糧食生產(chǎn)根本在耕地、命脈在水利。

今年我國部分地區(qū)發(fā)生嚴重旱情，有的地方出現(xiàn)秋冬春連旱的罕見天氣，威脅著糧食安全。水利部門充分發(fā)揮灌排工程體系作用，加快建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度政策體系，有效提升抵御干旱的能力，夯實保障國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。

抗旱保豐收，及時灌溉是關(guān)鍵

午后的關(guān)中平原，烈日炙人。在陜西省渭南市臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)板北村，汩汩水流順著灌渠涌入麥田。34歲的種糧大戶張夏手持鐵锨引導(dǎo)水流，黝黑的臉龐淌著汗珠。

“這是今年澆的第三水，水源保障太給力了！”張夏高興地說，順著他的目光望去，綠油油的麥田一派生機。

張夏種植的600畝小麥位于陜西省交口抽渭灌區(qū)，該灌區(qū)是陜西省12個大型灌區(qū)之一，灌溉范圍覆蓋西安、渭南兩市6個縣區(qū)，有效灌溉面積113萬畝?！皬恼鲁趿?月13日，渠首引水1.4億立方米，比往年多了近一倍?！标兾魇〗豢诔槲脊喔戎行目傄?guī)劃師、灌溉科科長韓延安說，通過長時間穩(wěn)定供水，確保灌區(qū)大旱之年無旱象。

“今年灌溉澆水可立了大功！”在河南省獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)屯街村，村支書郭希明感慨地說，今年天旱雨水少，村里3000多畝地全靠人民勝利渠引黃河水灌溉，由于水澆得及時，“收成差不了?！?/p>

類似的場景，今年以來在安徽、廣西、山西等發(fā)生旱情的省區(qū)屢屢上演。農(nóng)諺說：“有收無收在于水”。應(yīng)對旱情，及時澆灌是關(guān)鍵。據(jù)陜西省水利廳農(nóng)水處工程師胡戰(zhàn)峰介紹，全省充分發(fā)揮大中型灌區(qū)、抗旱機井、機動水泵、溝道補水泵站、湖庫調(diào)蓄的作用，靈活調(diào)配，綜合利用水資源，最大限度地保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。安徽省淠史杭灌區(qū)、引江濟淮、駟馬山引江、淮水北調(diào)等四項重大水利工程累計跨區(qū)域調(diào)水11.64億立方米，有力保障了合肥、江淮分水嶺地區(qū)及皖北地區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

調(diào)度黃河流域劉家峽、萬家寨、小浪底等骨干水工程加大下泄，保障沿黃河省區(qū)抗旱用水需求；調(diào)度長江流域三峽水庫加大日均出庫流量，為湖北沿江地區(qū)取水創(chuàng)造條件……面對旱情，水利部及時調(diào)度流域骨干水利工程確保抗旱用水需求。同時，加強雨水情監(jiān)測預(yù)報，制定供水保障方案，特別是發(fā)揮大中型灌區(qū)抗旱主力軍作用，堅決打贏這場抗旱攻堅戰(zhàn)。截至5月下旬，全國春灌面積近4億畝，春灌工作已近尾聲，為奪取夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。

加強現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，告別“望天收”

在地處河南省新鄉(xiāng)市的水利部灌溉試驗總站試驗研究基地，12塊均為0.01畝緊緊相鄰的實驗地塊，見證了不同灌溉條件下小麥的生長變化。

5月中旬正值河南小麥生長的灌漿期。從無灌溉逐漸到充分灌溉，小麥也從低矮枯黃逐步過渡到粗壯綠油。“實驗直觀反映灌溉與小麥產(chǎn)量的關(guān)系，”端詳實驗地塊的麥苗，水利部灌溉試驗總站常務(wù)副站長劉戰(zhàn)東說，灌溉對糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，有水無水“兩重天”。

我國耕地灌溉面積超過10.8億畝，2024年耕地灌溉面積上生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的80%。“大中型灌區(qū)畝均產(chǎn)量為全國平均水平的1.5到2倍，是旱地的2.5到3倍。”水利部農(nóng)水水電司副司長許德志說，灌區(qū)是保障國家糧食安全的主力軍。

灌區(qū)建設(shè)，設(shè)施先行。在安徽省六安市葉集區(qū)孫崗鄉(xiāng)灃西干渠勝天支渠，老舊的水閘被拆除重建，新修的護砌給渠道披上“鎧甲”……昔日淤塞老化的支渠如今面貌一新?！斑@得益于安徽淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造項目，”葉集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局局長萬漢億說，“改造后提升了渠道輸配水能力，推動‘小田改大田’，使過去的‘巴掌田’變成了高產(chǎn)田?！?/p>

