|(zhì)量安全”是指糧食食用安全,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,以及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境污染加劇和極端氣候的增加,糧食質(zhì)量安全隱患日益凸顯,人民群眾對糧食質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高,對保障糧食食用安全的訴求也日益強(qiáng)烈,迫切需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐作用。
科技支撐“營養(yǎng)健康”?!盃I養(yǎng)健康”是指人民的生活已由溫飽轉(zhuǎn)為全面小康后,不僅僅要“吃得飽”“吃得好”“吃得放心”,還要“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”,這是新時(shí)代的新使命。要實(shí)施糧食產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,鼓勵(lì)開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康的糧油新產(chǎn)品,針對不同人群的需求,增加多元化、個(gè)性化供給。
推動(dòng)“藏糧于技”堅(jiān)持“四步走”
科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐是長期、持續(xù)的過程,可以說每個(gè)階段的糧食生產(chǎn)都離不開科技驅(qū)動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及“十四五”時(shí)期糧食安全部署安排,“藏糧于技”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)堅(jiān)持“四步走”。
夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,堅(jiān)守18億畝耕地紅線;不斷優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu),發(fā)展保護(hù)性耕作;合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理水資源,加大水資源工程建設(shè)力度;嚴(yán)格控制面源污染。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施全國灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及其末級渠系節(jié)水改造,適量開發(fā)建設(shè)后備灌區(qū),擴(kuò)大水源豐富和土地條件較好地區(qū)的灌溉面積;實(shí)施重點(diǎn)澇區(qū)治理,加快完成中部糧食主產(chǎn)區(qū)大型排澇泵站更新改造;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè);強(qiáng)化東北黑土區(qū)水土流失綜合治理和水利設(shè)施建設(shè)。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持與培養(yǎng)力度,加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè),支持高校和科研院所選派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技特派員深入鄉(xiāng)村開展科技服務(wù),加強(qiáng)對新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技培訓(xùn)。
提升綜合生產(chǎn)加工能力。要強(qiáng)化科技支撐,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,力爭糧食單產(chǎn)有大的突破;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)科研攻關(guān),實(shí)施新品種選育、糧食豐產(chǎn)等科技工程,啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng),提高生物育種的研發(fā)能力和擴(kuò)繁能力,力爭在糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育、高效栽培模式、農(nóng)業(yè)資源高效利用等方面取得新突破,加快培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的糧油品種;實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,集成推廣超級雜交稻等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食新品種和高效栽培技術(shù)、栽培模式;積極推行主要糧食作物全程機(jī)械化作業(yè)。要大力發(fā)展糧油食品加工業(yè),引導(dǎo)糧油食品加工業(yè)向規(guī)?;图s化方向發(fā)展;推動(dòng)傳統(tǒng)主食食品工業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)糧油食品加工副產(chǎn)品的綜合利用;積極發(fā)展飼料加工業(yè),優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進(jìn)飼料配方技術(shù),加快發(fā)展?jié)饪s飼料、精料補(bǔ)充料和預(yù)混合飼料;大力開發(fā)和利用秸稈資源,緩解飼料對糧食需求的壓力,積極開發(fā)新型飼料資源和飼料品種。
推進(jìn)流通能力現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)的智能化建設(shè),集成現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù),針對糧食儲(chǔ)備過程中的糧情測控、通風(fēng)、氣調(diào)和視頻監(jiān)控等環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)糧油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化與智能化管理;在主要糧食主產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū),扶持一批農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉或配置標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧器具,改善農(nóng)戶糧食收獲后的儲(chǔ)藏和處理?xiàng)l件,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),降低糧食產(chǎn)后損耗率。要通過自主開發(fā)和引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù),加快研制糧食物流關(guān)鍵設(shè)備和相關(guān)的技術(shù)開發(fā),聚焦散糧集裝箱高效保質(zhì)運(yùn)輸技術(shù)需求,進(jìn)一步加強(qiáng)散糧集裝箱質(zhì)量安全運(yùn)輸模式、多工位快速裝卸技術(shù)與裝備、保質(zhì)運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無線射頻技術(shù)(RFID)、庫存糧食識別代碼、多參數(shù)糧情檢測技術(shù)與裝備、質(zhì)量追溯平臺(tái)與服務(wù)等技術(shù)的研究開發(fā)和集成創(chuàng)新。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控檢測管理。在糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的各主要環(huán)節(jié),建設(shè)相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)檢測設(shè)施。加強(qiáng)研究糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中重金屬、農(nóng)藥及助劑、病原微生物、生物毒素、外源添加物及環(huán)境污染物等危害因子的來源歸趨、環(huán)境行為、毒理毒性、發(fā)生消長變化以及代謝規(guī)律和污染控制機(jī)理;探索不同生產(chǎn)方式、不同品種、不同產(chǎn)地、不同生長發(fā)育期糧食質(zhì)量安全與品質(zhì)形成規(guī)律,探究集約種植條件下關(guān)鍵危害因子、環(huán)境污染、糧食貯運(yùn)加工與糧食質(zhì)量安全之間的關(guān)系和影響因素;開展糧食產(chǎn)地環(huán)境污染物對糧食質(zhì)量安全影響評價(jià)機(jī)制研究與糧食安全性評估,提出降解阻抗管理的技術(shù)性規(guī)范;探索糧食貯運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因子代謝變化規(guī)律與品質(zhì)保持機(jī)理,探索糧食防腐保鮮添加劑對糧食品質(zhì)和安全性的影響,探究典型病原微生物污染、持久性有害物質(zhì)在糧食中的形成規(guī)律及控制技術(shù)。(陳香玉 龔晶)