習(xí)近平總書記早在多年前就高屋建瓴地提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)建設(shè)理論(以下簡稱“兩山”理論)。今年4月,習(xí)近平在海南考察時指出,鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫,繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。習(xí)近平的這些論述,是新時代全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路的根本遵循,要在實(shí)踐中全面領(lǐng)會理論實(shí)質(zhì),科學(xué)把握可行路徑。
“兩山”理論是對當(dāng)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新
20世紀(jì)50年代以來,隨著西方發(fā)達(dá)國家常規(guī)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,在人類社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富持續(xù)增長的同時,也帶來了生態(tài)破壞、災(zāi)害加重、環(huán)境污染等諸多危及人類生存的全球問題,經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的矛盾能否調(diào)和成為世紀(jì)之問。直到1992年6月,聯(lián)合國通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《21世紀(jì)議程》文件,形成了人類共同發(fā)展的千年共識,同時也催生了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究和解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾問題、探索生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧運(yùn)行規(guī)律的學(xué)科,被普遍認(rèn)為是人類在實(shí)踐中對馬克思主義生產(chǎn)力系統(tǒng)理論的豐富與發(fā)展。習(xí)近平指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一重大科學(xué)論斷,從系統(tǒng)思維角度清晰闡明了“綠水青山”與“金山銀山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,首次創(chuàng)立了“兩山”理論,不僅對于新時代推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,也體現(xiàn)了新時代中國特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論自信和構(gòu)建中國可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的道路自信。
通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值的有效轉(zhuǎn)化
實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興,必須要牢固樹立和科學(xué)踐行“兩山”理論,以產(chǎn)業(yè)振興為引擎,讓鄉(xiāng)村的綠水青山真正變成金山銀山。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來講,綠水青山是良好生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)特征與內(nèi)在要求,也是決定一個地區(qū)、一個村落生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)價值及其可持續(xù)能力的判斷標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)良好的綠水青山生態(tài)為形成金山銀山奠定了基礎(chǔ),但能否轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量的生產(chǎn)力,還需要通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值的有效轉(zhuǎn)化。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化角度分析,為了避免走上“先開發(fā)先污染后治理”的不可持續(xù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展老路,必須走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路,通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造升級與產(chǎn)業(yè)更替,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高值高效;從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的角度分析,只有把良好生態(tài)資源的自然生態(tài)服務(wù)價值,利用市場化、產(chǎn)業(yè)化途徑轉(zhuǎn)換為可供消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)品,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型,并與鄉(xiāng)村的農(nóng)戶利益鏈直接連接,才能真正實(shí)現(xiàn)金山銀山的目標(biāo),也就是由常說的“一方水土養(yǎng)一方人”達(dá)到“一方好水土富一方人”的更高層次。
著力構(gòu)建“兩化”融合的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
在鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是由產(chǎn)業(yè)過程與生態(tài)過程“雙向耦合”形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈,而生態(tài)產(chǎn)業(yè)化則是立足于鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程。由此而論,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化(以下簡稱“兩化”)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,在遵循生態(tài)規(guī)律的前提下,遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,構(gòu)建形成“生態(tài)綠色、物質(zhì)循環(huán)、低碳增匯、高質(zhì)增效”的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化技術(shù)改造。針對目前不少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依然存在著環(huán)境污染、資源超載、逾越生態(tài)紅線等生態(tài)環(huán)境問題,要運(yùn)用自然生態(tài)系統(tǒng)原理完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化升級,重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用低碳增匯種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源高效利用技術(shù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化有機(jī)化升級技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈綠色控制技術(shù)等。
積極發(fā)展本土化鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,要遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工”的生態(tài)適應(yīng)性理念,促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)、農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)醫(yī)融合、農(nóng)工結(jié)合,合理選擇發(fā)展生態(tài)田園、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)休閑、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)形態(tài),把綠色低碳作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的優(yōu)先目標(biāo)納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
開展鄉(xiāng)村脆弱環(huán)境的生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合化治理。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是有條件的,其中一個必備條件就是在實(shí)施區(qū)域必須具有獨(dú)特的、符合生態(tài)保護(hù)要求并可開發(fā)利用的自然生態(tài)優(yōu)勢。實(shí)事求是地講,破爛不堪的生態(tài)環(huán)境也很難真正成為金山銀山,有必要對一些鄉(xiāng)村的落后生態(tài)環(huán)境,有針對性地進(jìn)行科學(xué)的修復(fù)治理,形成具有全新生態(tài)價值的鄉(xiāng)村綠水青山,這樣才能吸引更多的人才、資金等進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。但是,目前有一些地方在鄉(xiāng)村建起了不切實(shí)際的人造湖、人造公園、人造景觀等,事實(shí)上是對原有的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了新的人為破壞。這種單向?yàn)榱酥卫矶卫淼哪J?,由于沒有注重鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性外延和內(nèi)生產(chǎn)業(yè)活力,多數(shù)不可持續(xù)。在實(shí)踐中,要對已有生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程充分論證,核心理念是做到生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)效果的協(xié)調(diào)平衡,多元化統(tǒng)籌,把生態(tài)治理與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村文化資源結(jié)合起來,建立起有良好經(jīng)濟(jì)效果的綠水青山修復(fù)工程。
推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村“生態(tài)綠色銀行”?!皟苫崩砟畛珜?dǎo)的是,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價,另一方面生態(tài)保護(hù)也不能采取“環(huán)境至上”的極端做法,而是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保護(hù),在生態(tài)保護(hù)中發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵是要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,在制度上敢于創(chuàng)新,把鄉(xiāng)村的綠水青山生態(tài)服務(wù)價值轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),把生態(tài)要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)要素,把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富,創(chuàng)造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村綠色品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村“綠色銀行”,多措并舉促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,使鄉(xiāng)村田園成為“聚寶盆”,鄉(xiāng)村山林成為“搖錢樹”。
著力構(gòu)建“兩化”目標(biāo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村“六次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互作用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程,其實(shí)質(zhì)可以理解為遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在一個特定區(qū)域打造形成“生產(chǎn)子系統(tǒng)—消費(fèi)子系統(tǒng)—物能循環(huán)子系統(tǒng)”相互聯(lián)系、相互耦合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)“六次產(chǎn)業(yè)”理念的基本思路,采取多種措施構(gòu)建“兩化”目標(biāo)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,首先是要夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)(種植養(yǎng)殖業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、肥料農(nóng)機(jī)制造業(yè)等)、第三產(chǎn)業(yè)(旅游、金融、物流等),這是形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基;其次要將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)植入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程,發(fā)展諸如農(nóng)產(chǎn)品電商、智能農(nóng)場管理等新的第四產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息化、智能化融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級更替與顯著增值;再者,要將“創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精神文化”等理念與技術(shù)植入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)老康養(yǎng)、醫(yī)療農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文教等新的第五產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)再次融合與升值。最后,要著力打造數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng),把數(shù)字化技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用到鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈,打破傳統(tǒng)的“一二三”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,形成更加融合化、智慧化、生態(tài)化、共享化的新一代高層次鄉(xiāng)村六次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。(高旺盛)