田成方、路成網(wǎng)、渠相通，淠史杭灌區(qū)是我國特大型灌區(qū)之一，實灌面積超千萬畝。灌區(qū)以佛子嶺、梅山等6大水庫為水源，2.5萬公里長的七級渠道縱橫交錯，保障灌區(qū)耕地旱澇保收?！笆奈濉币詠恚鄥^(qū)開展續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實施了27個單項工程，支渠以上骨干渠道整治改造19條，新建、加固或重建各類渠系建筑物682座，新建或改建量測水站點275個，提高了工程運行的安全性、可靠性，灌區(qū)糧食年產(chǎn)量達148億斤，占全國的1%。

河南省人民勝利渠是造福豫北人民的“幸福渠”?！啊奈濉詠恚ㄟ^續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，灌區(qū)糧食畝均產(chǎn)量由改造前的595公斤增加到現(xiàn)在的656公斤以上。”河南省人民勝利渠保障中心副主任王孟楨說。

廣西百色水庫灌區(qū)工程正式通水，河南西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程正式試通水，寧夏青銅峽灌區(qū)啟動現(xiàn)代化改造工程……“十四五”以來，我國現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)取得新進展，水利部的數(shù)據(jù)顯示，我國已建成大中型灌區(qū)7300多處，形成相對完善的蓄水、引水、提水、輸水、排水工程網(wǎng)絡(luò)體系，耕地灌溉面積持續(xù)增加，為端牢“中國飯碗”夯實了水利基礎(chǔ)。

加快健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度體系，筑牢糧食安全的水利基石

農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是最大節(jié)水潛力所在。

陜西省華陰市華西鎮(zhèn)農(nóng)墾農(nóng)場麥田里，機器聲隆隆作響，幾臺大型卷盤式噴灌機開足馬力，均勻旋轉(zhuǎn)噴灑出道道水線，滋潤干旱的土地?！斑@片地塊大概有2萬畝，屬于港口抽黃灌區(qū)。”渭南市港口抽黃工程管理中心總工程師陶續(xù)瑩細算經(jīng)濟賬：“過去灌溉小麥一畝地用水在95到100方，如今使用卷盤式噴灌機，不僅畝均節(jié)水60方左右，還省時省人工……”

在安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局調(diào)度中心的電子大屏幕上，輕點鼠標(biāo)，灌區(qū)水情、雨情、墑情和水閘控制等各類數(shù)據(jù)盡收眼底。“我們以數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)為牽引，實現(xiàn)了水資源配置、供水調(diào)度和水旱災(zāi)害防御等核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化，加快推進灌區(qū)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變?！卑不帐′氖泛脊鄥^(qū)管理總局局長呂平介紹，目前灌區(qū)來水預(yù)報、需水預(yù)測、供水調(diào)度等更加科學(xué)、精準(zhǔn)、可靠，供水計劃編制時間由原來1—2周縮短為幾分鐘。

用更少的水創(chuàng)造更多的價值，是劉戰(zhàn)東追求的目標(biāo)。作為科學(xué)灌溉制度體系的試驗場，水利部灌溉試驗總站研制的水肥一體化精準(zhǔn)高效利用技術(shù)于2021年起在我國新疆、河南等地推廣應(yīng)用，測產(chǎn)結(jié)果表明，冬小麥增產(chǎn)18%，夏玉米增產(chǎn)33%?！澳壳埃珖步ǔ?67處灌溉試驗站，在作物需水規(guī)律試驗、灌溉制度研究、節(jié)水灌溉新技術(shù)推廣等方面做了大量工作?！眲?zhàn)東說。

農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，農(nóng)民積極性必不可少。楊榮新是獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會會長，管著鎮(zhèn)上3萬多畝耕地的灌溉供水調(diào)度?！坝梅判乃幻靼族X，”楊榮新言簡意賅。馮莊鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會成立后，以往的無序爭水轉(zhuǎn)為有序澆水，不僅用水糾紛大為減少，也更省水了。在今年干旱年景，農(nóng)業(yè)節(jié)水尤為重要，農(nóng)戶按節(jié)水灌溉制度有序澆地，抗旱用水總體有保障。

以建立健全科學(xué)灌溉制度體系、用水計量監(jiān)測體系、農(nóng)業(yè)水價政策體系、節(jié)水市場制度體系、節(jié)水技術(shù)及服務(wù)體系等“五項制度體系”為切入口，水利部在推進構(gòu)建農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度體系方面進行了大量探索，取得顯著成效，為增加糧食產(chǎn)量、保障糧食安全夯實了根基。