隨著脫貧工作進(jìn)入鞏固提升與鄉(xiāng)村振興的銜接段，承前啟后，至關(guān)重要，穩(wěn)固脫貧成果、啟好振興之路正在成為脫貧地區(qū)的新課題。

新階段、新使命，作為山西的“糧袋子”“菜籃子”“果盤子”，運(yùn)城市農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，使命至然。

去年5月，運(yùn)城市鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，開(kāi)始布局新的任務(wù)書、路線圖，通過(guò)筑牢返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、強(qiáng)化駐村幫扶隊(duì)伍、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興的同頻共振。

筑牢返貧預(yù)警防線

去年10月初，山西遭遇了持續(xù)性強(qiáng)降雨，農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。對(duì)于脫貧地區(qū)而言更是一場(chǎng)考驗(yàn)。

面對(duì)災(zāi)情，運(yùn)城市迅速組織開(kāi)展大走訪工作，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家和扶貧車間，開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大走訪活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展救援工作。這為之后抗災(zāi)救災(zāi)、防止返貧的綜合施策打好了基礎(chǔ)。

緊張而不慌亂得益于脫貧人口的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。去年以來(lái)，運(yùn)城市按照“對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的要求，印發(fā)了《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。

在監(jiān)測(cè)隊(duì)伍上，充實(shí)了村級(jí)信息采集員、鄉(xiāng)級(jí)信息錄入員和縣級(jí)信息審核員的三級(jí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，共確定信息員、錄入員、審核員2000余人，確保易返貧致貧人口第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間錄入、第一時(shí)間幫扶。

聞令而動(dòng)，絳縣制定“防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作流程圖”，嚴(yán)格“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對(duì)、民主評(píng)議、村級(jí)公示、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審定、系統(tǒng)標(biāo)注”九步程序，推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范化；平陸縣實(shí)行防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量周抽查、月審核制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和行業(yè)部門進(jìn)行“雙核查”；垣曲縣對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題信息，通過(guò)入戶排查、走訪核實(shí)、綜合研判等途徑，形成以干部入戶摸排為主、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警為輔的快速響應(yīng)機(jī)制。

圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，運(yùn)城市牢牢筑起防止返貧致貧預(yù)警防線。

產(chǎn)業(yè)與就業(yè)雙線作戰(zhàn)

脫貧成果既要有效鞏固，又要有力提升，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)帶貧益貧效應(yīng)明顯。

運(yùn)城市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，提升群眾增收硬支撐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、務(wù)工就業(yè)等方面持續(xù)用力，確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。

立足地域優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，運(yùn)城市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，打造“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋果”“運(yùn)城蔬菜”三大農(nóng)業(yè)品牌，在各縣（市、區(qū)）通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以糧、果、菜、畜四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，小雜糧、道地藥材等產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)品多樣的發(fā)展格局。

平陸縣作為山西省確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在縣西發(fā)展蘋果、桃和玉露香梨，在縣東發(fā)展花椒、核桃等干果林，在黃河沿線發(fā)展大棚蔬菜、西瓜和熱帶水果，脫貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，運(yùn)城市在太原、北京、上海、深圳等地設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌宣介直銷網(wǎng)點(diǎn)，并充分借助各類農(nóng)展會(huì)，加大招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。同時(shí)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)加大與農(nóng)戶對(duì)接，并充分利用直播帶貨、線上助銷、線下直銷等手段，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。

夏縣西村發(fā)展花椒2800畝、藥材4600畝，“了坡味道”花椒、“南嶺小米”榮登中國(guó)銀行“公益中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品的持續(xù)輸出。

一手強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，一手促就業(yè)。運(yùn)城市通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”等活動(dòng)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)起底、穩(wěn)崗就業(yè)保底和公益崗位托底，支持企業(yè)和扶貧車間優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力，設(shè)立臨時(shí)性公益崗位，安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。目前，該市脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)10.6萬(wàn)人，比2020年全年就業(yè)人數(shù)多4457人。

此外，運(yùn)城市加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)金融扶持政策，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，目前已完成7250個(gè)、總投資42.1億元的扶貧項(xiàng)目確權(quán)登記，完成3.7億元上級(jí)資金和8100萬(wàn)元市級(jí)資金配套下?lián)?，持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“活水”。

