工作組以“辦事群眾”和“窗口人員”雙重身份，實(shí)地體驗(yàn)企業(yè)開辦、變更、注銷等高頻業(yè)務(wù)辦理流程，重點(diǎn)考察新《公司法》配套措施落地、“一照多址”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等改革成效及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用情況。通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和業(yè)務(wù)問詢，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)存在系統(tǒng)對(duì)接不暢、政策理解不準(zhǔn)等問題，當(dāng)場(chǎng)梳理解答，推動(dòng)服務(wù)再優(yōu)化。

二、座談交流精準(zhǔn)把脈發(fā)展痛點(diǎn)

座談會(huì)共分兩部分舉行。第一部分是與企業(yè)和個(gè)體工商戶代表座談。重點(diǎn)圍繞登記便利化、政策扶持等提出意見建議。企業(yè)普遍反映，高效辦成“一件事”改革大幅壓縮辦理時(shí)間，但經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境，在稅收減免政策方面急需政策支持。個(gè)體工商戶希望擴(kuò)大“個(gè)轉(zhuǎn)企”“名特優(yōu)新”培育政策覆蓋面，強(qiáng)化融資對(duì)接支持。工作組現(xiàn)場(chǎng)解答政策疑問50余項(xiàng)，收集問題建議30條。

第二部分是與縣區(qū)工作人員座談。二級(jí)調(diào)研員劉佐兵重點(diǎn)圍繞四項(xiàng)工作進(jìn)行再部署。一是要仔細(xì)研究經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展主體體系指標(biāo)，密切關(guān)注本地工作推進(jìn)情況，將相關(guān)情況多向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，引起高度重視。二是積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，激發(fā)市場(chǎng)活力。要求市場(chǎng)監(jiān)管和數(shù)政部門，加強(qiáng)協(xié)同配合、同向發(fā)力，共同推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。三是抓緊抓實(shí)個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶。要做好“名特優(yōu)新”宣傳引導(dǎo)，切力提高政策的知曉度和社會(huì)的影響力。四是持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。要扎實(shí)推進(jìn)“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式，切實(shí)壓減涉企檢查頻次；要充分運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查，切實(shí)提升監(jiān)管效能；要積極探索“雙隨機(jī)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式，對(duì)可以通過書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程互動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)檢查的事項(xiàng)，不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；要加大查前培訓(xùn)力度，推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”，切實(shí)減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的干擾。

三、研究建立審管銜接機(jī)制

在基層登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管人員座談會(huì)中，市工作組與縣局工作人員圍繞新《公司法》及相關(guān)配套措施出臺(tái)后，針對(duì)股東出資監(jiān)管、住所真實(shí)性核驗(yàn)等后續(xù)監(jiān)管核心問題，共同研究，通過進(jìn)一步探索信息共享，系統(tǒng)優(yōu)化等方式，建立注冊(cè)登記與市場(chǎng)監(jiān)管有效銜接機(jī)制，方便市場(chǎng)監(jiān)管人員通過前期登記部門采集的企業(yè)電子檔案查驗(yàn)監(jiān)管中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

下一步，市工作組將認(rèn)真梳理登記注冊(cè)問題，形成登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化指引手冊(cè)，強(qiáng)化政策直達(dá)基層的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，建立“服務(wù)個(gè)體雙向直達(dá)”常態(tài)化溝通交流機(jī)制和問題專辦機(jī)制，全力打通服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體“最后一公里”。（承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）