全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（梁安）2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)憑借其在食品科學(xué)領(lǐng)域的深厚積累和對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的深刻理解，聚焦于推動(dòng)中國(guó)白酒國(guó)際化進(jìn)程與推進(jìn)食育立法工作，提出了兩項(xiàng)重要建議。

推動(dòng)白酒國(guó)際化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力

白酒是中國(guó)的國(guó)酒，具有2000多年的歷史。作為中華文化的重要載體和民族特色產(chǎn)業(yè)，承載著千年釀造技藝與文化傳承。當(dāng)前，全球烈酒出口規(guī)模超400億美元，中國(guó)白酒出口僅占全球的2.4%，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相比存在一定的差距。

孫寶國(guó)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，推動(dòng)白酒國(guó)際化不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路，更是增強(qiáng)文化軟實(shí)力、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。然而，白酒企業(yè)“走出去”仍面臨國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺失、文化認(rèn)知壁壘、海外渠道薄弱等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟需統(tǒng)籌規(guī)劃與政策賦能。

孫寶國(guó)表示，在文化層面，全球“中國(guó)熱”持續(xù)升溫，RCEP、共建“一帶一路”等機(jī)制也為白酒文化國(guó)際傳播提供了戰(zhàn)略通道。然而，當(dāng)前中國(guó)白酒國(guó)際化進(jìn)程中仍需克服多方面的挑戰(zhàn)。

茅臺(tái)、五糧液等頭部名酒企業(yè)市值位居全球酒類(lèi)前列，具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。2024年，中國(guó)白酒年產(chǎn)量414.5萬(wàn)千升，出口1.64萬(wàn)千升，僅占當(dāng)年國(guó)內(nèi)白酒產(chǎn)量的0.39%，白酒市場(chǎng)國(guó)際化任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)白酒出口以亞太國(guó)家和地區(qū)為主，消費(fèi)人群多為華僑華裔，歐美市場(chǎng)上的白酒不僅種類(lèi)少，數(shù)量也偏少，中國(guó)白酒并未被國(guó)際主流市場(chǎng)認(rèn)可。在孫寶國(guó)看來(lái)，這其中既有缺乏頂層設(shè)計(jì)和國(guó)家平臺(tái)大力支持，也有標(biāo)準(zhǔn)、政策關(guān)卡、飲酒文化差異等原因。

世界主要的烈酒生產(chǎn)國(guó)如美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和日本等都設(shè)有專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)本國(guó)烈酒出口的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，并配套相關(guān)海外推廣鼓勵(lì)政策。如法國(guó)“勃艮第葡萄酒產(chǎn)區(qū)的氣候”申報(bào)世界遺產(chǎn)，動(dòng)用了包括政府、行業(yè)、企業(yè)等共6.4萬(wàn)從業(yè)人員共同努力，直到申遺成功?！澳壳埃瑖?guó)內(nèi)白酒開(kāi)拓海外市場(chǎng)，僅在少數(shù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行探索和嘗試，企業(yè)個(gè)體的單打獨(dú)斗，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和整體部署，造成白酒國(guó)際化過(guò)程中難以形成合力?！睂O寶國(guó)說(shuō)。

為此，孫寶國(guó)建議，應(yīng)從國(guó)家層面予以關(guān)注，舉全國(guó)之力系統(tǒng)推進(jìn)白酒國(guó)際化進(jìn)程。他提出，應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)白酒申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從技藝到記憶，從內(nèi)部到外部，從國(guó)家到世界，推動(dòng)中國(guó)文化在全世界范圍的傳播和繼承。同時(shí)，應(yīng)加快制定中國(guó)白酒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的白酒標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)談判，提升中國(guó)白酒在國(guó)際烈性酒標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。此外，還應(yīng)將白酒作為國(guó)際貿(mào)易談判的重要品類(lèi)，爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的關(guān)稅安排，并推動(dòng)搭建多部門(mén)參與的平臺(tái)，制訂一系列的白酒出口優(yōu)惠政策。

孫寶國(guó)認(rèn)為，白酒國(guó)際化是踐行文化自信、服務(wù)雙循環(huán)戰(zhàn)略的迫切需求。他呼吁，應(yīng)將白酒納入“中國(guó)制造”“中國(guó)品牌”全球行動(dòng)優(yōu)先領(lǐng)域，助力中國(guó)白酒從“民族瑰寶”邁向“世界名酒”，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

推進(jìn)食育立法，守護(hù)舌尖上的安全

在關(guān)注白酒國(guó)際化的同時(shí)，孫寶國(guó)還提出了推進(jìn)食育立法的建議，旨在守護(hù)舌尖上的安全，提升國(guó)民健康素養(yǎng)。

孫寶國(guó)指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，飲食健康問(wèn)題日益受到廣泛關(guān)注，營(yíng)養(yǎng)不均衡、食品安全等問(wèn)題也日益凸顯。這些問(wèn)題的背后折射出我國(guó)食育體系的缺失。食育是對(duì)飲食及食物相關(guān)知識(shí)的教育，其實(shí)際內(nèi)涵兼具豐富性和重要性。然而，目前，我國(guó)在食育領(lǐng)域尚缺乏全面系統(tǒng)的法律規(guī)范，這在一定程度上影響了食育工作的順利推進(jìn)和效果的提升。

他強(qiáng)調(diào)，食育立法能夠有效提升國(guó)民健康素養(yǎng)，應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)慢性病發(fā)病率逐年上升，超重肥胖、高血壓、糖尿病等慢性病呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)日益突出。不合理膳食結(jié)構(gòu)、不健康的飲食習(xí)慣是導(dǎo)致這些問(wèn)題的重要原因。同時(shí)，食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民群眾的身體健康，特別是青少年兒童的健康成長(zhǎng)構(gòu)成了一定的威脅。推進(jìn)食育立法，可以為食育工作提供明確的法律依據(jù)和制度保障，增強(qiáng)居民的食品安全意識(shí)和辨別能力，從源頭上預(yù)防并減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

孫寶國(guó)建議，我國(guó)食育教育體系的構(gòu)建需要明確立法目的和基本原則，明確食育的定義、目標(biāo)和范圍，以及相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù)。他提出，政府應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障；食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，提供安全健康食品；學(xué)校應(yīng)將食育納入課程體系，開(kāi)展系統(tǒng)教育；家庭應(yīng)履行教育責(zé)任，從小培養(yǎng)孩子良好飲食習(xí)慣。同時(shí)，還應(yīng)建立完整的食育實(shí)施體系，包括制定國(guó)家食育標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)食育人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)實(shí)踐基地等，并定期評(píng)估食育效果，不斷改進(jìn)工作。

此外，孫寶國(guó)還建議完善食育保障機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食育工作；明確安排財(cái)政投入，設(shè)立食育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保食育工作規(guī)范有序?qū)嵤?；建立激?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食育，形成多元化的食育服務(wù)體系。

孫寶國(guó)表示，食育立法是關(guān)系國(guó)民健康和國(guó)家未來(lái)的重要舉措。通過(guò)立法構(gòu)建完善的食育體系，將系統(tǒng)解決當(dāng)前食育領(lǐng)域存在的問(wèn)題，預(yù)防和減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生。這不僅有利于提高國(guó)民健康素質(zhì)，也將為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步提供有力支撐。他呼吁相關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)食育立法工作，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的食育法律體系，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力保障。