駐村隊(duì)伍接續(xù)幫扶

駐村工作隊(duì)承擔(dān)著農(nóng)村人才支撐、發(fā)展智庫(kù)的作用。在脫貧成果提升與鄉(xiāng)村振興銜接上，如何突顯這支隊(duì)伍引資引智、資源轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)作用？

運(yùn)城市在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定選派工作方案，明確人選條件、選派程序、派駐范圍和駐村要求，對(duì)全市脫貧20戶以上339個(gè)脫貧村、37個(gè)脫貧人口100人以上易地搬遷安置點(diǎn)、7個(gè)脫貧人口5000人以上重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平陸、垣曲、絳縣的16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，共選派413支工作隊(duì)、16名示范村第一書記，共計(jì)1262人。

切實(shí)發(fā)揮1262名干部的駐村幫扶作用，運(yùn)城市不僅延續(xù)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期形成的“紅黑名單”通報(bào)機(jī)制和“雙月評(píng)議”制度，還多次舉辦全市鄉(xiāng)村振興干部暨駐村干部培訓(xùn)，并組織縣（市、區(qū)）開(kāi)展分類分層專項(xiàng)培訓(xùn)。

截至目前，該市共開(kāi)展集中培訓(xùn)、政策宣講、政策大講堂等形式的培訓(xùn)68場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)近5000人次，確保了對(duì)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部、基層干部、駐村幫扶干部的培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步提升了他們鄉(xiāng)村振興的政策理論水平和工作能力。

夏縣北大里村，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充實(shí)“黨建+”形式和內(nèi)容，全力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村；萬(wàn)榮縣張李馮村以“五面紅旗”示范村創(chuàng)建為契機(jī)，有效解決“人、治、物、效”問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效；河津市龍門村，集體資產(chǎn)持續(xù)積累、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升、村民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)……這些經(jīng)過(guò)“充電”的干部，帶著激情、能力、水平，活躍在鄉(xiāng)村振興第一線。

村貌鄉(xiāng)風(fēng)靚起來(lái)

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。運(yùn)城市的做法是從整治環(huán)境入手，撬動(dòng)鄉(xiāng)村善治。

去年以來(lái)，運(yùn)城市以建設(shè)沿黃河汾河美麗鄉(xiāng)村示范帶為抓手，以創(chuàng)建示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村為引領(lǐng)，堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，深化亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，由點(diǎn)向面拓展，推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境從一處美向全域美、沿線美向縱深美、一時(shí)美向持久美轉(zhuǎn)變。

夏縣西村常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境“六亂”整治，形成“人均500樹(shù)、家家一片林、織出方田網(wǎng)、處處綠成蔭”的生態(tài)宜居新格局；萬(wàn)榮縣閆景村累計(jì)投資1200萬(wàn)元，相繼完成垃圾場(chǎng)整治、違建拆除、改廁、生物質(zhì)爐改造，實(shí)現(xiàn)村莊常美常新；河津市龍門村環(huán)村、環(huán)廠千畝林帶全面建成，綠化率達(dá)47%，一個(gè)園林化的美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)成型。

截至目前，該市共宣傳發(fā)動(dòng)72.3萬(wàn)農(nóng)戶，清理“六亂”12.3萬(wàn)處，清理垃圾121.7萬(wàn)噸，消除交通安全隱患3015處，取締違法占地581.6畝，復(fù)墾農(nóng)田4328.6畝，在全市打造了12個(gè)市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。

農(nóng)民不僅要富口袋，更要富腦袋。為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂，垣曲縣峪里村建立“評(píng)、管、獎(jiǎng)、用”四位一體創(chuàng)評(píng)機(jī)制，孝舉文化感動(dòng)十里八鄉(xiāng)；夏縣北大里村積極推行“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)；河津市伯王村將村規(guī)民約融入農(nóng)村精神文明建設(shè)中，以道德力量助推鄉(xiāng)村善治，培育文明、良好、淳樸民風(fēng)，給鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入源頭活水……

目前，運(yùn)城市已評(píng)選出8萬(wàn)余星級(jí)文明戶，人人講文明、戶戶爭(zhēng)五星，在這里已蔚然成風(fēng)。

在鞏固中提升，在提升中鞏固，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，運(yùn)城市繼續(xù)以趕考的姿態(tài)、歸零的心態(tài)穩(wěn)固脫貧成果，啟好鄉(xiāng)村振興的新征程。（吳晉斌 馬玉）